BPSC 70वीं CCE प्रारंभिक सामान्य अध्ययन · प्रश्न 120 / 143

सही — A, अप्रैल 1912। पूरा प्रश्न इस अंतर पर टिका है कि आदेश किस दिन जारी हुआ और वह किस दिन प्रभावी हुआ, और उस समय का प्रामाणिक स्रोत इन दोनों को लगातार दो वाक्यों में अलग-अलग रखता है। कोर्टने इल्बर्ट की 'द गवर्नमेंट ऑफ़ इंडिया' (1915) पहले आदेश दर्ज करती है: 22 मार्च 1912 को अधिसूचित एक उद्घोषणा द्वारा बंगाल की तत्कालीन लेफ़्टिनेंट-गवर्नरी में से एक नया प्रांत काटा गया, उसे बिहार और उड़ीसा नाम दिया गया और उसे एक लेफ़्टिनेंट-गवर्नर के अधीन रखा गया। फिर वह प्रभाव दर्ज करती है: 22 मार्च की उद्घोषणाओं द्वारा किए गए क्षेत्रीय पुनर्वितरण अगली 1 अप्रैल को प्रभावी हुए। प्रशासनिक अभिलेख भी यही कहता है: सर चार्ल्स स्टुअर्ट बेली 1 अप्रैल 1912 से 19 नवम्बर 1915 तक बिहार और उड़ीसा के लेफ़्टिनेंट-गवर्नर रहे, इसलिए प्रांत के पास सरकार पहली अप्रैल से थी, बाईस मार्च से नहीं। उद्घोषणा की पृष्ठभूमि 12 दिसम्बर 1911 का दिल्ली दरबार है, जहाँ जॉर्ज पंचम ने 'यथासंभव शीघ्र बंगाल प्रेसीडेंसी के लिए एक गवर्नरशिप, बिहार, छोटानागपुर तथा उड़ीसा के क्षेत्रों का प्रशासन करने वाली एक नई लेफ़्टिनेंट-गवर्नरशिप इन काउंसिल, और असम के लिए एक चीफ़ कमिश्नरशिप के सृजन' की घोषणा की — यही वह पूरा पैकेज था जिसने कर्ज़न के 1905 के बंगाल विभाजन को रद्द किया और साथ ही बिहार को अलग किया। प्रांत बनाने की शक्ति भारतीय परिषद् अधिनियम, 1861 की धारा 46 से आई, और भारत सरकार अधिनियम, 1912 ने, जिसे 25 जून 1912 को राजकीय अनुमति मिली, उसके परिणामों को व्यवस्थित किया। बिहार और उड़ीसा के इस नए प्रांत का क्षेत्रफल लगभग 1,13,000 वर्ग मील था, जनसंख्या लगभग साढ़े तीन करोड़, और राजधानी पटना। एक ईमानदार चेतावनी: बिहार दिवस हर वर्ष 22 मार्च को मनाया जाता है, इसलिए मार्च वाली तिथि वही है जिसे स्वयं बिहार स्मरण करता है। इसे नीचे संबोधित किया गया है।

• (b)अप्रैल 1911 — कालक्रम की दृष्टि से असंभव, और यही अकेला विकल्प है जिसे पूरे निश्चय के साथ हटाया जा सकता है। प्रांत के सृजन की घोषणा ही 12 दिसम्बर 1911 को दिल्ली दरबार में हुई थी, इसलिए घोषणा से आठ महीने पहले कुछ भी प्रभावी नहीं हो सकता था। जिस उम्मीदवार को दरबार की तिथि याद है, वह इस विकल्प को तत्काल हटा देता है।
• (c)मार्च 1912 — सबसे मज़बूत ग़लत उत्तर, और मूर्खतापूर्ण बिलकुल नहीं — 22 मार्च 1912 उद्घोषणा की तिथि है, और यही वह तिथि है जिसे बिहार स्वयं बिहार दिवस के रूप में मनाता है, और जो 2010 में बड़े पैमाने पर पुनर्जीवित होने के बाद से हर वर्ष सार्वजनिक अवकाश है। पर 22 मार्च को अधिसूचित उद्घोषणा सृजन का साधन है, संचालन का क्षण नहीं, और इल्बर्ट साफ़ कहते हैं कि पुनर्वितरण अगली 1 अप्रैल को प्रभावी हुए।
• (d)उपरोक्त में एक से अधिक — इसके लिए तीन में से दो तिथियों का प्रश्न का उत्तर होना ज़रूरी है, और केवल एक ही हो सकती है। मार्च 1912 और अप्रैल 1912 प्रभावी होने की दो तिथियाँ नहीं हैं; वे दो अलग कार्य हैं — उद्घोषणा का अधिसूचित होना और पुनर्वितरण का प्रभावी होना। और अप्रैल 1911 तो विचारणीय ही नहीं, क्योंकि घोषणा स्वयं दिसम्बर 1911 में हुई थी।

बिहार का अलग अस्तित्व एक कहीं बड़े निर्णय के पलटने का उप-उत्पाद है। लॉर्ड कर्ज़न ने 1905 में बंगाल का विभाजन किया, उसके बाद स्वदेशी आंदोलन चला, और 12 दिसम्बर 1911 के दिल्ली दरबार में जॉर्ज पंचम ने उस विभाजन के रद्द होने की और पूर्वी प्रांतों को पूरी तरह नए सिरे से खींचे जाने की, दोनों घोषणाएँ कीं: बंगाल को गवर्नर इन काउंसिल के अधीन पुनर्गठित किया गया, असम फिर चीफ़ कमिश्नरशिप बना, और बिहार, छोटानागपुर तथा उड़ीसा के प्रमंडल बंगाल से निकालकर एक नई लेफ़्टिनेंट-गवर्नरी बनाई गई। इसके बाद 22 मार्च 1912 को उद्घोषणाएँ आईं और 1 अप्रैल 1912 को प्रभावी हुईं, और पटना लगभग 1,13,000 वर्ग मील तथा लगभग साढ़े तीन करोड़ आबादी वाले प्रांत की राजधानी बना। 1912 में बना प्रांत बिहार और उड़ीसा था, अकेला बिहार नहीं — यह भेद प्रश्न की शब्दावली छिपा जाती है। वह प्रांत चौबीस वर्ष चला: भारत सरकार अधिनियम, 1935 की धारा 289 ने अलग उड़ीसा प्रांत बनाया और यह उपबंध किया कि 'जो प्रांत पहले बिहार और उड़ीसा के नाम से जाना जाता था वह बिहार प्रांत कहलाएगा', और यह 1 अप्रैल 1936 से प्रभावी हुआ। बिहार का संस्थागत ढाँचा भी प्रांत के साथ ही आया — पटना उच्च न्यायालय की स्थापना की उद्घोषणा 22 मार्च 1912 को ही जारी हुई, आधारशिला 1 दिसम्बर 1913 को रखी गई, और न्यायालय 3 फ़रवरी 1916 को खुला।

इस तरह के तिथि-प्रश्न दो आदतों से हल होते हैं। पहली है क्रिया पढ़ना। भारतीय संवैधानिक इतिहास ऐसे जोड़ों से भरा है जहाँ कोई साधन एक दिन का होता है और प्रवृत्त किसी दूसरे दिन होता है — किसी अधिनियम को अनुमति मिलती है और फिर वह प्रवृत्त होता है, कोई उद्घोषणा अधिसूचित होती है और फिर प्रभावी होती है, कोई प्रांत घोषित होता है और फिर गठित होता है — और परीक्षक ठीक इसी अंतराल पर प्रश्न बनाते हैं। यहाँ एक बात ईमानदारी से कह देनी चाहिए: आपके हिन्दी स्तंभ में प्रश्न 'कब अस्तित्व में आया' छपा है, जबकि सामने के अंग्रेज़ी स्तंभ में 'came into force' छपा है, यानी 'कब प्रवृत्त हुआ' — और अंग्रेज़ी वाली शब्दावली प्रवर्तन की ओर अधिक तीखे ढंग से इशारा करती है। दूसरी आदत यह है कि विकल्पों को आपस में तौलने से पहले किसी स्थिर लंगर से जाँच लिया जाए। यहाँ लंगर 12 दिसम्बर 1911 का दिल्ली दरबार है, और वह अप्रैल 1911 को सीधे बाहर कर देता है। अब ईमानदार हिस्सा। यह मध्यम विश्वास वाला व्युत्पन्न उत्तर है, और बचे हुए संदेह का कारण यह है कि बिहार दिवस 22 मार्च को पड़ता है, इसलिए मार्च वाली तिथि वही है जिसे बिहार का हर विद्यालय और सरकारी दफ़्तर मनाता है — और बिहार में बना प्रश्नपत्र उसी को उत्तर रख सकता था। यह उत्तर पूरी तरह प्रवर्तन वाले पाठ पर टिका है। कड़ाई से पढ़ें तो वह 1 अप्रैल 1912 की ओर जाता है, और उस समय का प्रामाणिक स्रोत तथा लेफ़्टिनेंट-गवर्नर के कार्यकाल का अभिलेख, दोनों उसका समर्थन करते हैं; ढीले अर्थ में 'बिहार कब बना' पढ़ें तो उम्मीदवार 22 मार्च कहेगा। इसलिए एक तिथि और एक लेबल के बजाय दोनों तिथियाँ और उनका अर्थ याद कीजिए।

• दिल्ली दरबार, 12 दिसम्बर 1911: जॉर्ज पंचम ने 'यथासंभव शीघ्र बंगाल प्रेसीडेंसी के लिए एक गवर्नरशिप, बिहार, छोटानागपुर तथा उड़ीसा के क्षेत्रों का प्रशासन करने वाली एक नई लेफ़्टिनेंट-गवर्नरशिप इन काउंसिल, और असम के लिए एक चीफ़ कमिश्नरशिप' के सृजन की घोषणा की
• इल्बर्ट, 'द गवर्नमेंट ऑफ़ इंडिया' (1915): 22 मार्च 1912 को अधिसूचित उद्घोषणा द्वारा बंगाल की तत्कालीन लेफ़्टिनेंट-गवर्नरी में से एक नया प्रांत काटा गया, उसे बिहार और उड़ीसा कहा गया और एक लेफ़्टिनेंट-गवर्नर के अधीन रखा गया
• उसी स्रोत में: 22 मार्च की उद्घोषणाओं द्वारा किए गए क्षेत्रीय पुनर्वितरण अगली 1 अप्रैल को प्रभावी हुए; इसकी सक्षमकारी शक्ति भारतीय परिषद् अधिनियम, 1861 की धारा 46 से आई
• सर चार्ल्स स्टुअर्ट बेली 1 अप्रैल 1912 से 19 नवम्बर 1915 तक बिहार और उड़ीसा के लेफ़्टिनेंट-गवर्नर रहे; प्रांत लगभग 1,13,000 वर्ग मील में फैला था, जनसंख्या लगभग साढ़े तीन करोड़, और राजधानी पटना
• बिहार दिवस हर वर्ष 22 मार्च को मनाया जाता है, जो बंगाल प्रेसीडेंसी से अलग होने का सार्वजनिक अवकाश है और 22 मार्च 2010 से बड़े पैमाने पर मनाया जाता है
• भारत सरकार अधिनियम, 1935 की धारा 289 ने अलग उड़ीसा प्रांत बनाया और शेष भाग का नाम केवल बिहार कर दिया, जो 1 अप्रैल 1936 से प्रभावी हुआ

• उद्घोषणा के अधिसूचित होने की तिथि को उसके प्रभावी होने की तिथि से गड्डमड्ड कर देना; 22 मार्च 1912 पहली है और 1 अप्रैल 1912 दूसरी
• बिहार दिवस को प्रांत के प्रवृत्त होने की तिथि मान लेना — वह उत्सव 22 मार्च की उद्घोषणा का है
• यह भूल जाना कि 1912 में बना प्रांत बिहार और उड़ीसा था; अकेला बिहार 1 अप्रैल 1936 से है

BPSC का बिहार-इतिहास खंड लगभग हर संस्करण में 1912 पर लौटता है और क्रिया बदलता रहता है — अलग हुआ, बना, प्रवृत्त हुआ, स्थापित हुआ — और ठीक इसीलिए मार्च तथा अप्रैल, दोनों तिथियाँ अपने-अपने अर्थ के साथ याद रखनी पड़ती हैं। UPSC उसी प्रसंग तक बंगाल की ओर से आता है: कर्ज़न का विभाजन कब प्रभावी हुआ, कब रद्द हुआ, और 1911 के दरबार ने क्या तय किया — इसलिए दोनों राज्यों के प्रश्नपत्र एक ही वर्ष पर विपरीत दिशाओं से मिलते हैं।

• अभ्यास — वास्तविक विगत वर्ष प्रश्न नहीं

  बिहार और उड़ीसा के नए प्रांत के सृजन की घोषणा किस अवसर पर की गई थी ?

  • (a)1911 का दिल्ली दरबार
  • (b)1903 का इंपीरियल दरबार
  • (c)1906 का शिमला सम्मेलन
  • (d)कांग्रेस का 1916 का लखनऊ अधिवेशन

  उत्तर(a) 1911 का दिल्ली दरबार — 12 दिसम्बर 1911 को जॉर्ज पंचम ने बंगाल के पुनर्गठन, बिहार, छोटानागपुर तथा उड़ीसा के लिए नई लेफ़्टिनेंट-गवर्नरशिप, और असम के लिए चीफ़ कमिश्नरशिप की घोषणा की।

• अभ्यास — वास्तविक विगत वर्ष प्रश्न नहीं

  बिहार और उड़ीसा को दो अलग प्रांतों में किस तिथि से विभाजित किया गया ?

  • (a)1 अप्रैल 1912
  • (b)1 अप्रैल 1936
  • (c)26 जनवरी 1950
  • (d)15 नवम्बर 2000

  उत्तर(b) 1 अप्रैल 1936 — भारत सरकार अधिनियम, 1935 की धारा 289 के अंतर्गत, जिसने उड़ीसा बनाया और यह उपबंध किया कि शेष भाग केवल बिहार प्रांत कहलाएगा; 15 नवम्बर 2000 वह तिथि है जब झारखंड अलग हुआ।