BPSC 71वीं CCE प्रारंभिक सामान्य अध्ययन · प्रश्न 144 / 150

सही — C, लुप्तप्राय (Endangered)। प्रश्न की शब्दावली स्वयं इसी श्रेणी के नाम का सीधा अनुवाद है, और IUCN की ‘रेड लिस्ट कैटेगरीज़ ऐंड क्राइटीरिया’ का संस्करण 3.1 उसे ठीक इन्हीं शब्दों में रखता है : कोई वर्गक (taxon) लुप्तप्राय तब है जब उपलब्ध सर्वोत्तम साक्ष्य यह बताएँ कि वह लुप्तप्राय के लिए निर्धारित A से E तक के किसी भी मानदंड को पूरा करता है, और इसलिए उसे जंगल में विलुप्त होने के बहुत उच्च जोखिम का सामना करता हुआ माना जाता है। यही वाक्यांश — बहुत उच्च जोखिम — तीन पायदान वाली सीढ़ी का बीच का पायदान है, और यह प्रश्न असल में उसी सीढ़ी की परीक्षा ले रहा है। गंभीर रूप से लुप्तप्राय (Critically Endangered) की परिभाषा है जंगल में विलुप्ति का अत्यंत उच्च जोखिम; लुप्तप्राय की, बहुत उच्च जोखिम; और सुभेद्य (Vulnerable) की, उच्च जोखिम। ये तीनों मिलकर संकटग्रस्त (threatened) श्रेणियाँ हैं, और वे नौ श्रेणियों की पूरी सूची के भीतर बैठती हैं : विलुप्त, जंगल में विलुप्त, गंभीर रूप से लुप्तप्राय, लुप्तप्राय, सुभेद्य, संकट के निकट, कम चिंतनीय, आँकड़ा-अपर्याप्त और अमूल्यांकित। आधुनिक व्यवस्था को व्यवहार्य जो बात बनाती है वह यह है कि किसी प्रजाति को किसी श्रेणी में राय से नहीं रखा जाता। मानदंड A से E मात्रात्मक सीमाएँ हैं — प्रेक्षित या प्रक्षेपित जनसंख्या-ह्रास का परिमाण, उपस्थिति का विस्तार तथा अधिभोग का क्षेत्रफल, ऐसी छोटी जनसंख्या जो घट भी रही हो, अत्यंत छोटी या गंभीर रूप से सीमित जनसंख्या, और विलुप्ति-संभाव्यता का मात्रात्मक विश्लेषण — और इनमें से किसी एक का पूरा हो जाना ही पर्याप्त है। इस प्रश्न पर आयोग की अपनी टिप्पणी वही रेखा खींचती है जो रेड लिस्ट खींचती है : निकट भविष्य में विलुप्त होने का बहुत उच्च जोखिम झेल रही प्रजातियाँ लुप्तप्राय हैं, जबकि वे प्रजातियाँ जो संरक्षण के लिए कुछ न किए जाने पर निकट भविष्य में लुप्तप्राय हो जाने की संभावना रखती हैं, सुभेद्य हैं। भारतीय उदाहरण इस पायदान को ठोस बना देते हैं। गंगा की डॉल्फ़िन, जो भारत का राष्ट्रीय जलीय जीव है और भागलपुर के विक्रमशिला अभयारण्य में बिहार की ध्वजवाहक प्रजाति है, लुप्तप्राय आँकी गई है; एशियाई हाथी भी; ग्रेट इंडियन बस्टर्ड एक पायदान ऊपर, गंभीर रूप से लुप्तप्राय है; और बिहार का अपना राज्य पशु गौर एक पायदान नीचे, सुभेद्य है।

• (a)सुभेद्य — असली नज़दीकी चूक, क्योंकि सुभेद्य (Vulnerable) IUCN की एक वास्तविक और वर्तमान श्रेणी है — पर वह एक पायदान नीचे है। संस्करण 3.1 उसे जंगल में विलुप्ति का उच्च जोखिम झेलने वाली श्रेणी बताता है, जिसका व्यवहार में अर्थ है ऐसी प्रजाति जो दबाव न हटाए जाने पर लुप्तप्राय हो जाने की संभावना रखती है। भेद वर्तमान संकट बनाम संभावित संकट का है, और प्रश्न कहता है ‘विलुप्त होने के खतरे में पड़ी’, यह नहीं कि ‘खतरे में पड़ जाने की संभावना वाली’। बिहार का राज्य पशु गौर, और 2017 के पुनर्मूल्यांकन के बाद से हिम तेंदुआ, लुप्तप्राय नहीं बल्कि सुभेद्य हैं।
• (b)दुर्लभ — यह सीढ़ी का ग़लत पायदान नहीं है — यह सीढ़ी पर है ही नहीं। ‘दुर्लभ’ (Rare) 1994 से पहले की पुरानी IUCN रेड डेटा बुक व्यवस्था की श्रेणी थी, जिसके साथ अनिश्चित (Indeterminate), अपर्याप्त ज्ञात (Insufficiently Known) और संकट से बाहर (Out of Danger) भी चलती थीं। IUCN ने इन आत्मपरक नामों की जगह 1994 में अपनाई गई और 2001 में संस्करण 3.1 के रूप में संशोधित मात्रात्मक श्रेणियाँ रख दीं, और ‘दुर्लभ’ इस बदलाव में बच नहीं पाई। दुर्लभता अब मानदंडों के अंतर्गत साक्ष्य के रूप में आती है — छोटी जनसंख्या या सीमित विस्तार के रूप में — पर वह अब कोई ऐसी स्थिति नहीं है जो किसी प्रजाति को दी जा सके।
• (d)विलुप्त — विलुप्ति परिणाम है, खतरा नहीं। IUCN किसी वर्गक को विलुप्त तब कहता है जब इसमें कोई उचित संदेह न रह जाए कि अंतिम व्यष्टि भी मर चुकी है, और ‘जंगल में विलुप्त’ तब, जब वह केवल कृषि-रोपण में, बंदी अवस्था में या अपने पुराने विस्तार से बहुत बाहर किसी देशीकृत आबादी के रूप में बची हो। जो प्रजाति विलुप्त हो चुकी है वह अब विलुप्त होने के खतरे में नहीं है, क्योंकि घटना घट चुकी — जैसे चीता, जिसे 1952 में भारत में औपचारिक रूप से विलुप्त घोषित किया गया। यह विकल्प उन अभ्यर्थियों को पकड़ता है जो प्रश्न में ‘विलुप्त’ शब्द पढ़कर अर्थ से नहीं, शब्द से मिलान कर बैठते हैं।

IUCN की ‘रेड लिस्ट ऑफ़ थ्रेटन्ड स्पीशीज़’ विलुप्ति-जोखिम की विश्व-सूची है। अंतर्राष्ट्रीय प्रकृति संरक्षण संघ (IUCN) की स्थापना 1948 में हुई और उसका मुख्यालय स्विट्ज़रलैंड के ग्लां में है; वह संयुक्त राष्ट्र का अंग नहीं, बल्कि राज्यों, सरकारी अभिकरणों और ग़ैर-सरकारी संगठनों का मिश्रित संघ है, और उसने 1964 में रेड डेटा बुक संकलित करना आरंभ किया। यह सूची एक मूल्यांकन है, कोई क़ानून नहीं : किसी प्रजाति का लुप्तप्राय के रूप में सूचीबद्ध होना अपने आप कहीं कोई क़ानूनी संरक्षण पैदा नहीं करता। भारत में क़ानूनी संरक्षण वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम, 1972 की अनुसूचियों से आता है, और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार पर प्रतिबंध CITES से, जो तीन परिशिष्टों वाली संधि है। विद्यार्थी इन तीनों को आए दिन घालमेल कर देते हैं, और परीक्षक इसका लाभ उठाते हैं। रेड लिस्ट का अपना तर्क 1994 में निर्णायक रूप से बदला। 1994 से पहले की व्यवस्था वर्णनात्मक नामों पर चलती थी — लुप्तप्राय, सुभेद्य, दुर्लभ, अनिश्चित, अपर्याप्त ज्ञात — जिन्हें अलग-अलग मूल्यांकनकर्ता अलग-अलग ढंग से लगाते थे। नई व्यवस्था, जो 2001 में संस्करण 3.1 के रूप में निखरी, हर संकटग्रस्त श्रेणी को पाँच मानदंडों के अंतर्गत संख्यात्मक सीमाओं से परिभाषित करती है, ताकि एक ही आँकड़े पर काम करने वाले दो मूल्यांकनकर्ता एक ही उत्तर तक पहुँचें। अब नौ श्रेणियाँ हैं, जिनमें ठीक तीन ‘संकटग्रस्त’ हैं : गंभीर रूप से लुप्तप्राय, लुप्तप्राय और सुभेद्य। दो और श्रेणियाँ प्रायः ग़लत पढ़ी जाती हैं — ‘संकट के निकट’ का अर्थ है कि प्रजाति अभी संकटग्रस्त श्रेणियों की पात्र नहीं है पर पात्र होने के क़रीब है, और ‘आँकड़ा-अपर्याप्त’ स्पष्ट रूप से संकट की श्रेणी है ही नहीं, केवल यह स्वीकारोक्ति है कि साक्ष्य पर्याप्त नहीं हैं।

यह उन विरले प्रश्नों में है जहाँ उत्तर स्वयं प्रश्न का ही अनुवाद है : ‘विलुप्त होने के खतरे में पड़ी’ का अंग्रेज़ी शब्द endangered ठीक यही अर्थ रखता है, और IUCN की परिभाषा उसकी पुष्टि करती है — जंगल में विलुप्ति का बहुत उच्च जोखिम। यह सहज बोध सही है, और काम केवल इतना है कि उसे तीनों भ्रामक विकल्पों के सामने जाँच लिया जाए, क्योंकि हर एक अलग कारण से गिरता है और तीनों कारण सीखने लायक़ हैं। ‘विलुप्त’ तर्क पर गिरता है : यदि अंतिम व्यष्टि मर चुकी है तो अब बचा हुआ कोई खतरा ही नहीं, इसलिए खतरे का वर्णन करने वाली श्रेणी उस श्रेणी के बराबर नहीं हो सकती जो खतरे के अंत का वर्णन करती है। ‘दुर्लभ’ इतिहास पर गिरता है : 1994 से पहले यह IUCN का असली नाम था और पुरानी भारतीय पाठ्यपुस्तकों तथा रेड डेटा बुक की सूचियों में अब भी छपता है, पर आधुनिक रेड लिस्ट में ऐसी कोई श्रेणी नहीं है — यानी जिसने पुरानी किताब पढ़ रखी है, वह उससे भी अधिक फँसने की स्थिति में है जिसने कोई नहीं पढ़ी। बचता है ‘सुभेद्य’, और असली मुक़ाबला यही है; निर्णायक तथ्य वही शब्दशः सीढ़ी है — सुभेद्य में जंगल में विलुप्ति का उच्च जोखिम, लुप्तप्राय में बहुत उच्च जोखिम और गंभीर रूप से लुप्तप्राय में अत्यंत उच्च जोखिम। साधारण भाषा में पढ़िए तो सुभेद्य उस प्रजाति का वर्णन है जो मौजूदा प्रवृत्तियाँ चलती रहीं तो खतरे में होगी, जबकि लुप्तप्राय उसका जो अभी खतरे में है। आयोग की टिप्पणी ठीक यही भेद करती है। तीनों विशेषण क्रम से याद कर लीजिए और प्रश्नों का यह पूरा कुटुंब — गंभीर रूप से लुप्तप्राय वाले और यह पूछने वाले भी कि कौन-सी श्रेणियाँ ‘संकटग्रस्त’ में गिनी जाती हैं — एक ही स्मरण में सिमट जाता है।

• IUCN की ‘रेड लिस्ट कैटेगरीज़ ऐंड क्राइटीरिया’ संस्करण 3.1 तीनों संकटग्रस्त श्रेणियों को जोखिम की शब्दावली से परिभाषित करती है — गंभीर रूप से लुप्तप्राय में जंगल में विलुप्ति का अत्यंत उच्च जोखिम, लुप्तप्राय में बहुत उच्च जोखिम और सुभेद्य में उच्च जोखिम; ये तीनों मिलकर ‘संकटग्रस्त’ श्रेणियाँ हैं।
• कुल नौ श्रेणियाँ हैं : विलुप्त, जंगल में विलुप्त, गंभीर रूप से लुप्तप्राय, लुप्तप्राय, सुभेद्य, संकट के निकट, कम चिंतनीय, आँकड़ा-अपर्याप्त और अमूल्यांकित। ‘आँकड़ा-अपर्याप्त’ स्पष्ट रूप से संकट की श्रेणी नहीं है, और ‘संकट के निकट’ का अर्थ है कि प्रजाति किसी संकटग्रस्त श्रेणी की पात्रता के क़रीब है पर अभी पात्र नहीं है।
• कोई वर्गक विलुप्त तब है जब इसमें कोई उचित संदेह न रहे कि अंतिम व्यष्टि मर चुकी है, और ‘जंगल में विलुप्त’ तब, जब वह केवल कृषि-रोपण में, बंदी अवस्था में या अपने पुराने विस्तार से बहुत बाहर किसी देशीकृत आबादी के रूप में बचा हो — चीते को 1952 में भारत में औपचारिक रूप से विलुप्त घोषित किया गया और सितंबर 2022 में उसे नामीबिया से पुनःस्थापित किया गया।
• ‘दुर्लभ’ 1994 से पहले की IUCN व्यवस्था की श्रेणी थी, अनिश्चित तथा अपर्याप्त ज्ञात के साथ; IUCN ने इनकी जगह 1994 में अपनाए और 2001 में संस्करण 3.1 के रूप में संशोधित मात्रात्मक मानदंड रखे, इसलिए आधुनिक रेड लिस्ट पर कोई प्रजाति ‘दुर्लभ’ के रूप में वर्गीकृत नहीं होती।
• इस सीढ़ी के भारतीय लंगर : गंगा की डॉल्फ़िन 2022 की रेड लिस्ट पर लुप्तप्राय है और बिहार के विक्रमशिला गांगेय डॉल्फ़िन अभयारण्य में संरक्षित है, जो 7 अगस्त 1991 को भागलपुर ज़िले में सुल्तानगंज से कहलगाँव तक गंगा के 60 किलोमीटर विस्तार पर अधिसूचित हुआ; ग्रेट इंडियन बस्टर्ड गंभीर रूप से लुप्तप्राय है; और बिहार का राज्य पशु गौर सुभेद्य है।

• ‘दुर्लभ’ इसलिए चुन लेना कि पुरानी भारतीय पाठ्यपुस्तकें आज भी 1994 से पहले की रेड डेटा बुक श्रेणियाँ छापती हैं — आधुनिक IUCN रेड लिस्ट पर ‘दुर्लभ’ नाम की कोई श्रेणी है ही नहीं
• सुभेद्य और लुप्तप्राय को आपस में गड्डमड्ड कर देना — सुभेद्य में जंगल में विलुप्ति का उच्च जोखिम है, लुप्तप्राय में बहुत उच्च और गंभीर रूप से लुप्तप्राय में अत्यंत उच्च
• ‘आँकड़ा-अपर्याप्त’ को हल्की संकट-श्रेणी मान लेना — वह संकट की श्रेणी है ही नहीं, केवल यह कथन है कि प्रजाति का मूल्यांकन करने के लिए साक्ष्य अपर्याप्त हैं

BPSC इसे कोरी परिभाषा की तरह पूछता है — ‘विलुप्त होने के खतरे में’ वाक्यांश को श्रेणी के नाम से मिलाइए — इसलिए पूरा पद इसी पर टिका है कि जोखिम के तीनों विशेषण क्रम से याद हों या नहीं। UPSC ने परिभाषा कभी नहीं पूछी; वह पूछता है कि रेड डेटा बुक में असल में होता क्या है और क्या नहीं, जैसे 2011 में; कि नामित भारतीय जीवों का कोई समूह लुप्तप्राय है या नहीं, जैसे 2003, 2012 और 2013 में; और यह कि संस्था के रूप में IUCN, CITES संधि से किस तरह अलग है, जैसे 2015 में। इसलिए BPSC के लिए सीढ़ी याद कीजिए और UPSC के लिए संस्थाएँ, मानदंड तथा प्रजाति-सूचियाँ।

• अभ्यास प्रश्न — वास्तविक PYQ नहीं

  IUCN रेड लिस्ट के अनुसार, जंगल में विलुप्ति का अत्यंत उच्च जोखिम झेल रही प्रजाति को किस श्रेणी में रखा जाता है ?

  • (a)सुभेद्य
  • (b)लुप्तप्राय
  • (c)गंभीर रूप से लुप्तप्राय
  • (d)संकट के निकट

  उत्तर(c) गंभीर रूप से लुप्तप्राय — संस्करण 3.1 की शब्दावली गंभीर रूप से लुप्तप्राय के लिए ‘अत्यंत उच्च जोखिम’, लुप्तप्राय के लिए ‘बहुत उच्च जोखिम’ और सुभेद्य के लिए ‘उच्च जोखिम’ है। ‘संकट के निकट’ का अर्थ है कि प्रजाति अभी इनमें से किसी की पात्र नहीं है पर पात्र होने के क़रीब है।

• अभ्यास प्रश्न — वास्तविक PYQ नहीं

  विक्रमशिला गांगेय डॉल्फ़िन अभयारण्य, जो भारत का एकमात्र ऐसा अभयारण्य है जिसे विशेष रूप से गंगा की डॉल्फ़िन के लिए अधिसूचित किया गया, बिहार के किस ज़िले में है ?

  • (a)भागलपुर
  • (b)मुंगेर
  • (c)पश्चिम चंपारन
  • (d)पटना

  उत्तर(a) भागलपुर — यह अभयारण्य 1991 में भागलपुर ज़िले में सुल्तानगंज से कहलगाँव तक गंगा के 60 किलोमीटर विस्तार पर अधिसूचित हुआ था। मुंगेर में भीमबांध वन्यजीव अभयारण्य है और पश्चिम चंपारन में वाल्मीकि बाघ अभयारण्य तथा उदयपुर वन्यजीव अभयारण्य।