अप्रैल 2024 में, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के कितने सदस्यों ने फ़िलिस्तीन को संयुक्त राष्ट्र का पूर्ण सदस्य बनने की अनुमति देने के प्रस्ताव को या तो अस्वीकार कर दिया या मतदान से अनुपस्थित रहे ?
- (a)2
- (b)6
- (c)5
- (d)3
सही — D, 3। 18 अप्रैल 2024 को सुरक्षा परिषद ने अल्जीरिया द्वारा प्रायोजित उस प्रारूप पर मत लिया जो महासभा को यह सिफ़ारिश करता था कि फ़िलिस्तीन राज्य को संयुक्त राष्ट्र की सदस्यता में प्रवेश दिया जाए। अभिलिखित मतदान रहा — पक्ष में 12, विपक्ष में 1 और 2 अनुपस्थित। अकेला विरोधी मत संयुक्त राज्य अमेरिका ने दिया, और चूँकि अमेरिका स्थायी सदस्य है, वह मत वीटो के रूप में काम कर गया; दोनों अनुपस्थित रहने वाले यूनाइटेड किंगडम और स्विट्ज़रलैंड थे। प्रश्न उन सदस्यों की संख्या माँगता है जिन्होंने 'या तो अस्वीकार किया या मतदान से अनुपस्थित रहे', इसलिए गणित है 1 + 2 = 3। इस गणना की दो बातें पकड़े रखने योग्य हैं। पहली, प्रारूप प्रक्रियात्मक सीमा आराम से पार कर गया था — चार्टर का अनुच्छेद 27(3) पंद्रह में से नौ सकारात्मक मत माँगता है, और इसे बारह मिले — इसलिए प्रस्ताव समर्थन की कमी से नहीं गिरा; वह एक स्थायी सदस्य के विरोधी मत से गिरा। दूसरी, किसी स्थायी सदस्य का अनुपस्थित रहना वीटो नहीं होता : यदि यूनाइटेड किंगडम अनुपस्थित रहने के बजाय विपक्ष में मत देता, तब भी परिणाम वही रहता, पर यदि अमेरिका अनुपस्थित रह जाता तो सिफ़ारिश पारित हो जाती। प्रश्न असल में यह जाँच रहा है कि अभ्यर्थी उन तीन तरीक़ों को अलग-अलग कर पाता है या नहीं जिनसे परिषद का कोई सदस्य किसी प्रारूप का समर्थन करने से इनकार कर सकता है — विपक्ष में मत देना, मतदान से अनुपस्थित रहना, या बैठक में हाज़िर ही न होना — और फिर केवल पहले दो को जोड़ता है; इसीलिए 12 (पक्ष वाला आँकड़ा) और 2 (अकेले अनुपस्थित) वे अंक हैं जिनकी ओर प्रश्न-रचयिता को लापरवाह पाठक के लपकने की आशा है।
- (a)2 — यह अकेले अनुपस्थित रहने वालों की संख्या है — यूनाइटेड किंगडम और स्विट्ज़रलैंड। यही सबसे आम भूल है, क्योंकि समाचारों की सुर्ख़ियाँ 'अमेरिका ने वीटो किया' से शुरू हुईं और अनुपस्थिति की सूचना अलग से दी गई; इसलिए जिस पाठक को दोनों अनुपस्थित याद रह जाते हैं, वह उस एक विरोधी मत को जोड़ना भूल जाता है जो प्रश्न भी माँग रहा है।
- (b)6 — 18 अप्रैल 2024 के मतदान का कोई भी पाठ छह नहीं देता। छह लगभग वही होता जो तब मिलता जब यह मान लिया जाता कि परिषद तीखे रूप से बँटी हुई थी, पर यह मतदान क़रीबी था ही नहीं — पंद्रह में से बारह सदस्यों ने प्रारूप का समर्थन किया, और इसीलिए इसका निपटारा गणित ने नहीं, वीटो ने किया।
- (c)5 — पाँच सुरक्षा परिषद के स्थायी सदस्यों की संख्या है, और यह विकल्प उस अभ्यर्थी को पकड़ने के लिए रखा गया है जिसे 'P5' आधा-अधूरा याद है और जो मान लेता है कि स्थायी सदस्य प्रारूप के विरुद्ध बँट गए। वास्तव में पाँच स्थायी सदस्यों में से तीन — चीन, फ़्रांस और रूस — ने पक्ष में मत दिया।
संयुक्त राष्ट्र में प्रवेश चार्टर के अनुच्छेद 4 से शासित होता है : किसी राज्य को 'सुरक्षा परिषद की सिफ़ारिश पर महासभा के निर्णय द्वारा' प्रवेश दिया जाता है। इससे यह दो-चरणीय प्रक्रिया बन जाती है जिसमें परिषद पहले आती है, और परिषद वाला चरण वीटो के अधीन है — प्रारूप को पंद्रह में से नौ सकारात्मक मत चाहिए और पाँच स्थायी सदस्यों में से किसी का विरोधी मत नहीं होना चाहिए। फ़िलिस्तीन 29 नवंबर 2012 को महासभा द्वारा संकल्प 67/19 अंगीकार किए जाने के बाद से एक गैर-सदस्य पर्यवेक्षक राज्य है, जो 1974 से फ़िलिस्तीन मुक्ति संगठन के पास रहे पर्यवेक्षक दर्जे से उन्नयन था। पर्यवेक्षक दर्जा वाद-विवाद में भागीदारी और अनेक संधियों में सम्मिलित होने की छूट देता है, पर महासभा में मत का अधिकार नहीं देता। फ़िलिस्तीन ने पूर्ण सदस्यता के लिए पहली बार सितंबर 2011 में आवेदन किया था और अप्रैल 2024 में उस आवेदन को पुनर्जीवित किया, जिससे परिषद में यह मतदान हुआ।
जाल राजनीतिक नहीं, गणितीय है। लगभग हर अभ्यर्थी को यह याद रहता है कि अमेरिका ने प्रारूप पर वीटो किया; बहुत कम को यह याद रहता है कि दो अन्य सदस्य अनुपस्थित रहे, और उससे भी कम यह देख पाते हैं कि प्रश्न दोनों समूहों को एक साथ माँग रहा है। प्रश्न को उपवाक्य-दर-उपवाक्य पढ़िए : 'अस्वीकार किया' = विपक्ष में मत = 1 (संयुक्त राज्य अमेरिका); 'मतदान से अनुपस्थित रहे' = 2 (यूनाइटेड किंगडम और स्विट्ज़रलैंड); कुल 3। यदि याद किए हुए अंक न आएँ तो विकल्प-समुच्चय की बनावट सहायक है — 2 और 5 दोनों उसी कहानी से खींचे गए आंशिक या मनगढ़ंत आँकड़े हैं, 6 का कोई स्रोत ही नहीं है, और केवल एक ही विकल्प ऐसी परिषद में एक वीटो और थोड़ी-सी अनुपस्थितियों का योग हो सकता है जहाँ प्रारूप को भारी समर्थन प्राप्त था। यह भी ध्यान रखिए कि क्या नहीं हुआ : संयुक्त राष्ट्र ने फ़िलिस्तीन को प्रवेश नहीं दिया, इसलिए उसकी सदस्य-संख्या 193 पर अपरिवर्तित है।
- फ़िलिस्तीनी सदस्यता की सिफ़ारिश करने वाले अल्जीरियाई प्रारूप पर 18 अप्रैल 2024 का सुरक्षा परिषद मतदान : पक्ष में 12, विपक्ष में 1 (संयुक्त राज्य अमेरिका), अनुपस्थित 2 (यूनाइटेड किंगडम, स्विट्ज़रलैंड)
- संयुक्त राष्ट्र चार्टर का अनुच्छेद 4(2) : प्रवेश सुरक्षा परिषद की सिफ़ारिश पर महासभा के निर्णय द्वारा होता है — परिषद की सिफ़ारिश को दरकिनार नहीं किया जा सकता
- अनुच्छेद 27(3) : परिषद के किसी सारवान निर्णय के लिए पंद्रह में से नौ सकारात्मक मत चाहिए और किसी स्थायी सदस्य का विरोधी मत नहीं होना चाहिए; किसी स्थायी सदस्य का अनुपस्थित रहना इसे नहीं रोकता
- फ़िलिस्तीन 29 नवंबर 2012 के महासभा संकल्प 67/19 के बाद से गैर-सदस्य पर्यवेक्षक राज्य है; PLO के पास 1974 से पर्यवेक्षक दर्जा था
- मई 2024 में महासभा ने एक संकल्प अंगीकार किया जिसने महासभा में फ़िलिस्तीन की भागीदारी के अधिकार बढ़ाए — मताधिकार से कम — और सुरक्षा परिषद से आवेदन पर अनुकूल रूप से पुनर्विचार करने को कहा; संयुक्त राष्ट्र की सदस्य-संख्या 193 बनी हुई है
- जब प्रश्न दोनों समूहों को जोड़कर माँग रहा हो, तब केवल अनुपस्थितियाँ (2) या केवल वीटो (1) बता देना
- यह मान लेना कि वीटो का अर्थ है प्रारूप को समर्थन नहीं मिला — इस प्रारूप को 15 में से 12 मत मिले थे और फिर भी वह गिर गया
- सुरक्षा परिषद के सिफ़ारिश-चरण को महासभा के दो-तिहाई बहुमत वाले निर्णय-चरण से गड्डमड्ड कर देना; महासभा अपने आप किसी राज्य को प्रवेश नहीं दे सकती
BPSC एक सुर्ख़ी को गिनती की समस्या में बदल देती है : वह किसी व्यापक रूप से रिपोर्ट हुई घटना को उठाती है और उससे निकला एक सटीक आँकड़ा माँगती है, इसलिए केवल समाचार पढ़ लेना पर्याप्त नहीं — गणना याद रखनी पड़ती है। UPSC मतों की गिनती लगभग कभी नहीं पूछती; वह इसके बजाय तंत्र पूछती है, जैसे अस्थायी सदस्यों का कार्यकाल, कौन-सा अंग किस प्रश्न का निर्णय करता है, या क्या अनुपस्थित रहना वीटो के बराबर है।
संयुक्त राष्ट्र की सुरक्षा परिषद 5 स्थायी सदस्यों से मिलकर बनी है, और शेष 10 सदस्य महासभा द्वारा कितनी अवधि के लिए निर्वाचित किए जाते हैं?
- (a) 1 वर्ष
- (b) 2 वर्ष
- (c) 3 वर्ष
- (d) 5 वर्ष
उत्तर(b) 2 वर्ष
वही संरचना जो 2024 की गणना को पढ़ने योग्य बनाती है — पंद्रह सदस्य, जिनमें पाँच स्थायी। यह जानना कि बाक़ी दस दो वर्ष के लिए बैठते हैं, आपको बताता है कि स्विट्ज़रलैंड (2023–24 के लिए निर्वाचित) अप्रैल 2024 में परिषद में था ही क्यों।
"संयुक्त राष्ट्र प्रत्यय-पत्र समिति" के संदर्भ में, निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए : 1. यह संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद द्वारा गठित समिति है और उसकी देखरेख में काम करती है। 2. परंपरा से यह प्रत्येक वर्ष मार्च, जून और सितंबर में बैठती है। 3. यह संयुक्त राष्ट्र के सभी सदस्यों के प्रत्यय-पत्रों का आकलन करती है और फिर अनुमोदन के लिए महासभा को रिपोर्ट सौंपती है। उपर्युक्त कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?
- (a) केवल 3
- (b) 1 और 3
- (c) 2 और 3
- (d) 1 और 2
उत्तर(a) केवल 3
वही अंतर्निहित विचार दूसरे छोर से — सदस्यता और प्रतिनिधित्व का प्रश्न वास्तव में संयुक्त राष्ट्र का कौन-सा अंग तय करता है। यहाँ उत्तर यह है कि प्रत्यय-पत्र महासभा के अधिकार में हैं, सुरक्षा परिषद के नहीं; प्रवेश के मामले में क्रम उलटा है और परिषद को पहले चलना पड़ता है।
2024 में बाकू में आयोजित संयुक्त राष्ट्र जलवायु सम्मेलन एक ऐसे समझौते के साथ संपन्न हुआ, जो :
- (a) 2030 तक वैश्विक रूप से जीवाश्म ईंधनों पर प्रतिबंध लगाने का लक्ष्य रखता है
- (b) विकसित देशों से 2030 तक विकासशील देशों को प्रतिवर्ष कम-से-कम 500 अरब डॉलर देने का आह्वान करता है
- (c) विकसित देशों से 2035 तक विकासशील देशों को प्रतिवर्ष कम-से-कम 300 अरब डॉलर देने का आह्वान करता है
- (d) उपरोक्त में एक से अधिक
उत्तर(c) विकसित देशों से 2035 तक विकासशील देशों को प्रतिवर्ष कम-से-कम 300 अरब डॉलर देने का आह्वान करता है
71वीं यहाँ 70वीं के बनाए ढर्रे को दोहराती है : परीक्षा-वर्ष की किसी संयुक्त राष्ट्र वार्ता को उठाइए और उसमें आया एक अंक पूछिए, जिसमें उससे थोड़ा-सा चूकता आँकड़ा विकल्प-समुच्चय में ठीक सही उत्तर के बगल में बैठा हो।
- अभ्यास — वास्तविक विगत वर्ष प्रश्न नहीं
संयुक्त राष्ट्र के चार्टर के अधीन किसी नए सदस्य राज्य का प्रवेश किसके द्वारा किया जाता है ?
- (a)अकेले सुरक्षा परिषद के निर्णय द्वारा
- (b)सुरक्षा परिषद की सिफ़ारिश पर महासभा के निर्णय द्वारा
- (c)महासभा द्वारा अनुसमर्थित महासचिव के निर्णय द्वारा
- (d)सुरक्षा परिषद के पाँच स्थायी सदस्यों के सर्वसम्मत निर्णय द्वारा
उत्तर(b) सुरक्षा परिषद की सिफ़ारिश पर महासभा के निर्णय द्वारा — चार्टर का अनुच्छेद 4(2); इसके बाद महासभा को दो-तिहाई बहुमत चाहिए।
- अभ्यास — वास्तविक विगत वर्ष प्रश्न नहीं
नवंबर 2012 के महासभा संकल्प के बाद से संयुक्त राष्ट्र में फ़िलिस्तीन का दर्जा है
- (a)पूर्ण सदस्य राज्य
- (b)गैर-सदस्य पर्यवेक्षक राज्य
- (c)पर्यवेक्षक संगठन
- (d)विशेषीकृत अभिकरण
उत्तर(b) गैर-सदस्य पर्यवेक्षक राज्य — 29 नवंबर 2012 के संकल्प 67/19 द्वारा दिया गया, जिसने 1974 से PLO के पास रहे पर्यवेक्षक दर्जे का उन्नयन किया।