BPSC 70वीं CCE प्रारंभिक सामान्य अध्ययन · प्रश्न 118 / 143

सही — A, रूस। ब्रिक्स की अध्यक्षता कैलेंडर वर्ष के आधार पर घूमती है, और 2024 रूस का वर्ष था: यह अध्यक्षता रूसी अध्यक्षता के नाम से चली, जिसकी अपनी आधिकारिक साइट brics-russia2024.ru थी, और उसकी परिणति 22 से 24 अक्टूबर 2024 तक कज़ान में हुए 16वें ब्रिक्स शिखर सम्मेलन में हुई, जिसकी अध्यक्षता राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने 'न्यायसंगत वैश्विक विकास और सुरक्षा के लिए बहुपक्षवाद को सुदृढ़ करना' विषय के अंतर्गत की। यह वर्ष इसलिए महत्वपूर्ण है कि 1 जनवरी 2024 इस समूह के लिए दोहरा मोड़ था। उसी दिन अध्यक्षता रूस के पास गई, और उसी दिन पिछले शिखर सम्मेलन में तय हुआ विस्तार भी प्रभावी हुआ: अगस्त 2023 में जोहान्सबर्ग के 15वें शिखर सम्मेलन में दक्षिण अफ़्रीका के राष्ट्रपति सिरिल रामाफोसा ने अर्जेंटीना, मिस्र, इथियोपिया, ईरान, सऊदी अरब और संयुक्त अरब अमीरात को निमंत्रण देने की घोषणा की थी, और सदस्यता 1 जनवरी 2024 से प्रभावी होनी थी। अर्जेंटीना ने 29 दिसम्बर 2023 को पत्र भेजकर मना कर दिया और सऊदी अरब रुक गया, इसलिए रूस के अध्यक्षता-वर्ष में ब्रिक्स ग्यारह के बजाय नौ सदस्यों के साथ पहुँचा — मूल पाँच के साथ मिस्र, इथियोपिया, ईरान और संयुक्त अरब अमीरात। इसलिए कज़ान वह पहला शिखर सम्मेलन था जिसमें ये चार सदस्य के रूप में शामिल हुए, और उसने कज़ान घोषणा, पश्चिमी अंतर-बैंक व्यवस्था से बाहर सीमा-पार निपटान के लिए ब्रिक्स पे पहल, तथा तेरह साझेदार देशों की एक नई श्रेणी दी, जिनमें इंडोनेशिया, मलेशिया, थाईलैंड, वियतनाम, नाइजीरिया और तुर्किये शामिल हैं। इंडोनेशिया आगे चलकर 6 जनवरी 2025 को दसवाँ पूर्ण सदस्य बना, इस समूह में पहला दक्षिण-पूर्व एशियाई देश, और यह घोषणा ब्राज़ील के अध्यक्षता-वर्ष में हुई।

• (b)भारत — भारत ने 2021 में ब्रिक्स की अध्यक्षता की थी और 9 सितम्बर 2021 को प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की अध्यक्षता में वीडियो कॉन्फ़्रेंस से 13वाँ शिखर सम्मेलन आयोजित किया था, जिस वर्ष 150 से अधिक कार्यक्रम और बैठकें हुईं। भारतीय उम्मीदवार के लिए यह सबसे लुभावना विकल्प है, और यह आगे फिर सही भी हो जाता है — 2026 में अध्यक्षता भारत के पास है — पर 2024 में नहीं।
• (c)ब्राजील — ब्राज़ील ने रूस के अगले वर्ष, 2025 में अध्यक्षता सँभाली, और उसी ब्राज़ीलियाई अध्यक्षता ने 6 जनवरी 2025 को इंडोनेशिया के दसवें सदस्य के रूप में शामिल होने की घोषणा की। घूमते क्रम में ठीक बग़ल में होना ही इसे अच्छा भ्रामक विकल्प बनाता है: जिस उम्मीदवार को क्रम पता है पर वर्ष नहीं, उसके पास ग़लत तरफ़ जाने की पचास प्रतिशत संभावना रहती है।
• (d)दक्षिण अफ्रीका — दक्षिण अफ़्रीका ने 2023 में अध्यक्षता की और 22 से 24 अगस्त 2023 तक जोहान्सबर्ग में 15वाँ शिखर सम्मेलन आयोजित किया — वही सम्मेलन जिसने 1 जनवरी 2024 से प्रभावी होने वाले विस्तार पर सहमति दी। जाल यही है: 1 जनवरी 2024 से सबसे अधिक जुड़ा निर्णय दक्षिण अफ़्रीका की अध्यक्षता में लिया गया था, पर अध्यक्षता स्वयं उसी तिथि को रूस के पास चली गई।

ब्रिक्स ऐसा अंतर-सरकारी समूह है जिसका न कोई चार्टर है, न संधि, न स्थायी सचिवालय; वह हर वर्ष घूमने वाली अध्यक्षता पर चलता है, और अध्यक्ष देश उस वर्ष की मंत्रिस्तरीय तथा कार्य-समूह बैठकों का पंचांग तय करता है और नेताओं का शिखर सम्मेलन आयोजित करता है। उसके मूल दो हैं: 'BRIC' संक्षेप 2001 में गोल्डमैन सैक्स के अर्थशास्त्री जिम ओ'नील ने चार बड़े उभरते बाज़ारों के लिए गढ़ा था, जबकि राजनयिक समूह RIC और IBSA जैसे पहले के प्रारूपों से निकला और उसका पहला नेता-स्तरीय शिखर सम्मेलन 2009 में हुआ। दक्षिण अफ़्रीका को सितम्बर 2010 में शामिल किया गया और वह 2011 के तीसरे शिखर सम्मेलन से पूर्ण सदस्य के रूप में उपस्थित हुआ, और तभी BRIC, BRICS बना। 2024 के विस्तार ने सदस्यता लगभग दुगुनी कर दी, और जनवरी 2025 में इंडोनेशिया के शामिल होने से वह दस हो गई। शिखर सम्मेलनों के साथ-साथ इस समूह की संस्थागत रचनाएँ भी जानने लायक़ हैं: नव विकास बैंक और आकस्मिक आरक्षित व्यवस्था, दोनों 2014 की फ़ोर्टालेज़ा घोषणा में रखी गईं। सामान्यतः उद्धृत आँकड़ों में, विस्तारित समूह विश्व की लगभग 46 प्रतिशत जनसंख्या और लगभग एक-चौथाई भूभाग रखता है, और क्रय शक्ति समता पर मापी गई विश्व जीडीपी में उसका हिस्सा 2022 में लगभग 35.6 प्रतिशत था।

घूमती अध्यक्षता वाले प्रश्न किसी सूची को रटकर नहीं, एक वर्ष को लंगर बनाकर और वहाँ से गिनकर हल होते हैं। 2024 को कज़ान से बाँधिए — वह शिखर सम्मेलन ख़ूब चर्चा में रहा और शहर का नाम इतना विशिष्ट है कि टिक जाता है — और बाक़ी अपने आप निकल आता है: 2023 दक्षिण अफ़्रीका, जोहान्सबर्ग में; 2024 रूस, कज़ान में; 2025 ब्राज़ील; 2026 भारत। इस ढर्रे में एक तर्क भी है जो ध्यान देने लायक़ है, क्योंकि संस्थापक सदस्य संक्षेप के वर्णक्रम में — ब्राज़ील, रूस, भारत, चीन, दक्षिण अफ़्रीका — अपनी बारी लेते हैं और फिर से आरंभ करते हैं; इसीलिए भारत की 2021 और 2026 की अध्यक्षताओं में पाँच वर्ष का अंतर है। इस प्रश्न का विशेष ख़तरा तिथि है। चूँकि 1 जनवरी 2024 वही तिथि है जब नए सदस्य औपचारिक रूप से शामिल हुए, इसलिए जिस उम्मीदवार को याद है कि विस्तार की घोषणा दक्षिण अफ़्रीका ने की थी, वह पूरे क्षण को दक्षिण अफ़्रीका से जोड़ सकता है। दोनों घटनाओं को अलग रखिए: घोषणा अगस्त 2023 में जोहान्सबर्ग में दक्षिण अफ़्रीकी अध्यक्षता के अधीन हुई, और सदस्यता तथा अध्यक्षता का हस्तांतरण — दोनों 1 जनवरी 2024 से प्रभावी हुए। अंतिम व्यावहारिक बात यह है कि अध्यक्षता-वर्ष कैलेंडर वर्ष होता है, न वित्तीय वर्ष और न एक शिखर सम्मेलन से दूसरे तक, इसलिए अध्यक्ष 1 जनवरी को बदलता है, चाहे शिखर सम्मेलन अक्टूबर में क्यों न पड़े।

• रूस ने 2024 के लिए ब्रिक्स की अध्यक्षता की और 22 से 24 अक्टूबर 2024 तक कज़ान में 16वाँ शिखर सम्मेलन आयोजित किया, जिसकी अध्यक्षता व्लादिमीर पुतिन ने 'न्यायसंगत वैश्विक विकास और सुरक्षा के लिए बहुपक्षवाद को सुदृढ़ करना' विषय पर की
• मिस्र, इथियोपिया, ईरान और संयुक्त अरब अमीरात की सदस्यता 1 जनवरी 2024 से प्रभावी हुई; अर्जेंटीना ने 29 दिसम्बर 2023 को पत्र भेजकर मना कर दिया और सऊदी अरब रुक गया, इसलिए कज़ान इन चार नए सदस्यों का पहला शिखर सम्मेलन था
• कज़ान शिखर सम्मेलन ने कज़ान घोषणा अपनाई, सीमा-पार निपटान की वैकल्पिक व्यवस्था के रूप में ब्रिक्स पे शुरू किया, और तेरह देशों की साझेदार-देश श्रेणी बनाई, जिनमें इंडोनेशिया, मलेशिया, थाईलैंड, वियतनाम, नाइजीरिया और तुर्किये शामिल हैं
• हाल की अध्यक्षताएँ: दक्षिण अफ़्रीका 2023 (15वाँ शिखर सम्मेलन, जोहान्सबर्ग, 22–24 अगस्त 2023), रूस 2024, ब्राज़ील 2025, भारत 2026; भारत इससे पहले 2021 में अध्यक्ष था और उसने 9 सितम्बर 2021 को वीडियो कॉन्फ़्रेंस से 13वाँ शिखर सम्मेलन आयोजित किया
• इंडोनेशिया 6 जनवरी 2025 को दसवें पूर्ण सदस्य के रूप में शामिल हुआ, और वह इस समूह का पहला दक्षिण-पूर्व एशियाई देश है
• विस्तारित समूह विश्व की लगभग 46 प्रतिशत जनसंख्या और लगभग 25 प्रतिशत भूभाग रखता है, और क्रय शक्ति समता पर विश्व जीडीपी में उसका हिस्सा 2022 में लगभग 35.6 प्रतिशत था

• अध्यक्षता उस देश को दे देना जिसने विस्तार की घोषणा की; दक्षिण अफ़्रीका 2023 में अध्यक्ष था, और रूस 1 जनवरी 2024 से
• यह मान लेना कि सऊदी अरब 1 जनवरी 2024 को सदस्य बन गया — उसे निमंत्रण मिला था पर वह तब शामिल नहीं हुआ, और अर्जेंटीना ने साफ़ मना कर दिया
• अध्यक्षता-वर्ष को शिखर सम्मेलन की तिथि से गड्डमड्ड कर देना; अध्यक्ष 1 जनवरी को बदलता है, जबकि शिखर सम्मेलन वर्ष के अंत में भी पड़ सकता है

BPSC का अंतरराष्ट्रीय मामलों वाला खंड पूछता है कि किसी नामित वर्ष में अध्यक्ष कौन था, मेज़बान कौन था और विजेता कौन था, और बाक़ी तीन विकल्प उसी घूमते क्रम के आस-पास के वर्षों से उठाए जाते हैं — इसलिए वर्ष से बँधी सूची ही एकमात्र बचाव है। UPSC पंचांग के बजाय संस्था पूछता है — पहले शिखर सम्मेलन या अंतिम शामिल हुए सदस्य पर कोई कथन सही है या नहीं, या कोई नामित घोषणा किस समूह की है — इसलिए ब्रिक्स को समय-सारणी के बजाय इतिहास और संरचना के रूप में सीखना पड़ता है।

• अभ्यास — वास्तविक विगत वर्ष प्रश्न नहीं

  अक्टूबर 2024 में हुआ 16वाँ ब्रिक्स शिखर सम्मेलन किस शहर में आयोजित हुआ ?

  • (a)जोहान्सबर्ग
  • (b)कज़ान
  • (c)रियो डी जनेरियो
  • (d)शियामेन

  उत्तर(b) कज़ान — यह रूस की अध्यक्षता में 22 से 24 अक्टूबर 2024 तक हुआ; जोहान्सबर्ग ने 2023 में 15वें शिखर सम्मेलन की मेज़बानी की थी।

• अभ्यास — वास्तविक विगत वर्ष प्रश्न नहीं

  निम्नलिखित में से किस देश को 2023 में ब्रिक्स में शामिल होने का निमंत्रण मिला था पर उसने औपचारिक रूप से मना कर दिया ?

  • (a)इथियोपिया
  • (b)ईरान
  • (c)अर्जेंटीना
  • (d)संयुक्त अरब अमीरात

  उत्तर(c) अर्जेंटीना — उसने 29 दिसम्बर 2023 को ब्रिक्स नेताओं को पत्र भेजकर निमंत्रण अस्वीकार कर दिया; इथियोपिया, ईरान और संयुक्त अरब अमीरात 1 जनवरी 2024 से शामिल हो गए।