राजस्थान लोक सेवा आयोग के संबंध में निम्नांकित कथनों पर विचार कीजिए : (i) आयोग के अध्यक्ष एवं सदस्य राजस्थान के राज्यपाल द्वारा नियुक्त होते हैं । (ii) आयोग के अध्यक्ष या कोई अन्य सदस्य केवल राष्ट्रपति की आज्ञा से अपने पद से हटाए जा सकते हैं ।
- (1)न तो (i) न ही (ii) सही है ।
- (2)(i) व (ii) दोनों सही हैं ।
- (3)केवल (ii) सही है ।
- (4)केवल (i) सही है ।
उत्तर
क्यों
सही उत्तर — विकल्प (2), (i) व (ii) दोनों सही हैं ।
कथन (i) सही है। संविधान के अनुच्छेद 316(1) के अनुसार लोक सेवा आयोग के अध्यक्ष और अन्य सदस्यों की नियुक्ति, राज्य आयोग की दशा में, राज्य का राज्यपाल करता है। RPSC के लिए यह राजस्थान का राज्यपाल है।
कथन (ii) सही है। अनुच्छेद 317(1) के अनुसार अध्यक्ष या कोई अन्य सदस्य केवल राष्ट्रपति के आदेश से ही अपने पद से हटाया जाएगा। कथन (ii) का अंग्रेज़ी पाठ अनुच्छेद 317(1) के अंग्रेज़ी शब्दों को ही दोहराता है, और हिन्दी पाठ वही बात कहता है।
खंड (1) के अंतर्गत हटाना कदाचार के आधार पर होता है, जब राष्ट्रपति के निर्देश पर उच्चतम न्यायालय जाँच करके प्रतिवेदन दे कि सदस्य को हटा दिया जाए।
खंड (3) राष्ट्रपति को ऐसे सदस्य को हटाने देता है जो दिवालिया न्यायनिर्णीत हो जाए, पद के कर्तव्यों से बाहर सवेतन नियोजन में लगे, या मन या शरीर के शैथिल्य के कारण पद पर बने रहने के अयोग्य हो। दोनों रास्ते राष्ट्रपति के आदेश पर ही समाप्त होते हैं।
दोनों कथन सही होने से कूट है विकल्प (2), (i) व (ii) दोनों सही हैं ।
याद रखने की बात: नियुक्ति राज्यपाल करता है, हटा केवल राष्ट्रपति सकता है।
अन्य विकल्प क्यों गलत हैं
- (1)न तो (i) न ही (ii) सही है । — दोनों कथन संविधान के पाठ के अनुरूप हैं। अनुच्छेद 316(1) राज्य आयोग के अध्यक्ष और सदस्यों की नियुक्ति राज्यपाल को सौंपता है, और अनुच्छेद 317(1) कहता है कि उन्हें केवल राष्ट्रपति के आदेश से ही हटाया जाएगा।
कथन (i) किसी संयुक्त राज्य लोक सेवा आयोग के लिए गलत होता, जिसके अध्यक्ष और सदस्यों की नियुक्ति अनुच्छेद 316(1) के अंतर्गत राष्ट्रपति करता है। RPSC एक राज्य आयोग है।
- (3)केवल (ii) सही है । — यह हटाने का नियम रखता है और नियुक्ति का सही नियम छोड़ देता है। RPSC जैसे राज्य आयोग के लिए अध्यक्ष और सदस्यों की नियुक्ति राज्यपाल करता है।
राष्ट्रपति केवल उन दो अन्य दशाओं में नियुक्ति करता है जिनका अनुच्छेद 316(1) नाम लेता है: संघ लोक सेवा आयोग और संयुक्त आयोग।
- (4)केवल (i) सही है । — यह मान लेता है कि राज्यपाल नियुक्त करता है, और गलत ढंग से यह भी मान लेता है कि राज्यपाल हटा भी सकता है। अनुच्छेद 317 हटाने की शक्ति राष्ट्रपति को देता है — खंड (1) के अंतर्गत कदाचार के लिए, और खंड (3) के अंतर्गत दिवालियापन, बाहरी सवेतन नियोजन या शैथिल्य के लिए।
अनुच्छेद 317 में राज्यपाल की शक्ति खंड (2) में है: जब किसी राज्य आयोग के सदस्य के विरुद्ध निर्देश उच्चतम न्यायालय के समक्ष हो, तब उसे निलंबित करना।
अवधारणा
संविधान के भाग XIV के अध्याय II में अनुच्छेद 315 से 323 लोक सेवा आयोगों से संबंधित हैं। अनुच्छेद 315 संघ के लिए एक आयोग और हर राज्य के लिए एक आयोग का उपबंध करता है, और राज्यों के समूह के लिए संयुक्त आयोग की अनुमति देता है।
राज्य आयोग के अध्यक्ष और सदस्यों की नियुक्ति राज्यपाल करता है (अनुच्छेद 316(1))। वे छह वर्ष तक या 62 वर्ष की आयु तक, जो भी पहले हो, पद पर रहते हैं (अनुच्छेद 316(2)), और उसी पद पर पुनर्नियुक्ति के पात्र नहीं होते (अनुच्छेद 316(3))।
हटाने की शक्ति राज्य सरकार से दूर रखी गई है। केवल राष्ट्रपति किसी सदस्य को हटा सकता है (अनुच्छेद 317), और कदाचार के लिए हटाने से पहले उच्चतम न्यायालय की जाँच आवश्यक है।
इस प्रक्रिया में राज्यपाल के भी कर्तव्य हैं: त्यागपत्र राज्यपाल को दिया जाता है, और उच्चतम न्यायालय को निर्देश के दौरान राज्यपाल सदस्य को निलंबित कर सकता है।
RPSC के प्रारंभिक परीक्षा पाठ्यक्रम में राजस्थान की "संस्थाएं" के अंतर्गत "राजस्थान लोक सेवा आयोग, राज्य मानवाधिकार आयोग, लोकायुक्त, राज्य निर्वाचन आयोग, राज्य सूचना आयोग" शामिल हैं।
RPSC के प्रोफ़ाइल पृष्ठ के अनुसार आयोग 22 दिसम्बर 1949 को अस्तित्व में आया, जब राजस्थान लोक सेवा आयोग अध्यादेश, 1949 के अंतर्गत अधिसूचना प्रकाशित हुई। इसकी शुरुआत एक अध्यक्ष और दो सदस्यों से हुई, और यह पृष्ठ बताता है कि राजस्थान के तत्कालीन मुख्य न्यायाधीश सर एस. के. घोष को अध्यक्ष नियुक्त किया गया।
आयोग अजमेर में स्थित है। RPSC की पूर्व अध्यक्षों की सूची संजय कुमार श्रोत्रिय को 16 फरवरी 2022 से 1 अगस्त 2024 तक अध्यक्ष दिखाती है, और इस अवधि में 1 अक्टूबर 2023 की तिथि आती है।
अनुच्छेद 323(2) के अंतर्गत RPSC राज्यपाल को वार्षिक प्रतिवेदन देता है, जो उसे विधान-मंडल के समक्ष रखवाता है, और जहाँ आयोग की सलाह नहीं मानी गई वहाँ उसके कारण भी।
मुख्य तथ्य
- अनुच्छेद 316(1): राज्य लोक सेवा आयोग के अध्यक्ष और सदस्यों की नियुक्ति राज्यपाल करता है; संघ आयोग और संयुक्त आयोग के लिए राष्ट्रपति।
- अनुच्छेद 316(2): राज्य आयोग का सदस्य छह वर्ष तक या 62 वर्ष की आयु तक, जो भी पहले हो, पद पर रहता है।
- अनुच्छेद 317(1): राष्ट्रपति के निर्देश पर उच्चतम न्यायालय की जाँच के बाद, कदाचार के आधार पर, सदस्य को केवल राष्ट्रपति के आदेश से हटाया जाएगा।
- अनुच्छेद 317(3): राष्ट्रपति ऐसे सदस्य को हटा सकता है जो दिवालिया न्यायनिर्णीत हो, बाहर सवेतन नियोजन करे, या मन या शरीर के शैथिल्य से अयोग्य हो।
- अनुच्छेद 317(2): उच्चतम न्यायालय के समक्ष निर्देश लंबित रहने के दौरान राज्यपाल राज्य आयोग के सदस्य को निलंबित कर सकता है।
इस तालिका में हटाने को छोड़कर हर पंक्ति में राज्यपाल है।
आगे की तैयारी
सामान्य भ्रम
- यह मान लेना कि जो नियुक्त करता है वही हटाता भी है: RPSC के सदस्यों की नियुक्ति राज्यपाल करता है, पर उन्हें केवल राष्ट्रपति हटा सकता है।
- हर प्रकार से हटाने के लिए उच्चतम न्यायालय की जाँच आवश्यक मानना: जाँच अनुच्छेद 317(1) के अंतर्गत कदाचार के लिए आवश्यक है, खंड (3) के आधारों के लिए नहीं।
- राज्य का नियम संयुक्त आयोग पर लागू कर देना: संयुक्त आयोग के अध्यक्ष और सदस्यों की नियुक्ति कोई राज्यपाल नहीं, राष्ट्रपति करता है।
कोई प्रश्न राज्य आयोग के सदस्यों की नियुक्ति कौन करता है, इस पर एक कथन को, उन्हें कौन हटाता है, इस पर एक कथन के साथ रख सकता है।
कोई प्रश्न यह भी पूछ सकता है कि सदस्य को कौन निलंबित करता है, सदस्य त्यागपत्र किसे देता है, या वार्षिक प्रतिवेदन किसे जाता है, क्योंकि हर एक का अपना खंड है।
संबंधित PYQ
RAS प्री 2021 और 2016 के मिलते-जुलते प्रश्न, उन प्रश्न-पत्रों के इस साइट पर प्रकाशित होने पर UnlockIAS यहाँ जोड़ेगा।
अभ्यास
- अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं
भारत के संविधान के अनुच्छेद 317 के अंतर्गत, जब राजस्थान लोक सेवा आयोग के किसी सदस्य के विरुद्ध निर्देश उच्चतम न्यायालय के समक्ष लंबित हो, तब उस सदस्य को कौन निलंबित कर सकता है ?
- (a)भारत का राष्ट्रपति
- (b)राजस्थान का राज्यपाल
- (c)भारत का मुख्य न्यायमूर्ति
- (d)राजस्थान का मुख्यमंत्री
उत्तर(2) — अनुच्छेद 317(2) राज्य आयोग की दशा में राज्यपाल को उस सदस्य को निलंबित करने देता है जिसके संबंध में उच्चतम न्यायालय को निर्देश किया गया है। विकल्प (1) प्रतिवेदन के बाद हटाने का आदेश देता है; विकल्प (3) को निलंबन की शक्ति नहीं दी गई है; विकल्प (4) की अनुच्छेद 317 में कोई भूमिका नहीं है। - अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं
किसी राज्य लोक सेवा आयोग के सदस्य के बारे में निम्नांकित कथनों पर विचार कीजिए : (i) सदस्य छह वर्ष तक या 65 वर्ष की आयु तक, जो भी पहले हो, पद पर रहता है। (ii) पदावधि समाप्त होने पर सदस्य उसी पद पर पुनर्नियुक्ति का पात्र नहीं होता। उपर्युक्त में से कौन-सा/से कथन सही है/हैं ?
- (a)केवल (i)
- (b)केवल (ii)
- (c)(i) व (ii) दोनों
- (d)न तो (i) न ही (ii)
उत्तर(2) — कथन (ii) अनुच्छेद 316(3) है। कथन (i) गलत है: 65 वर्ष संघ आयोग की आयु-सीमा है, जबकि राज्य आयोग का सदस्य 62 वर्ष तक पद पर रहता है (अनुच्छेद 316(2))। विकल्प (1) और (3) गलत आयु स्वीकार करते हैं; विकल्प (4) पुनर्नियुक्ति की सही रोक को अस्वीकार करता है।