BPSC 71वीं CCE प्रारंभिक सामान्य अध्ययन · प्रश्न 54 / 150

सही — A, "1 और 2 सही हैं"। तीनों कथन बिहार आर्थिक समीक्षा 2024-25 के अध्याय 12 से आते हैं, और उनमें से दो टिकते हैं। कथन 1 सही है, और गिरावट मामूली नहीं है: समीक्षा का प्रक्षेपण है कि 0-19 आयु वर्ग बिहार की जनसंख्या के 2011 के 49.4 प्रतिशत से घटकर 2041 में 30.1 प्रतिशत रह जाएगा, यानी 19.3 प्रतिशत बिंदु की हानि, और मुद्रित पृष्ठ 478 की परिशिष्ट तालिका A 12.4 दशकवार पड़ाव देती है — 2021 में 43.50 प्रतिशत, 2031 में 35.05 प्रतिशत और 2041 में 30.12 प्रतिशत। कथन 2 समीक्षा के अपने शब्दों में सही है — बिहार का जनसांख्यिकीय लाभांश 2041 के आसपास चरम पर होगा, जब कार्यशील आयु, यानी 20 से 59 वर्ष, की जनसंख्या की हिस्सेदारी 2011 के 43.2 प्रतिशत से बढ़कर 58.3 प्रतिशत तक पहुँचने की उम्मीद है; वही परिशिष्ट तालिका तीनों दशकों में उसे 48.86, 55.84 और 58.28 प्रतिशत पर दर्ज करती है। कथन 3 गलत है, और ठीक यहीं इस प्रश्नपत्र पर प्रकाशित बहुत सारी टिप्पणियाँ तुलना को उलटा पकड़ लेती हैं। बिहार की 60 से ऊपर वाली हिस्सेदारी 2011 के 7.4 प्रतिशत से बढ़कर 2041 में 11.6 प्रतिशत होने का प्रक्षेपण है — यानी 4.2 प्रतिशत बिंदु की वृद्धि। उसी अवधि में भारत की वृद्ध हिस्सेदारी 7.3 प्रतिशत बिंदु बढ़ती है, जो बिहार से 3.1 प्रतिशत बिंदु अधिक है, कम नहीं। आयोग ने 31 अक्टूबर 2025 को अपनी अंतिम संशोधित कुंजी प्रकाशित करते समय यही बात स्तरों में कही और पृष्ठ 478 तथा तालिका A 12.4 का सीधा हवाला दिया: 2041 में बिहार की वृद्ध जनसंख्या 11.6 प्रतिशत रहने की उम्मीद है जबकि भारत की लगभग 16 प्रतिशत। इसलिए 'अधिक तेजी से' के दोनों पाठों पर कथन 3 विफल है — बिहार की वृद्धि छोटी है और 2041 में बिहार का स्तर भी नीचा है। कथन 3 के बाहर होते ही विकल्प (b) और (c), दोनों गिर जाते हैं, क्योंकि उनमें से हर एक उसे ढोता है, और केवल विकल्प (a) खड़ा बचता है। एक स्रोत-संबंधी बात इन संख्याओं के साथ हमेशा चलनी चाहिए: ये बिहार आर्थिक समीक्षा के अपने प्रक्षेपण हैं, जिन्हें राज्य ने स्वयं इसलिए निकाला क्योंकि जिला-स्तर का कोई शासकीय प्रक्षेपण था ही नहीं, और इसके लिए भारत की आर्थिक समीक्षा 2018-19 से ली गई वार्षिक जनसंख्या वृद्धि दरों का उपयोग किया गया। ये जनगणना के आँकड़े नहीं हैं, और न ही ये राष्ट्रीय जनसंख्या आयोग तथा महापंजीयक के Population Projections for India and States 2011-2036 हैं, जो 2036 पर रुक जाते हैं और 2041 की संख्या दे ही नहीं सकते।

• (b)1 और 3 सही हैं — इस प्रश्न का सबसे आकर्षक गलत उत्तर, क्योंकि यह एक सचमुच सही कथन को उस कथन के साथ जोड़ देता है जिसे सहज बुद्धि स्वीकार करना चाहती है। कथन 1 सही है — 0-19 की हिस्सेदारी सचमुच 49.4 प्रतिशत से घटकर 30.1 प्रतिशत होती है। कथन 3 सही नहीं: बिहार की 60 से ऊपर वाली हिस्सेदारी 7.4 से 11.6 प्रतिशत, यानी 4.2 प्रतिशत बिंदु बढ़ती है, जबकि भारत की 7.3 प्रतिशत बिंदु बढ़कर 2041 तक लगभग 16 प्रतिशत हो जाती है। कोई कूट तभी सही होता है जब उसके भीतर का हर कथन सही हो, इसलिए एक भी गलत सदस्य पूरे विकल्प के लिए घातक है।
• (c)2 और 3 सही हैं — यह उसी एक कारण से विफल होता है। कथन 2 सही है — समीक्षा साफ़ शब्दों में कहती है कि बिहार का जनसांख्यिकीय लाभांश 2041 के आसपास चरम पर होगा, जब 20-59 वर्ग 2011 के 43.2 प्रतिशत के मुकाबले 58.3 प्रतिशत तक पहुँचेगा। पर कथन 3 गलत है, और उसे कूट में ढो लेना पूरे कूट को नष्ट कर देता है। ध्यान दीजिए कि कथन 3 (b) और (c), दोनों में मौजूद है: जो अभ्यर्थी सबसे पहले उसी एक कथन को परखता है और उसे गलत पाता है, वह एक ही कदम में तीनों सारभूत विकल्पों में से दो हटा देता है, और उसे कथन 2 जाँचने की जरूरत ही नहीं पड़ती।
• (d)उपरोक्त में से एक से अधिक — इस प्रश्न पर यह सही हो ही नहीं सकता, और यह देखना उपयोगी है कि क्यों। कूट (a), (b) और (c) परस्पर अपवर्जी जोड़ियों के नाम लेते हैं, इसलिए इनमें से एक से अधिक तभी एक साथ सही हो सकते थे जब तीनों अंतर्निहित कथन सही होते — यानी इसी प्रश्नपत्र के प्रश्न 53 वाली स्थिति, जहाँ हर कथन टिका और संयुक्त विकल्प ही उत्तर था। यहाँ ठीक दो कथन सही हैं, जिसका अर्थ है कि तथ्यों से ठीक एक कूट मेल खाता है। यह विकल्प उन अभ्यर्थियों के लिए छलावा है जो कूटों का अंकगणित उसका समर्थन करने के कारण नहीं, बल्कि अनिश्चितता में हर बार इसी की ओर हाथ बढ़ा देते हैं।

जनसांख्यिकीय संक्रमण का सिद्धांत उस रास्ते का वर्णन करता है जिससे हर जनसंख्या आधुनिक होते हुए गुजरती है: पहले मृत्यु दर गिरती है, एक पीढ़ी बाद जन्म दर गिरती है, और दोनों के बीच के अंतराल में जनसंख्या तेजी से बढ़ती है और फिर, जो निर्णायक है, अपना आकार बदलती है। यह अंतराल एक उभार पैदा करता है जो आयु पिरामिड में ऊपर की ओर सरकता है — पहले बच्चों के बहुत बड़े समूह के रूप में, फिर कार्यशील आयु के वयस्कों के बहुत बड़े समूह के रूप में, और अंत में वृद्धों के बहुत बड़े समूह के रूप में। बीच वाला चरण ही जनसांख्यिकीय लाभांश है: वह खिड़की जिसमें कार्यशील आयु के लोगों की हिस्सेदारी अपने ऐतिहासिक अधिकतम पर होती है और आश्रितता अनुपात, यानी हर सौ कामगारों पर पलने वाले आश्रितों की संख्या, अपने न्यूनतम पर। लाभांश अवसर है, भुगतान नहीं। वह तभी वसूल होता है जब कार्यशील आयु का वह बड़ा समूह शिक्षित, स्वस्थ और वास्तव में नियोजित हो, और इसीलिए नीति का ध्यान जनसांख्यिकी पर नहीं, कौशल और रोजगार-सृजन पर टिकता है। समग्र भारत इस खिड़की में 2000 के दशक में घुसा और राष्ट्रीय लाभांश का चरम प्रायः 2030 के दशक में रखा जाता है। बिहार एक दशक या उससे भी अधिक पीछे है, क्योंकि उसकी प्रजनन दर में गिरावट देर से शुरू हुई — राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण 2019-21 में उसकी कुल प्रजनन दर 3.00 थी, किसी भी राज्य से अधिक, जबकि अखिल भारतीय आँकड़ा 2.0 था। देर से हुई प्रजनन-गिरावट के दो परिणाम हैं जिन पर यह प्रश्न टिका है: बिहार की कार्यशील आयु की हिस्सेदारी लगभग 2041 तक चढ़ती रहती है, यानी राष्ट्रीय चरम से बाद तक, और बिहार की जनसंख्या भारत की तुलना में धीमे बूढ़ी होती है, क्योंकि वह अपने युवा समूहों की भरपाई करता रहता है जबकि राष्ट्रीय पिरामिड आधार पर पहले ही सिकुड़ने लगा है।

शुरुआत इस बात से कीजिए कि कथन 1 और कथन 2 एक ही अंकगणित के दो चेहरे हैं और उन्हें आसानी से अलग नहीं किया जा सकता। हिस्सेदारियों का योग 100 होना चाहिए। यदि 0-19 वर्ग 19.3 प्रतिशत बिंदु ढहता है और 60 से ऊपर वाला वर्ग केवल 4.2 बढ़ता है, तो अंतर को 20-59 वर्ग में ही जमा होना पड़ेगा — और चरम पर पहुँचते जनसांख्यिकीय लाभांश का अर्थ ठीक यही है। इसलिए कथन 1 और 2 साथ खड़े होते हैं या साथ गिरते हैं, और यहाँ दोनों खड़े हैं। इससे तीनों सारभूत कूटों के बीच अकेला विभेदक कथन 3 बचता है, और वही उनमें से दो में मौजूद है, जिससे कारगर चाल स्पष्ट हो जाती है: पहले कथन 3 को परखिए। यदि वह गलत है तो (b) और (c), दोनों एक साथ मर जाते हैं और बिना किसी और काम के (a) उत्तर बन जाता है। इतने सारे अभ्यर्थी और इतने सारे प्रकाशित समाधान कथन 3 पर क्यों चूकते हैं, इसका कारण एक प्रशंसनीय-सा मानसिक मॉडल है — बिहार भारत का सबसे युवा बड़ा राज्य है, उसका वृद्ध आधार 7.4 प्रतिशत पर बहुत छोटा है, और छोटे आधार को प्रायः सबसे तेज बढ़ता मान लिया जाता है। प्रक्षेपण इसका उल्टा कहते हैं, और ठोस कारण से: बुढ़ापा तीस साल पहले हुई प्रजनन-गिरावट से चलता है, और बिहार की गिरावट देर से आई, इसलिए 2040 के दशक के उसके समूह अब भी नीचे से भरे जा रहे हैं। इसलिए परीक्षा भवन तक ले जाने वाला विभेदक तथ्य कोई नारा नहीं, संख्याओं की एक जोड़ी है: बिहार की 60 से ऊपर वाली हिस्सेदारी 4.2 प्रतिशत बिंदु बढ़कर 2041 तक 11.6 प्रतिशत होती है, जबकि भारत की 7.3 प्रतिशत बिंदु बढ़कर लगभग 16 प्रतिशत। भारत बिहार से तेज बूढ़ा होता है, और 2041 तक दोनों में अधिक वृद्ध समाज भारत है।

• बिहार आर्थिक समीक्षा 2024-25, अध्याय 12, मुद्रित पृष्ठ 413: 0-19 आयु वर्ग बिहार की जनसंख्या के 2011 के 49.4 प्रतिशत से घटकर 2041 में 30.1 प्रतिशत रह जाने का प्रक्षेपण है, यानी 19.3 प्रतिशत बिंदु की गिरावट, और परिशिष्ट तालिका A 12.4 में 2021 में 43.50 प्रतिशत, 2031 में 35.05 प्रतिशत और 2041 में 30.12 प्रतिशत।
• लाभांश पर समीक्षा का अपना वाक्य: बिहार का जनसांख्यिकीय लाभांश 2041 के आसपास चरम पर होगा, जब कार्यशील आयु, यानी 20-59 वर्ष, की जनसंख्या की हिस्सेदारी 2011 के 43.2 प्रतिशत से बढ़कर 58.3 प्रतिशत तक पहुँचने की उम्मीद है; तालिका A 12.4 इस वर्ग को 2021, 2031 और 2041 में क्रमशः 48.86, 55.84 और 58.28 प्रतिशत पर दर्ज करती है।
• बिहार की 60 से ऊपर वाली हिस्सेदारी 2011 के 7.4 प्रतिशत से बढ़कर 2041 में 11.6 प्रतिशत होती है, यानी 4.2 प्रतिशत बिंदु की वृद्धि, जबकि भारत के लिए वृद्धि 7.3 प्रतिशत बिंदु है — इसलिए भारत की वृद्ध हिस्सेदारी बिहार से 3.1 प्रतिशत बिंदु अधिक बढ़ती है, और आयोग की 31 अक्टूबर 2025 की टिप्पणी 2041 में भारत को लगभग 16 प्रतिशत और बिहार को 11.6 प्रतिशत पर रखती है।
• स्रोत: ये बिहार आर्थिक समीक्षा के अपने प्रक्षेपण हैं, जो इसलिए बनाए गए क्योंकि जिला-स्तर का कोई शासकीय प्रक्षेपण उपलब्ध नहीं था, और इनमें भारत की आर्थिक समीक्षा 2018-19 की वार्षिक जनसंख्या वृद्धि दरें प्रयुक्त हुईं — बिहार की जनसंख्या 2011 में 1,041 लाख से बढ़कर 2021 में 1,230 लाख, 2031 में 1,395 लाख और 2041 में 1,534 लाख। ये जनगणना के आँकड़े नहीं हैं, और न ही राष्ट्रीय जनसंख्या आयोग तथा महापंजीयक के Population Projections for India and States 2011-2036, जो 2036 पर रुक जाते हैं।
• बिहार के देर से बूढ़ा होने का जनसांख्यिकीय कारण: राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण 2019-21 में उसकी कुल प्रजनन दर 3.00 थी — ग्रामीण 3.19 और शहरी 2.25 — जो किसी भी राज्य या केंद्र शासित प्रदेश से अधिक है, जबकि अखिल भारतीय कुल प्रजनन दर लगभग 2.0 और प्रतिस्थापन स्तर 2.1 है।

• यह मान लेना कि युवा राज्य ही सबसे तेज बूढ़ा हो रहा होगा — 2041 तक बिहार की 60 से ऊपर वाली हिस्सेदारी भारत के 7.3 के मुकाबले केवल 4.2 प्रतिशत बिंदु बढ़ती है, क्योंकि बुढ़ापा उस प्रजनन-गिरावट से चलता है जो बिहार में देर से शुरू हुई
• इन प्रक्षेपणों को जनगणना या राष्ट्रीय जनसंख्या आयोग के नाम पर चढ़ा देना — ये बिहार आर्थिक समीक्षा के अपने हैं, और महापंजीयक/राष्ट्रीय जनसंख्या आयोग की शृंखला 2036 पर रुक जाती है, इसलिए वह 2041 का आँकड़ा दे ही नहीं सकती
• यह न देख पाना कि कथन 3 तीनों में से दो कूटों के भीतर बैठा है, इसलिए उसी एक कथन को पहले परखने से पूरा प्रश्न एक ही कदम में सुलझ जाता है
• अनिश्चितता में 'उपरोक्त में से एक से अधिक' की ओर हाथ बढ़ा देना — परस्पर अपवर्जी कूटों के साथ वह तभी सही हो सकता है जब हर अंतर्निहित कथन सही हो

BPSC ऐसे प्रश्न राज्य आर्थिक समीक्षा के एक ही पृष्ठ से गढ़ता है और फिर एक ऐसा कथन रोप देता है जिसकी दिशा उलटी होती है, यह भरोसा करके कि युवा राज्य के बारे में अभ्यर्थी की सहज बुद्धि बाकी काम कर देगी — इसलिए बिहार की जनसांख्यिकी अलग-थलग प्रतिशतों के रूप में नहीं, अखिल भारतीय आँकड़े के सामने चिह्नयुक्त तुलनाओं के रूप में दोहरानी चाहिए। UPSC वही अवधारणा बिना किसी राज्य-आँकड़े के पूछता है: वह जनसांख्यिकीय लाभांश को उसके आयु वर्ग से परिभाषित करवाएगा, या पूछेगा कि उसे वसूलने के लिए भारत को क्या करना चाहिए — यानी यह जाँचेगा कि अभ्यर्थी समझता है या नहीं कि लाभांश अवसर की खिड़की है, अपने-आप मिल जाने वाला लाभ नहीं।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  बिहार आर्थिक समीक्षा 2024-25 के अनुसार बिहार का जनसांख्यिकीय लाभांश किस वर्ष के आसपास चरम पर पहुँचने की उम्मीद है, और तब कार्यशील आयु (20-59 वर्ष) की हिस्सेदारी किस स्तर पर होगी ?

  • (a)2031, लगभग 55.8 प्रतिशत के साथ
  • (b)2041, लगभग 58.3 प्रतिशत के साथ
  • (c)2051, लगभग 62.0 प्रतिशत के साथ
  • (d)2026, लगभग 50.0 प्रतिशत के साथ

  उत्तर(b) 2041, लगभग 58.3 प्रतिशत के साथ — समीक्षा कहती है कि बिहार का जनसांख्यिकीय लाभांश 2041 के आसपास चरम पर होगा, जब 20-59 की हिस्सेदारी 2011 के 43.2 प्रतिशत से बढ़कर 58.3 प्रतिशत तक पहुँचने की उम्मीद है। विकल्प (a) का 55.8 प्रतिशत परिशिष्ट तालिका A 12.4 का बीच का 2031 वाला मान है, चरम नहीं।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  बिहार आर्थिक समीक्षा 2024-25 का प्रक्षेपण है कि बिहार की 60 वर्ष और उससे अधिक आयु की जनसंख्या की हिस्सेदारी 2011 के 7.4 प्रतिशत से बढ़कर 2041 में किस स्तर पर पहुँचेगी ?

  • (a)9.1 प्रतिशत
  • (b)11.6 प्रतिशत
  • (c)16.0 प्रतिशत
  • (d)20.4 प्रतिशत

  उत्तर(b) 11.6 प्रतिशत — यानी 4.2 प्रतिशत बिंदु की वृद्धि। विकल्प (a) का 9.1 प्रतिशत 2031 का प्रक्षेपित मान है, और विकल्प (c) का 16 प्रतिशत 2041 में भारत का आँकड़ा है, और यही वह तुलना है जो दोनों में बिहार को धीमे बूढ़ा होने वाला बनाती है।