BPSC 71वीं CCE प्रारंभिक सामान्य अध्ययन · प्रश्न 50 / 150

सही — A, 1। केवल पहला कथन बचता है, और तीनों का निपटारा एक ही स्रोत से हो जाता है। कथन 1: आर्थिक समीक्षा 2024-25 अपने उद्योग अध्याय के पृष्ठ 194 पर कहती है कि सीमेंट उद्योग का लगभग 87 प्रतिशत राजस्थान, आंध्र प्रदेश, तेलंगाना, कर्नाटक, मध्य प्रदेश, गुजरात, तमिलनाडु, महाराष्ट्र, उत्तर प्रदेश, छत्तीसगढ़, ओडिशा, मेघालय और पश्चिम बंगाल में केंद्रित है — यानी तेरह राज्य, जिनमें प्रश्न में नामित तीनों राज्य आते हैं। कथन को उसकी शब्दावली बचाती है: उसमें लिखा है 'राजस्थान, आंध्र प्रदेश और मध्य प्रदेश जैसे कुछ प्रमुख राज्यों', और 'जैसे' बंद सूची नहीं, उदाहरण प्रस्तुत करता है, इसलिए तेरह में से तीन का नाम लेने से वाक्य असत्य नहीं हो जाता। आयोग ने आपत्तियों का निस्तारण करते समय यही स्रोत उद्धृत किया और कथन 1 को सही माना। कथन 2 गलत है: भारत दुनिया में सीमेंट का दूसरा सबसे बड़ा उत्पादक है, चीन के बाद, जो अकेले वैश्विक उत्पादन का लगभग आधा हिस्सा रखता है — आयोग ने भी इतने ही स्पष्ट शब्दों में यही कहा। कथन 3 दो-दो तरह से गलत है। समीक्षा का अपना वाक्य यह है कि भारत के अधिकांश सीमेंट संयंत्र कच्चे माल के स्रोत के निकट स्थित हैं, और इसके पीछे का अर्थशास्त्र यही परिणाम मजबूर करता है: हर एक टन सीमेंट में लगभग डेढ़ टन चूना पत्थर जाता है, इसलिए पत्थर को दूर के संयंत्र तक ढोना, सीमेंट को दूर के बाज़ार तक ढोने से महँगा पड़ता है। और यह उद्योग निर्यात-केंद्रित भी नहीं है — भारतीय सीमेंट का अत्यधिक हिस्सा देश में ही खप जाता है, और समीक्षा दर्ज करती है कि स्थापित क्षमता घरेलू माँग के लिए पर्याप्त है। संकेंद्रण का आँकड़ा उद्धृत करते समय संस्करण का नाम लीजिए, क्योंकि यह बदलता है: आर्थिक समीक्षा 2025-26 उसी संकेंद्रण को ग्यारह राज्यों में लगभग 85 प्रतिशत बताती है, जिसमें वित्त वर्ष 2025 में क्षमता लगभग 690 मिलियन टन और उत्पादन लगभग 453 मिलियन टन है। इस प्रश्न का निर्णय 2024-25 की समीक्षा पर होता है, यानी उस संस्करण पर जो परीक्षा के दिन प्रचलन में था।

• (b)2 — कथन 2 दावा करता है कि भारत दुनिया में सीमेंट का सबसे बड़ा उत्पादक है। वह दूसरा सबसे बड़ा है, चीन के बाद, जो अकेले दुनिया का लगभग आधा सीमेंट बनाता है — और आर्थिक समीक्षा ठीक इन्हीं शब्दों में यह क्रम बताती है, जैसा आयोग ने भी इस प्रश्न पर आई आपत्तियाँ खारिज करते हुए कहा। यह पूरे औद्योगिक भूगोल में सबसे अधिक प्रतिफल देने वाली आदत है: भारत के बारे में बिना शर्त कहा गया 'दुनिया में सबसे बड़ा' तथ्य से कहीं अधिक बार रोपा गया झूठा दावा होता है, और वही 'दूसरा, चीन के बाद' वाला उत्तर कच्चे इस्पात तथा कोयला उत्पादन पर भी लागू होता है।
• (c)1 और 3 — कथन 1 सही है पर कथन 3 नहीं, इसलिए यह जोड़ी विफल हो जाती है। सीमेंट भार-ह्रासी उद्योग का पाठ्यपुस्तकीय उदाहरण है: लगभग डेढ़ टन चूना पत्थर से एक टन सीमेंट बनता है, इसलिए न्यूनतम-लागत स्थल खदान है, और आर्थिक समीक्षा दर्ज करती है कि भारत के अधिकांश संयंत्र अपने कच्चे माल के निकट बैठे हैं। इस भ्रामक विकल्प को ललचाने वाला बनाती है उद्योग की एक असली विशेषता, जिसे कथन गलत ढंग से बयान करता है — एकीकृत संयंत्रों को चूना पत्थर के पास ही होना पड़ता है, पर पीसने वाली इकाइयाँ, जो कहीं हल्का क्लिंकर लेती हैं, सचमुच बाज़ारों के पास बनाई जा सकती हैं, और समीक्षा 159 एकीकृत संयंत्रों के मुकाबले ऐसी 128 इकाइयाँ गिनती है। बाज़ार-मुखी पिसाई और बंदरगाह-मुखी निर्यात-केंद्रितता एक बात नहीं हैं, और भारत का सीमेंट निर्यात उद्योग नहीं है।
• (d)उपरोक्त में से एक से अधिक — इसके टिकने के लिए छपे हुए दो कूटों का सही होना ज़रूरी है, जो कथन 2 और कथन 3, दोनों के विफल हो जाने के बाद असंभव है — (a) को छोड़कर बचा हर कूट इनमें से किसी एक को ढोता है। विकल्प (b) पूरी तरह कथन 2 पर टिका है और विकल्प (c) आधा कथन 3 पर, इसलिए इनमें से कोई (a) के साथ खड़ा नहीं हो सकता। इस प्रश्नपत्र में कहीं और BPSC इसी चौथे विकल्प को कुंजी बनाता है, इसलिए इसे प्रतिवर्ती ढंग से खारिज करने के बजाय जाँचना चाहिए, पर यहाँ छँटाई साफ़ है।

सीमेंट अल्फ्रेड वेबर के औद्योगिक अवस्थिति के न्यूनतम-लागत सिद्धांत का मानक उदाहरण है। वेबर का पदार्थ सूचकांक (material index) स्थानिक कच्चे माल के भार को तैयार उत्पाद के भार से भाग देकर निकलता है; जहाँ यह सूचकांक एक से अधिक हो वहाँ उद्योग 'भार-ह्रासी' होता है और संयंत्र कच्चे माल की ओर खिंचता है, और जहाँ एक से कम हो वहाँ उद्योग बाज़ार की ओर खिंचता है। सीमेंट का सूचकांक आराम से एक से ऊपर है — लगभग डेढ़ टन चूना पत्थर जलाकर और पीसकर एक टन सीमेंट बनता है, और भट्ठी में जो कार्बन डाइऑक्साइड निकलती है वह सचमुच गैस बनकर उड़ जाती है — इसलिए संयंत्र खदान के पास जाता है। यही एक सिद्धांत भारत का सीमेंट मानचित्र समझा देता है: उत्पादन तटरेखा के बजाय विंध्यन और कडप्पा द्रोणियों के चूना पत्थर के पीछे-पीछे राजस्थान, मध्य प्रदेश, छत्तीसगढ़, आंध्र प्रदेश, तेलंगाना और कर्नाटक तक जाता है। यह उद्योग दो तरह की इकाइयों में भी बँटा है, और यह बँटवारा जान लेने से एक आम भूल टल जाती है। एकीकृत संयंत्र चूना पत्थर की खुदाई करते हैं, उसे घूर्णी भट्ठी में जलाकर क्लिंकर बनाते हैं और क्लिंकर को जिप्सम के साथ पीसकर सीमेंट बनाते हैं; अकेली पिसाई इकाइयाँ क्लिंकर बाहर से खरीदकर पीसती हैं, और चूँकि क्लिंकर चूना पत्थर से कहीं हल्का तथा ढुलाई-योग्य होता है, ऐसी इकाइयाँ उपभोक्ता बाज़ारों के पास लगाई जा सकती हैं। इसलिए एक ही सीमेंट उद्योग भट्ठी के स्तर पर खदान-मुखी और पिसाई के स्तर पर बाज़ार-मुखी, दोनों हो सकता है — और ठीक इसी द्वयर्थता का लाभ अच्छा बना कथन-आधारित प्रश्न उठाता है।

तीन चालें इसे एक मिनट से भी कम में निपटा देती हैं। पहली, अतिशयोक्ति की जाँच कीजिए। कथन 2 कहता है 'दुनिया में सबसे बड़ा उत्पादक', और भारी उद्योग में भारत के लिए बिना शर्त दावा किया गया विश्व-प्रथम स्थान प्रायः रोपा हुआ होता है — सीमेंट, कच्चे इस्पात और कोयला, तीनों के लिए ईमानदार उत्तर 'दूसरा, चीन के बाद' है। कथन 2 को गिराते ही विकल्प (b) गिर जाता है। दूसरी, कच्चे माल का तर्क लगाइए। यह दावा कि कोई भार-ह्रासी उद्योग अपने कच्चे माल से दूर और बंदरगाह के पास बैठा है, देखते ही गलत लगना चाहिए, और कथन 3 ठीक यही दावा करता है; उसे गिराते ही विकल्प (c) हट जाता है। तीसरी — और यही वह चरण है जिसे अभ्यर्थी छोड़ देते हैं — कथन 1 के आँकड़े के बजाय उसका विशेषण पढ़िए। सहज आपत्ति यह होती है कि आर्थिक समीक्षा 87 प्रतिशत को तेरह राज्यों से जोड़ती है, छपे हुए तीन से नहीं, इसलिए कथन बढ़ा-चढ़ा दावा होगा। पर कथन कहता है 'राजस्थान, आंध्र प्रदेश और मध्य प्रदेश जैसे कुछ प्रमुख राज्यों', और ये तीनों समीक्षा की सूची में हैं; 'जैसे' उदाहरण प्रस्तुत करता है, इसलिए वाक्य जैसा लिखा है वैसा सटीक है। उदाहरणात्मक सूची और संपूर्ण सूची का यही भेद इस प्रश्न का एकमात्र निर्णायक विचार है, और यह पूरे प्रश्नपत्र में बार-बार लौटता है। एक और अनुशासन: जब भी 87 प्रतिशत उद्धृत कीजिए, समीक्षा का नाम भी लीजिए। आर्थिक समीक्षा 2025-26 उसी संकेंद्रण को ग्यारह राज्यों में लगभग 85 प्रतिशत बताती है, इसलिए नए संस्करण से तैयारी करने वाला और 2024-25 के संस्करण से तैयारी करने वाला विद्यार्थी एक ही दावे के लिए अलग-अलग आँकड़े ढोएँगे, और यह प्रश्नपत्र जिस पर बना और जाँचा गया वह पुराना वाला ही है।

• भारत दुनिया में सीमेंट का दूसरा सबसे बड़ा उत्पादक है, चीन के बाद — आर्थिक समीक्षा 2024-25, उद्योग पर अध्याय 7, पृष्ठ 194, यही वह संस्करण है जिस पर यह प्रश्न बना और जाँचा गया।
• उसी समीक्षा में दर्ज है कि उद्योग में 159 एकीकृत बड़े सीमेंट संयंत्र, 128 पिसाई इकाइयाँ, पाँच क्लिंकरीकरण इकाइयाँ और 62 मिनी सीमेंट संयंत्र थे, जिनकी स्थापित क्षमता लगभग 639 मिलियन टन और वित्त वर्ष 2024 में उत्पादन लगभग 427 मिलियन टन था।
• उद्योग का लगभग 87 प्रतिशत तेरह राज्यों में केंद्रित है — राजस्थान, आंध्र प्रदेश, तेलंगाना, कर्नाटक, मध्य प्रदेश, गुजरात, तमिलनाडु, महाराष्ट्र, उत्तर प्रदेश, छत्तीसगढ़, ओडिशा, मेघालय और पश्चिम बंगाल। बिहार इनमें नहीं है, और समीक्षा का वाक्य यह है कि भारत के अधिकांश सीमेंट संयंत्र कच्चे माल के स्रोत के निकट स्थित हैं।
• यह आँकड़ा तब से बदला है: आर्थिक समीक्षा 2025-26 संकेंद्रण को ग्यारह राज्यों में लगभग 85 प्रतिशत बताती है, जिसमें 160 एकीकृत बड़े संयंत्र, 130 पिसाई इकाइयाँ, 62 मिनी संयंत्र, लगभग 690 मिलियन टन क्षमता और वित्त वर्ष 2025 में लगभग 453 मिलियन टन उत्पादन है। आँकड़े के साथ संस्करण भी उद्धृत कीजिए।
• भारत में घरेलू सीमेंट खपत लगभग 290 किग्रा प्रति व्यक्ति है, जबकि वैश्विक औसत लगभग 540 किग्रा प्रति व्यक्ति है, और स्थापित क्षमता घरेलू माँग के लिए पर्याप्त है — इसीलिए निर्यात-चालित, बंदरगाह-किनारे वाला अवस्थिति-ढर्रा उत्तर हो ही नहीं सकता था। सीमेंट उन आठ प्रमुख उद्योगों में भी है जिनका सूचकांक औद्योगिक उत्पादन सूचकांक में जाता है।

• 'दुनिया में सबसे बड़ा' को अंकित मूल्य पर स्वीकार कर लेना। भारत सीमेंट में दूसरे स्थान पर है, और वही 'दूसरा, चीन के बाद' वाला ढर्रा कच्चे इस्पात और कोयले पर भी लागू होता है।
• यह मान लेना कि कोई बड़ा उद्योग तटवर्ती और निर्यात-मुखी ही होगा। भारत का सीमेंट अधिकतर देश में ही खपता है और उसके एकीकृत संयंत्र खदान-किनारे हैं; केवल पिसाई इकाइयाँ बाज़ार-मुखी होती हैं।
• '87% … जैसे कुछ प्रमुख राज्यों' को तीन राज्यों की संपूर्ण सूची पढ़ लेना। आर्थिक समीक्षा यह आँकड़ा तेरह राज्यों से जोड़ती है और 'जैसे' शब्द उन तीनों को उदाहरण बना देता है, और ठीक इसीलिए कथन 1 टिकता है।
• संकेंद्रण का आँकड़ा उसके संस्करण के बिना उद्धृत करना। 2024-25 की समीक्षा तेरह राज्यों में 87 प्रतिशत कहती है; 2025-26 की समीक्षा ग्यारह राज्यों में लगभग 85 प्रतिशत।

BPSC उद्योग के प्रश्न तीन स्वतंत्र कथनों के रूप में बनाता है, जिनमें एक अतिशयोक्ति और एक अवस्थिति-संबंधी दावा झूठे दावों के रूप में रोप दिए जाते हैं, और बचने वाला कथन वह चालू आर्थिक समीक्षा से लगभग अक्षरशः उठाता है — इसलिए उद्योग वाला अध्याय केवल उसकी तालिकाओं के लिए नहीं, उसके वाक्यों के लिए पढ़ने लायक है, और परीक्षा के दिन प्रचलन में रहा संस्करण ही मान्य होता है। UPSC शायद ही पूछता है कि कोई उद्योग कहाँ केंद्रित है। वह उसी उद्योग तक रसायन विज्ञान या सांख्यिकी के रास्ते आता है: भट्ठी में चूना पत्थर का क्या बनता है और उससे सीमेंट बड़ा उत्सर्जक क्यों बनता है, या आठ प्रमुख उद्योगों की टोकरी में कौन-कौन बैठते हैं। BPSC के लिए समीक्षा के वाक्य सीखिए और UPSC के लिए प्रक्रिया तथा सांख्यिकीय वर्गीकरण।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  भारत में सीमेंट संयंत्रों का चूना पत्थर के निक्षेपों के पास स्थित होना निम्नलिखित में से किससे सर्वोत्तम रूप से समझाया जाता है ?

  • (a)सीमेंट एक भार-वर्धी उद्योग है
  • (b)सीमेंट एक भार-ह्रासी उद्योग है, जिसमें कच्चा माल तैयार उत्पाद से कहीं अधिक भारी होता है
  • (c)सीमेंट संयंत्रों को बड़ी मात्रा में आयातित कोकिंग कोल चाहिए
  • (d)सीमेंट एक मुक्त-स्थल (footloose) उद्योग है, जिस पर परिवहन लागत का प्रभाव नहीं पड़ता

  उत्तर(b) सीमेंट एक भार-ह्रासी उद्योग है, जिसमें कच्चा माल तैयार उत्पाद से कहीं अधिक भारी होता है — लगभग डेढ़ टन चूना पत्थर से एक टन सीमेंट बनता है, जिससे पदार्थ सूचकांक एक से ऊपर आता है, इसलिए वेबर की भाषा में संयंत्र खदान की ओर खिंचता है।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  आर्थिक समीक्षा के अनुसार, विश्व के सीमेंट उत्पादकों में भारत का स्थान और उससे आगे का देश क्या है ?

  • (a)पहला; कोई देश आगे नहीं
  • (b)दूसरा; चीन
  • (c)दूसरा; संयुक्त राज्य अमेरिका
  • (d)तीसरा; चीन और वियतनाम

  उत्तर(b) दूसरा; चीन — आर्थिक समीक्षा भारत को चीन के बाद विश्व का दूसरा सबसे बड़ा सीमेंट उत्पादक बताती है, और चीन अकेले वैश्विक उत्पादन का लगभग आधा हिस्सा रखता है।