BPSC 71वीं CCE प्रारंभिक सामान्य अध्ययन · प्रश्न 42 / 150

सही — A, राजस्थान। जिस तालिका से यह प्रश्न लिया गया है वह एक सरकारी दस्तावेज़ है: सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय का राज्यसभा अतारांकित प्रश्न संख्या 2657 का लिखित उत्तर, जिसे 18 दिसंबर 2024 को नितिन गडकरी ने दिया और जिसके अनुबंध में भारतमाला की राज्यवार प्रगति दी गई है। उसके 'Length Constructed till 31st Oct'24' शीर्षक वाले स्तंभ में राजस्थान 2,241 किमी, उत्तर प्रदेश 1,854 किमी और महाराष्ट्र 1,837 किमी दर्ज है। राजस्थान 387 किमी से आगे है, जबकि दोनों भ्रामक विकल्प आपस में केवल 17 किमी की दूरी पर बैठे हैं। राजस्थान क्यों आगे है — यही सीखने लायक हिस्सा है, क्योंकि कारण यह नहीं कि राजस्थान को सबसे ज़्यादा सड़क मिली। स्वीकृत लंबाई पर राजस्थान केवल पाँचवें स्थान पर है: भारतमाला के तहत उत्तर प्रदेश को 3,127 किमी, मध्य प्रदेश को 3,063 किमी, महाराष्ट्र को 3,029 किमी और आंध्र प्रदेश को 2,525 किमी मिले हैं, जबकि राजस्थान को 2,503 किमी। राजस्थान क्रियान्वयन पर आगे है। उसने उन 2,503 किमी में से 2,360 किमी आवंटित (awarded) कर दिए थे और 2,241 किमी बना लिए थे — यानी अपनी स्वीकृत लंबाई का 89.5 प्रतिशत वास्तव में निर्मित, जबकि उत्तर प्रदेश के लिए यह 59.3 प्रतिशत और महाराष्ट्र के लिए 60.7 प्रतिशत है। इस प्रश्न का फ़ैसला आवंटन का आकार नहीं, पूर्णता-अनुपात करता है। पैमाने के लिए, वही उत्तर उसी तिथि की राष्ट्रीय स्थिति भी देता है: भारतमाला परियोजना 2017 में 34,800 किमी के लिए स्वीकृत हुई थी, ताकि संपर्क बेहतर हो और लॉजिस्टिक्स लागत घटे, और 31 अक्टूबर 2024 तक 26,425 किमी आवंटित तथा 18,714 किमी निर्मित हो चुके थे, जिसमें 30 नवंबर 2024 तक NHAI का व्यय 4.72 लाख करोड़ रुपये रहा। इस तरह इस योजना के तहत बनी हर आठ में से लगभग एक किलोमीटर सड़क अकेले राजस्थान की है।

• (b)उत्तर प्रदेश — सबसे मज़बूत गलत उत्तर, और वही जिसे खींचने के लिए प्रश्न बनाया गया है, क्योंकि जिस मापदंड को अभ्यर्थी आधा-अधूरा याद रखते हैं उस पर उत्तर प्रदेश सचमुच भारतमाला में शीर्ष पर है: किसी भी राज्य से बड़ी 3,127 किमी की स्वीकृत लंबाई और 2,496 किमी आवंटित। लेकिन प्रश्न 31 अक्टूबर 2024 तक निर्मित लंबाई पूछता है, और उस स्तंभ में उत्तर प्रदेश 1,854 किमी पर खड़ा है — राजस्थान से 387 किमी पीछे, क्योंकि उसने अपनी स्वीकृत लंबाई का केवल 59.3 प्रतिशत ही तैयार सड़क में बदला था।
• (c)महाराष्ट्र — महाराष्ट्र के पास 3,029 किमी स्वीकृत और 2,174 किमी आवंटित हैं, जो तीसरा सबसे बड़ा आवंटन है, और यही वह राज्य है जिसे अभ्यर्थी बड़े एक्सप्रेसवे निर्माण से जोड़ते हैं। 31 अक्टूबर 2024 को उसका निर्मित आँकड़ा 1,837 किमी था, जो उसकी स्वीकृत लंबाई का 60.7 प्रतिशत है और उत्तर प्रदेश से केवल 17 किमी पीछे। दोनों भ्रामक विकल्प व्यावहारिक रूप से आपस में बराबरी पर हैं, और दोनों में से कोई भी राजस्थान के 2,241 किमी के आसपास भी नहीं है।
• (d)उपरोक्त में से एक से अधिक — (d) तभी सही होता जब राजस्थान, उत्तर प्रदेश और महाराष्ट्र में से दो राज्यों की निर्मित लंबाई सबसे अधिक और समान होती, जो एक ही क्रमबद्ध स्तंभ में तभी संभव है जब दो प्रविष्टियाँ ठीक बराबर हों। मंत्रालय के अनुबंध में तीन अलग-अलग आँकड़े हैं — 2,241, 1,854 और 1,837 किमी — इसलिए तालिका में ठीक एक ही राज्य शीर्ष पर है। पुस्तिका के अपने एक-तिहाई अंक के दंड के तहत यहाँ (d) चुनना एक जानने योग्य तथ्य को खोए हुए अंक में बदल देता है।

भारतमाला परियोजना भारत सरकार का छाता (umbrella) राजमार्ग विकास कार्यक्रम है, जो 2017 में 34,800 किमी के लिए दो घोषित उद्देश्यों के साथ स्वीकृत हुआ — संपर्क बेहतर करना और भारत की लॉजिस्टिक्स लागत घटाना। यह कोई एक सड़क नहीं, बल्कि श्रेणियों का ऐसा समुच्चय है जिसे इसलिए जोड़ा गया है कि माल जो भी राजमार्ग संयोगवश मौजूद हो उसके बजाय नियोजित गलियारों से चले: आर्थिक गलियारे, अंतर-गलियारा और फीडर मार्ग, राष्ट्रीय गलियारा दक्षता सुधार, सीमा और अंतर्राष्ट्रीय संपर्क सड़कें, तटीय एवं बंदरगाह संपर्क सड़कें, तथा ग्रीनफ़ील्ड एक्सप्रेसवे। क्रियान्वयन मुख्यतः भारतीय राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण (NHAI) के माध्यम से होता है। मंत्रालय के अपने उत्तर का एक ब्योरा परीक्षा के लिए महत्वपूर्ण है: भारतमाला के तहत NHAI को कोई राज्यवार निधि आवंटन नहीं किया जाता, इसलिए किसी राज्य की प्रगति उसे सौंपे गए बजट-हिस्से के बजाय उसकी परियोजना-श्रृंखला, भूमि अधिग्रहण और क्रियान्वयन की गति दर्शाती है। ठीक इसी कारण यह कार्यक्रम हर राज्य के लिए तीन अलग स्तंभों में रिपोर्ट किया जाता है — कुल स्वीकृत लंबाई, आवंटित लंबाई और निर्मित लंबाई — और इसी कारण तीनों राज्यों को अलग-अलग क्रम देते हैं। इस पूरे प्रश्न-परिवार में सबसे आम भूल गलत स्तंभ पढ़ लेना है, और यहाँ प्रश्न-निर्माता ने प्रश्न उसी अंतराल पर खड़ा किया है।

यह प्रश्न पूरी तरह इस पर टिका है कि आप कौन-सा स्तंभ पढ़ते हैं। 'निर्मित' न 'स्वीकृत' है और न 'आवंटित', और भारतमाला की रिपोर्टिंग तीनों को साथ-साथ रखती है। सामान्य पैमाने से सोचने वाला अभ्यर्थी उत्तर प्रदेश सोचता है — सबसे अधिक जनसंख्या वाला राज्य, सबसे बड़ा सड़क आवंटन — और (b) लिख देता है; एक्सप्रेसवे निर्माण की छवियों से सोचने वाला (c) लिख देता है। दोनों चुपचाप स्वीकृत-लंबाई वाला स्तंभ पढ़ रहे हैं। एकमात्र निर्णायक तथ्य राजस्थान का पूर्णता-अनुपात है: 2,503 किमी स्वीकृत में से 2,241 किमी निर्मित, यानी लगभग 90 प्रतिशत, जबकि उत्तर प्रदेश और महाराष्ट्र दोनों के लिए लगभग 60 प्रतिशत। इस अनुपात के पीछे एक भौतिक कारण है, जिसे मानसिक मॉडल की तरह साथ रखना चाहिए। राजस्थान 342,239 वर्ग किमी के साथ क्षेत्रफल में भारत का सबसे बड़ा राज्य है, बड़े हिस्से में समतल और विरल बसा हुआ, इसलिए संरेखण और भूमि अधिग्रहण भीड़ भरे गंगा मैदान या पश्चिमी घाट के मुकाबले तेज़ी से आगे बढ़ते हैं — 1,386 किमी लंबे दिल्ली–मुंबई एक्सप्रेसवे का 373 किमी राजस्थान खंड, जिसका पहला 246 किमी हिस्सा फरवरी 2023 में खुला, इसी का दृश्य प्रमाण है। यह भी ध्यान दीजिए कि गलत जोड़ी कितनी पास-पास है: हज़ारों में नापी जाने वाली तालिका पर उत्तर प्रदेश और महाराष्ट्र केवल 17 किमी की दूरी पर हैं, इसलिए जिस अभ्यर्थी ने विकल्प इन्हीं दो तक सीमित किए हैं वह सिक्का उछाल रहा है। अंत में, तिथि-मुहर का सम्मान कीजिए। प्रश्न 31 अक्टूबर 2024 तय करता है, और उसके बाद निर्माण चलता रहा है, इसलिए यह उस तिथि का तथ्य है, राजस्थान का स्थायी गुण नहीं।

• MoRTH का राज्यसभा अतारांकित प्रश्न संख्या 2657 का उत्तर (18 दिसंबर 2024 को दिया गया) 31 अक्टूबर 2024 तक निर्मित लंबाई देता है: राजस्थान 2,241 किमी, उत्तर प्रदेश 1,854 किमी, महाराष्ट्र 1,837 किमी, मध्य प्रदेश 1,407 किमी, तमिलनाडु 1,185 किमी, कर्नाटक 1,043 किमी, आंध्र प्रदेश 994 किमी।
• स्वीकृत लंबाई यह क्रम उलट देती है — उत्तर प्रदेश 3,127 किमी, मध्य प्रदेश 3,063 किमी, महाराष्ट्र 3,029 किमी, आंध्र प्रदेश 2,525 किमी, राजस्थान 2,503 किमी — इसलिए राजस्थान आवंटन में पाँचवाँ और निर्माण में पहला है, जिसने अपने लक्ष्य का 89.5 प्रतिशत बना लिया है, जबकि उत्तर प्रदेश और महाराष्ट्र लगभग 60 प्रतिशत पर हैं।
• 31 अक्टूबर 2024 की राष्ट्रीय स्थिति: भारतमाला परियोजना 2017 में 34,800 किमी के लिए स्वीकृत, 26,425 किमी आवंटित और 18,714 किमी निर्मित, 30 नवंबर 2024 तक NHAI का व्यय 4.72 लाख करोड़ रुपये, और भारतमाला के तहत NHAI को कोई राज्यवार निधि आवंटन नहीं किया जाता।
• बंदरगाह एवं तटीय संपर्क सड़क श्रेणी के अंतर्गत 424 किमी की 18 परियोजनाएँ आवंटित हो चुकी थीं और 189 किमी निर्मित, जो गुजरात, महाराष्ट्र, कर्नाटक, केरल, तमिलनाडु, आंध्र प्रदेश, ओडिशा और पश्चिम बंगाल के बंदरगाहों की सेवा करती हैं।
• उसी अनुबंध में बिहार की पंक्ति: 31 अक्टूबर 2024 तक 1,572 किमी स्वीकृत, 1,159 किमी आवंटित और 641 किमी निर्मित — यानी राजस्थान के 89.5 प्रतिशत के मुकाबले 40.8 प्रतिशत का पूर्णता-अनुपात। दोनों छोरों पर, गोवा के पूरे 26 किमी बन चुके हैं, जबकि पश्चिम बंगाल ने 874 किमी में से केवल 385 किमी ही आवंटित किए थे।

• जब प्रश्न निर्मित लंबाई पूछ रहा हो तब उस राज्य का नाम लिख देना जिसकी स्वीकृत या आवंटित लंबाई सबसे बड़ी है — तीनों स्तंभ राज्यों को अलग-अलग क्रम देते हैं
• यह मान लेना कि सबसे बड़ा या सबसे अधिक जनसंख्या वाला राज्य ही आगे होगा; राजस्थान पूर्णता-अनुपात पर जीतता है, आवंटन के आकार पर नहीं
• यह भूल जाना कि प्रश्न 31 अक्टूबर 2024 की तिथि-मुहर के साथ है, इसलिए यह क्रम एक स्नैपशॉट है, कोई स्थायी तथ्य नहीं

BPSC क्रम सीधे पूछता है और उस पर तिथि-मुहर लगा देता है — '31 अक्टूबर 2024 तक किस राज्य में सबसे अधिक निर्मित सड़क की लंबाई थी' — जिसका अर्थ है कि उत्तर एक सरकारी अनुबंध के एक ही खाने में बैठा है, और अंक उसे मिलेगा जिसने किसी हालिया संसदीय उत्तर का सही स्तंभ पढ़ा है। UPSC ने किसी योजना की प्रगति पर राज्यों का क्रम लगभग कभी नहीं पूछा। वह नेटवर्क के बारे में पूछता है: राष्ट्रीय राजमार्ग सड़क यातायात का कितना हिस्सा ढोते हैं, कौन-सा मार्ग सबसे लंबा है, कौन-सा गलियारा किन शहरों को जोड़ता है। इसलिए BPSC के लिए भारतमाला की तालिकाएँ और UPSC के लिए राजमार्ग नेटवर्क की संरचना याद रखिए।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  भारत सरकार द्वारा 2017 में स्वीकृत भारतमाला परियोजना की कुल लंबाई लगभग कितनी है ?

  • (a)24,800 किमी
  • (b)34,800 किमी
  • (c)44,800 किमी
  • (d)54,800 किमी

  उत्तर(b) 34,800 किमी — यह कार्यक्रम 2017 में 34,800 किमी के लिए स्वीकृत हुआ था, ताकि संपर्क बेहतर हो और लॉजिस्टिक्स लागत घटे; 31 अक्टूबर 2024 तक 26,425 किमी आवंटित और 18,714 किमी निर्मित हो चुके थे।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय की राज्यवार तालिका के अनुसार भारतमाला परियोजना के तहत किस राज्य की स्वीकृत लंबाई सबसे अधिक थी ?

  • (a)राजस्थान
  • (b)मध्य प्रदेश
  • (c)उत्तर प्रदेश
  • (d)महाराष्ट्र

  उत्तर(c) उत्तर प्रदेश — 3,127 किमी स्वीकृत, मध्य प्रदेश के 3,063 किमी और महाराष्ट्र के 3,029 किमी से आगे, जबकि राजस्थान 2,503 किमी के साथ पाँचवें स्थान पर है। फिर भी राजस्थान निर्मित-लंबाई वाले स्तंभ में शीर्ष पर है, और यही अंतर प्रश्न जाँचता है।