BPSC 70वीं CCE प्रारंभिक सामान्य अध्ययन · प्रश्न 37 / 143

सही — D, पेट्रोलियम संरक्षण अनुसंधान संघ (Petroleum Conservation Research Association)। PCRA की स्थापना 1978 में भारत सरकार के पेट्रोलियम एवं प्राकृतिक गैस मंत्रालय के तत्त्वावधान में हुई थी, और उसका अकेला उद्देश्य यह है कि देश उतने ही काम के लिए कम तेल जलाए। वह न कोई नियामक है और न कुछ बेचता है; वह जागरूकता अभियान चलाता है, चालकों और संचालकों को प्रशिक्षित करता है, उद्योग तथा परिवहन में ऊर्जा-संपरीक्षा करता है, और घरों, खेतों, कारखानों एवं वाहन-बेड़ों के लिए ईंधन-दक्षता संबंधी मार्गदर्शन प्रकाशित करता है। उसके सबसे प्रसिद्ध काम जनसंचार अभियान हैं — लंबे समय से चला आ रहा 'Save Fuel Yaani Save Money' संदेश और वार्षिक 'सक्षम' संरक्षण अभियान — तथा दिल्ली में लाल बत्ती पर खड़े वाहनों के निष्क्रिय चलते रहने से जलने वाले ईंधन के मापन जैसे अध्ययन। ऐसा निकाय हो ही क्यों, इसका कारण गणित है : भारत जितना कच्चा तेल खपाता है उसका 85 प्रतिशत से कहीं अधिक आयात करता है, इसलिए पेट्रोलियम की खपत में थोड़ी-सी प्रतिशत कटौती भी सीधे हज़ारों करोड़ रुपये की विदेशी मुद्रा बचा देती है। इसे सामने रखकर पढ़िए तो विकल्प (d) अकेला ऐसा विस्तार है जो वास्तविक अधिदेश वाले किसी वास्तविक संगठन का वर्णन करता है। शेष तीन गढ़े हुए वाक्यांश हैं : उनमें से दो 'P' को 'Public' तक खींच देते हैं, जिससे सुनने में विश्वसनीय पर अस्तित्वहीन निकाय बन जाता है, और एक विषय ही छोड़ देता है।

• (a)सार्वजनिक संरक्षण अनुसंधान संघ — सबसे नज़दीकी छलावा, और जान-बूझकर ऐसा — यह 'संरक्षण', 'अनुसंधान' और 'संघ' तीनों रखता है और केवल पहला शब्द बदल देता है, इसलिए जिस अभ्यर्थी को यह संक्षिप्ति आधी-अधूरी 'संरक्षण-अनुसंधान से जुड़ी कोई चीज़' के रूप में याद है वह इसे मान लेगा। पर ऐसा कोई निकाय है ही नहीं; PCRA का 'P' Petroleum है, और वही बताता है कि यह किस मंत्रालय का है। एक अतिरिक्त संकेत केवल अंग्रेज़ी संस्करण में है : वहाँ यह विकल्प 'Public Conservations Research Association' छपा है, और बहुवचन 'Conservations' किसी भी भारतीय संस्था के नाम में प्रयुक्त अंग्रेज़ी नहीं है — हिन्दी स्तंभ में यह सुराग़ नहीं मिलता।
• (b)शेष संशोधन की आंशिक गणना — बिल्कुल भरती का विकल्प, जिसमें कोई विषय-वस्तु ही नहीं — यह किसी संगठन का नाम नहीं लेता, और 'शेष संशोधन की आंशिक गणना' भारतीय विधि या प्रशासन में किसी चीज़ के अनुरूप नहीं बैठता। ऐसे विकल्प इसलिए होते हैं कि प्रश्न चार में से चुनाव के बजाय तीन में से चुनाव बन जाए।
• (c)पब्लिक काउँसिल ऑफ रिसर्च एसोसिएशन — व्याकरण की दृष्टि से असंगत — 'काउँसिल ऑफ रिसर्च एसोसिएशन' न किसी काउंसिल का नाम है न किसी एसोसिएशन का — और यह फिर 'Petroleum' की जगह 'Public' रख देता है। ध्यान देने योग्य बात यह है कि 'P' के दोनों ग़लत विस्तार एक ही रणनीति के हैं, और यह स्वयं इस बात का संकेत है कि प्रश्न-रचयिता ने जाल 'Public' का ही बिछाया है।

भारत ऊर्जा बचाने के लिए दो अलग-अलग तंत्र, दो अलग मंत्रालयों के अधीन चलाता है, और परीक्षा के प्रश्न लगातार दोनों को आमने-सामने बिठाते हैं। पेट्रोलियम की ओर PCRA है, जो 1978 में पेट्रोलियम एवं प्राकृतिक गैस मंत्रालय के अधीन बना और जो विनियमन के बजाय समझाने और प्रशिक्षण से काम करता है — चालक-प्रशिक्षण कार्यक्रम, औद्योगिक ऊर्जा-संपरीक्षा, परिवहन बेड़ों के लिए आदर्श डिपो अभ्यास, विद्यालयों तथा समुदायों तक पहुँच, और वार्षिक संरक्षण अभियान। बिजली की ओर ऊर्जा दक्षता ब्यूरो (BEE) है, जो ऊर्जा संरक्षण अधिनियम, 2001 के अधीन बना वैधानिक निकाय है और 1 मार्च 2002 से विद्युत मंत्रालय के अधीन काम कर रहा है, तथा जो नियमों से चलता है — उपकरणों के लिए स्टार-लेबलिंग योजना, ऊर्जा संरक्षण भवन संहिता, और बड़े उद्योगों के लिए Perform, Achieve and Trade तंत्र। पेट्रोलियम क्षेत्र में अलग से एक नियामक भी है, पेट्रोलियम एवं प्राकृतिक गैस विनियामक बोर्ड, जो 2006 के अधिनियम के अधीन बना, और एक आँकड़ा-निकाय, पेट्रोलियम प्लानिंग एंड एनालिसिस सेल। PCRA इनमें से कोई नहीं है — वह संरक्षण और जागरूकता वाली शाखा है।

संक्षिप्ति वाले प्रश्न में जब तक आप उसे खोलें नहीं, तर्क का कोई रास्ता नहीं होता; इसलिए उसे खोलिए। चार में से तीन विकल्प उन्हीं शब्दों पर समाप्त होते हैं, जिसका अर्थ है कि पूरा प्रश्न पहले अक्षर पर टिका है : 'P' का अर्थ Petroleum है या Public? पूछिए कि सरकार वास्तव में किस तरह का निकाय बनाएगी, और उत्तर साफ़ है — भारतीय संस्थाओं के नाम अपने क्षेत्र के बारे में लगभग हमेशा विशिष्ट होते हैं, क्योंकि नाम को यह बताना पड़ता है कि निकाय किस मंत्रालय का है। 'सार्वजनिक संरक्षण अनुसंधान संघ' किसी क्षेत्र का नाम नहीं लेता और इसलिए वह ऐसा शीर्षक नहीं है जो कोई मंत्रालय किसी को देता हो। दूसरी कसौटी स्वयं विकल्प-समुच्चय है : जब दो ग़लत विकल्प एक ही प्रतिस्थापन साझा करें, तो वही प्रतिस्थापन बिछाया हुआ जाल है, उत्तर नहीं। और एक बार 'Petroleum' तय हो जाए तो शेष शब्द अपने आप आ जाते हैं — संरक्षण वह काम है जो निकाय करता है, अनुसंधान और जागरूकता वह तरीक़ा है जिससे करता है, और 'संघ' यह दर्शाता है कि यह वैधानिक नियामक न होकर सोसाइटी-प्रकार का निकाय है।

• PCRA — Petroleum Conservation Research Association, पेट्रोलियम संरक्षण अनुसंधान संघ — की स्थापना 1978 में भारत सरकार के पेट्रोलियम एवं प्राकृतिक गैस मंत्रालय के तत्त्वावधान में हुई
• उसका काम जागरूकता, प्रशिक्षण और ऊर्जा-संपरीक्षा है, विनियमन नहीं; उसके अभियानों में 'Save Fuel Yaani Save Money' और वार्षिक 'सक्षम' संरक्षण अभियान सम्मिलित हैं
• दिल्ली में PCRA के एक अध्ययन का अनुमान था कि यातायात संकेतों पर निष्क्रिय खड़े वाहनों द्वारा प्रतिवर्ष लगभग 994 करोड़ रुपये का ईंधन जल जाता है
• भारत जितना कच्चा तेल खपाता है उसका 85 प्रतिशत से अधिक आयात करता है, इसीलिए थोड़ी-सी प्रतिशत बचत भी महत्त्व रखती है — PCRA का कामकाजी अनुमान है कि 2 प्रतिशत की कटौती लगभग 8,000 करोड़ रुपये के आयात के बराबर होगी
• PCRA को ऊर्जा दक्षता ब्यूरो से गड्डमड्ड न करें, जो ऊर्जा संरक्षण अधिनियम, 2001 के अधीन बना वैधानिक निकाय है, 1 मार्च 2002 से विद्युत मंत्रालय के अधीन काम करता है, और उपकरणों की स्टार-लेबलिंग तथा ऊर्जा संरक्षण भवन संहिता चलाता है

• 'P' को 'Public' के रूप में खोलना — इस समुच्चय का हर वह ग़लत विकल्प जो किसी निकाय का नाम लेता है, ठीक यही करता है
• उपकरणों की स्टार-लेबलिंग का श्रेय PCRA को देना; वह विद्युत मंत्रालय के अधीन ऊर्जा दक्षता ब्यूरो का काम है
• PCRA को तेल क्षेत्र का नियामक मान लेना; नियामक तो पेट्रोलियम एवं प्राकृतिक गैस विनियामक बोर्ड है, जो 2006 के अधिनियम से बना

BPSC अधिकांश प्रश्नपत्रों में कम-से-कम एक सीधा फुलफॉर्म वाला प्रश्न रखती है, जिसमें एक छलावा असली विस्तार का एक शब्द बदल देता है और दो विकल्प फेंकने लायक़ वाक्यांश होते हैं — 69वीं ने यह GPT के साथ किया और 71वीं ने PHBV के साथ, इसलिए यह इक्का-दुक्का नहीं, पक्की आदत है। UPSC संक्षिप्ति को उसके अपने लिए कभी नहीं पूछती; वह पूछती है कि वह निकाय वास्तव में करता क्या है, जैसा उसके उन दो प्रश्नों में है कि पेट्रोलियम एवं प्राकृतिक गैस विनियामक बोर्ड को क्या-क्या विनियमित करने की शक्ति है।

• अभ्यास — वास्तविक विगत वर्ष प्रश्न नहीं

  PCRA, अर्थात् पेट्रोलियम संरक्षण अनुसंधान संघ, किस केंद्रीय मंत्रालय के अधीन कार्य करता है ?

  • (a)विद्युत मंत्रालय
  • (b)पेट्रोलियम एवं प्राकृतिक गैस मंत्रालय
  • (c)नवीन एवं नवीकरणीय ऊर्जा मंत्रालय
  • (d)पर्यावरण, वन एवं जलवायु परिवर्तन मंत्रालय

  उत्तर(b) पेट्रोलियम एवं प्राकृतिक गैस मंत्रालय — PCRA 1978 में स्थापना के समय से उसी मंत्रालय के अधीन है; विद्युत मंत्रालय के अधीन वाला निकाय ऊर्जा दक्षता ब्यूरो है।

• अभ्यास — वास्तविक विगत वर्ष प्रश्न नहीं

  ऊर्जा दक्षता ब्यूरो (BEE) की स्थापना किस विधान के अधीन की गई थी ?

  • (a)विद्युत अधिनियम, 2003
  • (b)ऊर्जा संरक्षण अधिनियम, 2001
  • (c)पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986
  • (d)पेट्रोलियम एवं प्राकृतिक गैस विनियामक बोर्ड अधिनियम, 2006

  उत्तर(b) ऊर्जा संरक्षण अधिनियम, 2001 — BEE ने 1 मार्च 2002 को विद्युत मंत्रालय के अधीन काम शुरू किया और वही स्टार-लेबलिंग योजना चलाता है।