BPSC 70वीं CCE प्रारंभिक सामान्य अध्ययन · प्रश्न 23 / 143

सही — C, अंडमान और निकोबार। शोम्पेन ग्रेट निकोबार का, यानी निकोबार द्वीपसमूह के सबसे दक्षिणी द्वीप का, विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूह हैं, और पूरा अंडमान और निकोबार द्वीपसमूह संघ राज्यक्षेत्र लोकसभा में ठीक एक सदस्य भेजता है — इसलिए जैसे ही यह पता चल जाए कि शोम्पेन रहते कहाँ हैं, निर्वाचन-क्षेत्र चुनने की बात रह ही नहीं जाती। 2024 के आम चुनाव का निर्वाचन आयोग का अपना विवरण इस क्षण को एक ही वाक्य में दर्ज करता है: 'एक ऐतिहासिक क़दम में, ग्रेट निकोबार की शोम्पेन जनजाति ने लोकसभा चुनाव - 2024 में पहली बार मतदान किया।' वही अभिलेख इसे उस चुनाव के आयोग के समावेशन-परिणामों में रखता है, थिरुवुर की लंबाडा जनजाति और अरुणाचल प्रदेश की निशी जनजाति के साथ, और द्वीपसमूह में मतदान पहले चरण में, अप्रैल 2024 में हुआ। इसे केवल कौतुक से अधिक बनाने वाली बात यह है कि इसमें लगा क्या। शोम्पेन ग्रेट निकोबार के भीतरी हिस्से के अर्ध-घुमंतू वनवासी हैं, कुल मिलाकर कुछ सौ लोग, जो बसे हुए प्रशासन से दूरी पर उतना ही अपनी इच्छा से रहते हैं जितना भूगोल के कारण; उन तक कोई मतदान-व्यवस्था पहुँचाने के लिए आयोग को बूथ समुदाय के इर्द-गिर्द बनाना पड़ा, न कि यह अपेक्षा करनी पड़ी कि समुदाय बूथ तक आए। वही सरकारी अभिलेख बताता है कि कई राज्यों में विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूहों के लिए निःशुल्क परिवहन की व्यवस्था की गई और पहले दुर्गम रहे क्षेत्रों में नए मतदान केंद्र बनाए गए, और शोम्पेन का मतदान उस नीति के काम करने का सबसे तीखा उदाहरण है।

• (a)विजयनगरम, आंध्र प्रदेश — विजयनगरम, आंध्र प्रदेश — उत्तरी तटीय आंध्र प्रदेश का एक वास्तविक लोकसभा निर्वाचन-क्षेत्र, और प्रशंसनीय लगने वाला उत्तर, क्योंकि पूर्वी घाट में आंध्र प्रदेश के अपने विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूह सचमुच हैं। पर शोम्पेन ग्रेट निकोबार के द्वीपवासी हैं और भारतीय मुख्य भूमि पर कहीं नहीं मिलते, इसलिए मुख्य भूमि का कोई निर्वाचन-क्षेत्र उत्तर हो ही नहीं सकता, चाहे उसमें कितने ही जनजातीय समुदाय क्यों न हों।
• (b)त्रिपुरा पूर्व — त्रिपुरा पूर्व — अनुसूचित जनजातियों के लिए आरक्षित एक लोकसभा सीट, और ठीक इसीलिए वह यहाँ है: जो अभ्यर्थी सूची में कोई जनजातीय निर्वाचन-क्षेत्र खोजेगा उसे एक मिल जाएगा। त्रिपुरा के जनजातीय समुदाय द्वीपवासियों से बिलकुल भिन्न हैं, और उस राज्य का अपना विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूह रियांग है, जिसे ब्रू भी कहते हैं। शोम्पेन की न त्रिपुरा में कोई उपस्थिति है और न पूरे पूर्वोत्तर में कहीं।
• (d)तुरा — तुरा — मेघालय की गारो पहाड़ियों को समेटने वाला लोकसभा निर्वाचन-क्षेत्र, और वह भी अनुसूचित जनजातियों के लिए आरक्षित सीट। गारो पूर्वोत्तर के बड़े जनजातीय समुदायों में हैं और विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूह हैं ही नहीं; यह वर्गीकरण उन्हीं बहुत छोटे, अलग-थलग और जनसांख्यिकीय रूप से नाज़ुक समुदायों के लिए है, जैसे शोम्पेन हैं। चार में से दो विकल्पों का आरक्षित जनजातीय सीट होना इस प्रश्न की सोची-समझी रचना है।

विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूह अनुसूचित जनजातियों के भीतर की एक उप-श्रेणी हैं, जो उन समुदायों के लिए बनी है जो इतने छोटे और इतने अलग-थलग हैं कि साधारण जनजातीय विकास कार्यक्रम उन तक पहुँचते ही नहीं। यह श्रेणी ढेबर आयोग की सिफ़ारिश पर 'आदिम जनजातीय समूह' के नाम से शुरू हुई और 2006 में इसका नाम बदला गया; अधिसूचित समूह पचहत्तर हैं। कसौटियाँ अनुमान पर नहीं, स्पष्ट रूप से तय हैं — कृषि-पूर्व स्तर की प्रौद्योगिकी, ठहरी हुई या घटती जनसंख्या, अत्यंत निम्न साक्षरता, और निर्वाह-अर्थव्यवस्था — और UPSC यह भी सही ठहरा चुका है कि ठहरी या घटती जनसंख्या इन कसौटियों में से एक है और यह भी कि ये समूह अठारह राज्यों तथा एक संघ राज्यक्षेत्र में मिलते हैं। वह एक संघ राज्यक्षेत्र अंडमान और निकोबार द्वीपसमूह है, और अकेले उसी में पचहत्तर में से पाँच हैं: अंडमान में ग्रेट अंडमानी, जारवा, ओंगे और सेंटिनली, तथा निकोबार में शोम्पेन। ग्रेट निकोबार स्वयं पाठ्यक्रम में दोहरे रूप से महत्वपूर्ण है, क्योंकि शोम्पेन के अलावा वहाँ इंदिरा पॉइंट है, जो भारतीय भूभाग का सबसे दक्षिणी बिंदु है, और ग्रेट निकोबार बायोस्फ़ीयर रिज़र्व भी — और इसलिए भी कि वहाँ प्रस्तावित एक बड़ी बंदरगाह तथा विकास परियोजना ने उस द्वीप की पारिस्थितिकी और उसके लोगों को एक जीवंत नीतिगत प्रश्न बना दिया है।

इसका उत्तर निर्वाचन-क्षेत्रों को खँगालकर नहीं, समुदाय को जगह देकर निकालिए। यदि आपको पता है कि शोम्पेन ग्रेट निकोबार के हैं, तो शेष यंत्रवत निकल आता है, क्योंकि अंडमान और निकोबार द्वीपसमूह एक-सीट वाला संघ राज्यक्षेत्र है और उसे किसी दूसरे द्वीपीय निर्वाचन-क्षेत्र से गड्डमड्ड करने की गुंजाइश ही नहीं। ध्यान दीजिए कि ग़लत विकल्प कैसे गढ़े गए हैं: तीन में से दो अनुसूचित जनजातियों के लिए आरक्षित सीटें हैं, इसलिए जो अभ्यर्थी सूची में कुछ भी जनजातीय ढूँढ़ेगा उसे दो प्रशंसनीय उत्तर मिलेंगे और उनमें चुनने का कोई आधार नहीं। प्रश्न यही जाँच रहा है कि कौन-सी जनजाति कहाँ रहती है, और कुछ नहीं। इसे सस्ता बनाने का तरीक़ा द्वीपीय समूहों को साथ रखना है, क्योंकि परीक्षक उन पर लगातार लौटते हैं — उत्तरी सेंटिनल पर सेंटिनली, अंडमान में जारवा, ओंगे और ग्रेट अंडमानी, तथा ग्रेट निकोबार के भीतरी हिस्से में शोम्पेन। प्रश्न की शब्दावली भी देखिए: वह कहता है कि शोम्पेन ने 'पहली बार' मतदान के अपने अधिकार का प्रयोग किया, जो किसी विधिक अक्षमता के बारे में नहीं, किसी आम चुनाव में उनकी पहली भागीदारी के बारे में दावा है। मत देने के अधिकारी वे सदा से थे; 2024 में जो बदला वह यह था कि मतदान सचमुच उनकी पहुँच में लाया गया।

• 2024 के आम चुनाव का निर्वाचन आयोग का अभिलेख कहता है: 'एक ऐतिहासिक क़दम में, ग्रेट निकोबार की शोम्पेन जनजाति ने लोकसभा चुनाव - 2024 में पहली बार मतदान किया।'
• अंडमान और निकोबार द्वीपसमूह एक ही लोकसभा निर्वाचन-क्षेत्र वाला संघ राज्यक्षेत्र है, इसलिए ग्रेट निकोबार के पास केवल एक ही सीट हो सकती है जिससे वह जुड़े।
• भारत में पचहत्तर विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूह अधिसूचित हैं; कसौटियों में कृषि-पूर्व स्तर की प्रौद्योगिकी, ठहरी हुई या घटती जनसंख्या, अत्यंत निम्न साक्षरता और निर्वाह-अर्थव्यवस्था शामिल हैं, और UPSC की 2019 की प्रारंभिक परीक्षा ने यह सही ठहराया कि ये अठारह राज्यों और एक संघ राज्यक्षेत्र में मिलते हैं।
• अंडमान और निकोबार द्वीपसमूह में उनमें से पाँच हैं — अंडमान में ग्रेट अंडमानी, जारवा, ओंगे और सेंटिनली, तथा शोम्पेन, जो ग्रेट निकोबार के भीतरी हिस्से के अर्ध-घुमंतू वनवासी हैं।
• ग्रेट निकोबार में इंदिरा पॉइंट भी है, जो भारतीय भूभाग का सबसे दक्षिणी बिंदु है, और ग्रेट निकोबार बायोस्फ़ीयर रिज़र्व भी।
• वही सरकारी विवरण इसे 2024 के अन्य समावेशन-उपायों के साथ गिनाता है, जिनमें थिरुवुर में लंबाडा जनजाति और अरुणाचल प्रदेश में निशी जनजाति का मतदान तथा दूरस्थ क्षेत्रों से मतदान केंद्रों तक पहुँचने के लिए विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूहों हेतु निःशुल्क परिवहन शामिल है।

• किसी आरक्षित जनजातीय निर्वाचन-क्षेत्र को केवल आरक्षित होने के कारण चुन लेना। चार में से दो विकल्प, त्रिपुरा पूर्व और तुरा, अनुसूचित जनजाति सीटें हैं और दोनों में कोई शोम्पेन आबादी नहीं है।
• शोम्पेन को निकोबारी से गड्डमड्ड कर देना। दोनों निकोबार द्वीपसमूह में रहते हैं, पर निकोबारी कहीं बड़ा समुदाय है और वे विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूह में नहीं गिने जाते।
• 'पहली बार मतदान के अपने लोकतांत्रिक अधिकार का प्रयोग किया' को यह मान लेना कि पहले उनके पास यह अधिकार नहीं था। अधिकार पर कभी प्रश्न नहीं था; जो बदला वह यह कि मतदान भौतिक रूप से उन तक लाया गया।

BPSC समसामयिकी के एक वाक्य को स्थान-प्रश्न में बदल देता है और विकल्पों में ऐसे वास्तविक निर्वाचन-क्षेत्र भरता है जिनमें एक से अधिक जनजातीय दिखें, इसलिए अंक इस पर निर्भर करता है कि कौन-सा समुदाय कहाँ रहता है, न कि उस समाचार को पढ़ने पर। UPSC उसके बदले वर्गीकरण पूछता है — कोई नामित जनजाति कहाँ मिलती है, या PVTG श्रेणी के बारे में कौन-से कथन सही हैं, अधिसूचित सटीक संख्या और प्रयुक्त कसौटियों सहित — इसलिए वही सामग्री एक प्रश्नपत्र के लिए नक्शे की तरह और दूसरे के लिए परिभाषा की तरह तैयार करनी पड़ती है।

• अभ्यास — वास्तविक विगत वर्ष प्रश्न नहीं

  भारतीय भूभाग का सबसे दक्षिणी बिंदु इंदिरा पॉइंट किस द्वीप पर स्थित है ?

  • (a)लिटिल अंडमान
  • (b)कार निकोबार
  • (c)ग्रेट निकोबार
  • (d)उत्तरी सेंटिनल

  उत्तर(c) ग्रेट निकोबार — वही द्वीप जो शोम्पेन का और ग्रेट निकोबार बायोस्फ़ीयर रिज़र्व का घर है। उत्तरी सेंटिनल सेंटिनली लोगों का द्वीप है, जो कहीं उत्तर में अंडमान समूह में पड़ता है।

• अभ्यास — वास्तविक विगत वर्ष प्रश्न नहीं

  निम्नलिखित में से कौन-सी बात किसी विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूह की पहचान की कसौटियों में नहीं है ?

  • (a)कृषि-पूर्व स्तर की प्रौद्योगिकी
  • (b)ठहरी हुई या घटती जनसंख्या
  • (c)अत्यंत निम्न साक्षरता स्तर
  • (d)छठी अनुसूची क्षेत्र में निवास

  उत्तर(d) छठी अनुसूची क्षेत्र में निवास — चारों कसौटियाँ हैं कृषि-पूर्व स्तर की प्रौद्योगिकी, ठहरी हुई या घटती जनसंख्या, अत्यंत निम्न साक्षरता और निर्वाह-अर्थव्यवस्था। छठी अनुसूची पूर्वोत्तर के कुछ जनजातीय क्षेत्रों के लिए एक अलग संवैधानिक व्यवस्था है और उसका PVTG पहचान से कोई संबंध नहीं।