बिहार बजट 2024-25 में किस क्षेत्र को सबसे अधिक आवंटन प्राप्त हुआ ?
- (a)स्वास्थ्य
- (b)कृषि
- (c)शिक्षा
- (d)बुनियादी संरचना
सही — (c) शिक्षा। 13 फ़रवरी 2024 को वित्त मंत्री सम्राट चौधरी द्वारा प्रस्तुत बिहार बजट 2024-25 में 'शिक्षा, खेल, कला एवं संस्कृति' मद को ₹54,605 करोड़ मिले — यह क्षेत्रवार सबसे बड़ा आवंटन था, और उससे अगले मद, ग्रामीण विकास (₹27,101 करोड़) से लगभग दोगुना। इस प्रश्न के विकल्पों पर यह अंतर और भी चौड़ा है: स्वास्थ्य एवं परिवार कल्याण को ₹14,488 करोड़ मिले, कृषि एवं संबद्ध गतिविधियों को ₹7,943 करोड़, और 'बुनियादी संरचना' के सबसे निकट पड़ने वाले एकल मद सड़क एवं पुल को ₹7,723 करोड़। इस तरह शिक्षा ने स्वास्थ्य से लगभग 3.8 गुना, कृषि से लगभग 6.9 गुना और सड़कों से लगभग 7.1 गुना लिया। अनुपात में देखें तो पी० आर० एस० लेजिस्लेटिव रिसर्च का इस बजट का विश्लेषण दर्ज करता है कि बिहार ने अपने कुल व्यय का 21.4 प्रतिशत शिक्षा को दिया, जबकि 31 राज्यों का औसत 14.7 प्रतिशत है; वहीं उसने स्वास्थ्य (5.7 बनाम 6.2), कृषि (3.1 बनाम 5.9) तथा सड़क एवं पुल (3 बनाम 4.6) पर राज्य-औसत से कम खर्च किया। यानी बिहार केवल पूर्ण राशि में ही शिक्षा पर सबसे अधिक खर्च नहीं कर रहा; वह शिक्षा पर स्पष्ट रूप से औसत से ऊपर का अपवाद है और इस सूची की बाकी हर मद पर औसत से थोड़ा नीचे। पैमाने के लिए: ऋण-अदायगी को छोड़कर पूरे बजट का शुद्ध व्यय ₹2,56,333 करोड़ अनुमानित था, और राजकोषीय घाटे का लक्ष्य जी० एस० डी० पी० का 3 प्रतिशत यानी ₹29,095 करोड़ रखा गया, जो अनुमत 3.5 प्रतिशत की सीमा के भीतर है।
- (a)स्वास्थ्य — स्वास्थ्य एवं परिवार कल्याण को ₹14,488 करोड़ मिले, जो बिहार के व्यय का लगभग 5.7 प्रतिशत है — राज्यों के 6.2 प्रतिशत औसत से थोड़ा नीचे और शिक्षा के आवंटन का मुश्किल से एक-चौथाई। यह बड़ा और दिखने वाला विभाग है, इसीलिए अनुमान इसी ओर जाता है, पर यह कभी बिहार का सबसे बड़ा मद नहीं रहा।
- (b)कृषि — कृषि एवं संबद्ध गतिविधियों को ₹7,943 करोड़ मिले, यानी व्यय का लगभग 3.1 प्रतिशत, जबकि राज्य-औसत 5.9 प्रतिशत है। बिहार अत्यधिक कृषि-प्रधान राज्य है, इसलिए अभ्यर्थी मान लेते हैं कि बजट भी अर्थव्यवस्था के पीछे-पीछे चलेगा — पर अधिकांश कृषि-सहायता राज्य तक उसके अपने क्षेत्रीय आवंटन से नहीं, केंद्रीय योजनाओं और मूल्य-नीति के रास्ते पहुँचती है।
- (d)बुनियादी संरचना — बजट दस्तावेज़ों में 'बुनियादी संरचना' कोई एकल मद है ही नहीं; उसके सबसे निकट पड़ने वाले मद, सड़क एवं पुल, को ₹7,723 करोड़ मिले — व्यय का लगभग 3 प्रतिशत, जबकि राज्य-औसत 4.6 प्रतिशत है, और यह पिछले वर्ष के संशोधित अनुमान से 40 प्रतिशत की गिरावट थी। बिहार में सड़क और पुल बनना बहुत दिखता है, और इसीलिए यह सबसे सहज लगने वाला गलत उत्तर है।
किसी राज्य के बजट को एक साथ दो तरह से पढ़ा जाता है, और परीक्षक दोनों का उपयोग करते हैं। पहला है पूर्ण आवंटन — किस विभाग को सबसे अधिक रुपये मिले — और दूसरा है कुल व्यय में हिस्सा, जिससे किसी राज्य की दूसरों से तुलना संभव होती है। पी० आर० एस० लेजिस्लेटिव रिसर्च हर वर्ष हर राज्य के लिए ये दोनों प्रकाशित करती है, साथ में बजट प्रस्तुत करने वाले 31 राज्यों का औसत भी — इसी उत्तर के तुलनात्मक आँकड़े वहीं से आते हैं। बिहार का ढाँचा वर्षों से स्थिर है: शिक्षा सबसे बड़ा एकल मद, ग्रामीण विकास दूसरा, और राज्य अपने राजकोषीय उत्तरदायित्व एवं बजट प्रबंधन क़ानून के अंतर्गत जी० एस० डी० पी० के 3 प्रतिशत के मानक के आसपास राजकोषीय घाटा चलाता है, जबकि पंद्रहवें वित्त आयोग ने उस वर्ष के लिए 3.5 प्रतिशत की ऊँची सीमा की अनुमति दी थी। शिक्षा के हावी रहने का कारण विचारधारा से अधिक अंकगणित है: यह मद विद्यालयी और उच्च शिक्षा को खेल, कला तथा संस्कृति के साथ बाँधता है, और उसकी लागत का अत्यधिक हिस्सा किसी भी भारतीय राज्य के सबसे बड़े शिक्षक-कार्यबलों में से एक के वेतन तथा पेंशन का है।
यहाँ तर्क के रास्ते के लिए ठीक-ठीक रुपये का आँकड़ा चाहिए ही नहीं। पूछिए कि सबसे अधिक लोग किस विभाग में काम करते हैं, क्योंकि राज्य के बजट में वेतन ही हावी रहता है, और बिहार में वह निर्विवाद रूप से विद्यालयी शिक्षा है। फिर उस उलटी सहज-बुद्धि की जाँच कीजिए जिस पर यह प्रश्न बना है: बिहार की अर्थव्यवस्था कृषि-प्रधान है, इसलिए अभ्यर्थी अर्थव्यवस्था से बजट की ओर तर्क करके कृषि चुन लेता है — पर बजट यह दिखाता है कि राज्य सरकार स्वयं किसका भुगतान करती है, और अधिकांश कृषि-सहायता केंद्रीय योजनाओं, न्यूनतम समर्थन मूल्यों और ऋण के रास्ते बहती है, राज्य के अपने क्षेत्रीय मद से नहीं। यही जाल बुनियादी संरचना पर भी चलता है: पिछले दो दशकों में बिहार में सड़कें और पुल सबसे अधिक दिखने वाला सार्वजनिक व्यय रहे हैं, और दिखना आकार नहीं होता। अंत में यह भी ध्यान दीजिए कि 'बुनियादी संरचना' बजट का मद है ही नहीं, और यह अपने-आप में संकेत है — जब तीन विकल्प असली मदों के नाम लें और एक किसी श्रेणी का, तो अलग पड़ने वाला विकल्प प्रायः उत्तर नहीं होता। बिहार बजट के शीर्ष दो-तीन मद और उनके अनुमानित हिस्से याद कर लीजिए; इस प्रकार के हर प्रश्न के लिए इतना काफ़ी है।
- बिहार बजट 2024-25, 13 फ़रवरी 2024 को वित्त मंत्री सम्राट चौधरी ने प्रस्तुत किया; ऋण-अदायगी छोड़कर शुद्ध व्यय ₹2,56,333 करोड़ अनुमानित था
- शिक्षा, खेल, कला एवं संस्कृति को ₹54,605 करोड़ मिले — क्षेत्रवार सबसे बड़ा आवंटन, अगले मद ग्रामीण विकास (₹27,101 करोड़) से लगभग दोगुना
- स्वास्थ्य एवं परिवार कल्याण को ₹14,488 करोड़, कृषि एवं संबद्ध गतिविधियों को ₹7,943 करोड़, तथा सड़क एवं पुल को ₹7,723 करोड़ मिले
- बिहार ने अपने व्यय का 21.4 प्रतिशत शिक्षा को दिया, जबकि 31 राज्यों का औसत 14.7 प्रतिशत है; पर स्वास्थ्य (5.7 बनाम 6.2 प्रतिशत), कृषि (3.1 बनाम 5.9) तथा सड़क एवं पुल (3 बनाम 4.6) पर वह औसत से नीचे रहा
- 2024-25 के लिए राजकोषीय घाटे का लक्ष्य जी० एस० डी० पी० का 3 प्रतिशत यानी ₹29,095 करोड़ रखा गया, जो अनुमत 3.5 प्रतिशत की सीमा के भीतर है
- राज्य की अर्थव्यवस्था से उसके बजट का अनुमान लगाना — बिहार कृषि-प्रधान है, पर उसके अपने व्यय में कृषि का हिस्सा छोटा है
- दिखने को आकार समझ लेना; बिहार में सड़कें और पुल बहुत दिखते हैं पर व्यय का लगभग 3 प्रतिशत लेते हैं
- 'बुनियादी संरचना' को बजट मद मान लेना — दस्तावेज़ सड़क एवं पुल, ऊर्जा तथा जल संसाधन जैसे विशिष्ट मद उपयोग करते हैं
बी० पी० एस० सी० संख्याएँ सीधे राज्य के बजट और बिहार आर्थिक सर्वेक्षण से उठाता है और उन्हें सपाट स्मरण के रूप में पूछता है — सबसे बड़ा आवंटन, कोई प्रति व्यक्ति आँकड़ा, कोई वृद्धि दर — इसलिए हर वर्ष प्रश्नपत्र से पहले इन्हीं दो दस्तावेज़ों का सार पढ़ लेना क़ीमत वसूल कर देता है। यू० पी० एस० सी० यह नहीं पूछता कि किसी राज्य ने किस क्षेत्र को कितना दिया; वह बजट के इर्द-गिर्द की संकल्पनाएँ पूछता है, जैसे योजनेतर या प्रतिबद्ध व्यय किसे कहते हैं, या राजकोषीय, राजस्व तथा प्राथमिक घाटे एक-दूसरे से किस तरह भिन्न हैं।
निम्नलिखित में से कौन-से योजनेतर व्यय के अंतर्गत आते हैं? I. सब्सिडी II. ब्याज भुगतान III. रक्षा व्यय IV. पिछली योजनाओं में बनी अवसंरचना का रखरखाव व्यय नीचे दिए कूट का प्रयोग कर सही उत्तर चुनिए: कूट:
- (a) I और II
- (b) I और III
- (c) II और IV
- (d) I, II, III और IV
उत्तर(d) I, II, III और IV
किसी सरकार के व्यय की बनावट, और यह बी० पी० एस० सी० प्रश्न वही बात राज्य स्तर पर पूछता है — साथ ही यह उन प्रतिबद्ध मदों का नाम लेता है, वेतन और ब्याज सहित, जिनके कारण शिक्षा बिहार का सबसे बड़ा मद बनता है।
सूची I को सूची II से सुमेलित कीजिए और सूचियों के नीचे दिए कूट का प्रयोग कर सही उत्तर चुनिए: सूची I (पद) I. राजकोषीय घाटा II. बजट घाटा III. राजस्व घाटा IV. प्राथमिक घाटा सूची II (व्याख्या) A) कुल प्राप्तियों पर कुल व्यय का आधिक्य B) राजस्व प्राप्तियों पर राजस्व व्यय का आधिक्य C) उधारियों को घटाकर कुल प्राप्तियों पर कुल व्यय का आधिक्य D) उधारियों और ब्याज भुगतानों को घटाकर कुल प्राप्तियों पर कुल व्यय का आधिक्य
- (a) I-C, II-A, III-B, IV-D
- (b) I-D, II-C, III-B, IV-A
- (c) I-A, II-C, III-B, IV-D
- (d) I-C, II-A, III-D, IV-B
उत्तर(a) I-C, II-A, III-B, IV-D
बजट-साक्षरता का दूसरा आधा हिस्सा — घाटे के वे माप जो आवंटन-तालिका के साथ-साथ बैठते हैं, और यही कारण भी कि बिहार का जी० एस० डी० पी० के 3 प्रतिशत वाला लक्ष्य उतना ही मायने रखता है जितना यह कि सबसे अधिक किस क्षेत्र को मिला।
केंद्र सरकार के योजनेतर व्यय के बारे में निम्नलिखित में से कौन-सा कथन सही है?
- (a) यह व्यय ब्याज भुगतान पर होता है।
- (b) यह व्यय विज्ञान और प्रौद्योगिकी पर होता है।
- (c) यह व्यय कृषि पर होता है।
- (d) उपर्युक्त में से कोई नहीं
उत्तर(a) यह व्यय ब्याज भुगतान पर होता है।
एक संस्करण पहले वही विषय — सरकार का पैसा वास्तव में जाता कहाँ है, और प्रतिबद्ध व्यय तथा विवेकाधीन क्षेत्रीय आवंटन के बीच का भेद।
2023-24 में बिहार के आर्थिक प्रदर्शन के बारे में निम्नलिखित में से कौन-सा/से कथन सही है/हैं?
- (a) वर्तमान कीमतों पर बिहार का प्रति व्यक्ति जी० एस० डी० पी० 2023-24 में पिछले वर्ष की तुलना में 12.8% बढ़ा।
- (b) 2023-24 में बिहार के जी० एस० वी० ए० (स्थिर कीमतें) में तृतीयक क्षेत्र का अनुमानित हिस्सा 58.6% था।
- (c) 2023-24 में वर्तमान कीमतों पर सकल स्थिर पूँजी निर्माण (जी० एफ़० सी० एफ़०) जी० एस० डी० पी० का 4.6% रहा।
- (d) उपरोक्त में एक से अधिक।
उत्तर(d) उपरोक्त में एक से अधिक।
आयोग अगले प्रश्नपत्र में बिहार के अपने आर्थिक आँकड़ों पर लौटा, और वे उन्हीं वार्षिक दस्तावेज़ों से लिए गए हैं — राज्य का बजट और आर्थिक सर्वेक्षण — जो यहाँ के आवंटन आँकड़े भी देते हैं।
- अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं
बिहार बजट 2024-25 में दूसरा सबसे अधिक आवंटन किस क्षेत्र को मिला ?
- (a)स्वास्थ्य एवं परिवार कल्याण
- (b)ग्रामीण विकास
- (c)सड़क एवं पुल
- (d)कृषि एवं संबद्ध गतिविधियाँ
उत्तर(b) ग्रामीण विकास — ₹27,101 करोड़, जो शिक्षा, खेल, कला एवं संस्कृति के ₹54,605 करोड़ से पीछे पर स्वास्थ्य, सड़कों और कृषि से काफ़ी आगे है।
- अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं
बिहार बजट 2024-25 में राजकोषीय घाटे का लक्ष्य था
- (a)जी० एस० डी० पी० का 1.5%
- (b)जी० एस० डी० पी० का 3%
- (c)जी० एस० डी० पी० का 4.5%
- (d)जी० एस० डी० पी० का 6%
उत्तर(b) जी० एस० डी० पी० का 3% — लगभग ₹29,095 करोड़, जो उस वर्ष राज्य को अनुमत 3.5 प्रतिशत की सीमा के भीतर है।