BPSC 70वीं CCE प्रारंभिक सामान्य अध्ययन · प्रश्न 139 / 143

सही — (c) 104वाँ। संविधान (एक सौ चौथा संशोधन) अधिनियम, 2019 ने अनुच्छेद 334 में संशोधन किया, जो दो बिल्कुल अलग विशेष उपबंधों पर समय-सीमा तय करता है: लोकसभा तथा राज्य विधानसभाओं में अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के लिए स्थानों का आरक्षण, और एंग्लो-इंडियन सदस्यों का मनोनयन। संशोधन ने पहले को दस वर्ष और बढ़ाकर 25 जनवरी 2030 तक कर दिया, और दूसरे को नहीं बढ़ाया। इसलिए 25 जनवरी 2020 से, जब यह संशोधन प्रभावी हुआ, अनुच्छेद 331 के अंतर्गत लोकसभा में मनोनीत होने वाले दो एंग्लो-इंडियन सदस्यों तथा अनुच्छेद 333 के अंतर्गत कुछ राज्य विधानसभाओं में मनोनीत होने वाले एक सदस्य के लिए कोई उपबंध नहीं रह गया। क्रियाविधि पर ध्यान दीजिए, क्योंकि परीक्षक इसे जाँचते हैं: अनुच्छेद 331 और 333 संविधान से हटाए नहीं गए। जो समाप्त हुआ वह अनुच्छेद 334 में दी गई वह शक्ति थी जिससे समय-सीमा के आगे भी मनोनयन जारी रखा जा सकता था — इसलिए ये स्थान निरसन से नहीं, अवधि-समाप्ति से लुप्त हुए। एंग्लो-इंडियन उपबंध 1950 की मूल विशेष व्यवस्थाओं में से एक था, जिसका उद्देश्य किसी भौगोलिक संकेंद्रण से रहित एक छोटे समुदाय को वह आवाज़ देना था जो वह मतपेटी से नहीं जीत सकता था, और इस बिंदु तक हर दस वर्ष पर उसका नवीकरण होता रहा था। तीनों गलत विकल्प इसी व्यापक कालखंड के असली संशोधन हैं और सब किसी न किसी रूप में प्रतिनिधित्व या दर्जे से संबंधित हैं, और यही बात विकल्प-समूह को कारगर बनाती है: 100वाँ, 102वाँ और 104वाँ आपस में चार वर्षों के भीतर बैठते हैं, और 108वाँ एक ऐसा विधेयक है जिसे अच्छा पढ़ा हुआ अभ्यर्थी आधा-अधूरा याद रखेगा पर यह भूल जाएगा कि वह कभी क़ानून बना ही नहीं।

• (a)100वाँ — संविधान (सौवाँ संशोधन) अधिनियम, 2015 ने बांग्लादेश के साथ भूमि सीमा समझौते को लागू किया, अंतःक्षेत्रों तथा प्रतिकूल कब्ज़ों का आदान-प्रदान किया और पहली अनुसूची में संशोधन किया। इसने भारत का राज्यक्षेत्र बदला, आरक्षित स्थानों की योजना नहीं — यह प्रतिनिधित्व से जुड़ा बिल्कुल दूसरी तरह का प्रश्न है।
• (b)108वाँ — 108वाँ 2008 में पेश किया गया महिला आरक्षण विधेयक था, जो लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में महिलाओं के लिए एक-तिहाई स्थान चाहता था। वह लुप्त हो गया और कभी अधिनियम नहीं बना, इसलिए कोई 108वाँ संशोधन है ही नहीं — यह उन अभ्यर्थियों के लिए जाल है जिन्हें यह संख्या वर्षों की समाचार-चर्चा से याद रह गई है। महिला आरक्षण अंततः 2023 में 106वें संशोधन के रूप में अधिनियमित हुआ।
• (d)102वाँ — संविधान (एक सौ दूसरा संशोधन) अधिनियम, 2018 ने राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग को संवैधानिक दर्जा दिया और अनुच्छेद 338B तथा 342A जोड़े। यह सबसे नज़दीकी चूक है, क्योंकि यह वंचित समूहों से जुड़े संशोधनों के उसी गुच्छे में आता है और 104वें से केवल एक वर्ष पहले पारित हुआ था।

संविधान विधायिका में कुछ समूहों की रक्षा दो अलग उपायों से करता है, और अनुच्छेद 334 वही है जो दोनों पर घड़ी लगा देता है। पहला उपाय है स्थानों का आरक्षण: अनुच्छेद 330 और 332 के अंतर्गत लोकसभा तथा राज्य विधानसभाओं में अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के लिए स्थान आरक्षित हैं, जो साधारण चुनाव से ही भरे जाते हैं, बस उम्मीदवार उसी समुदाय का हो सकता है। दूसरा है मनोनयन: अनुच्छेद 331 के अंतर्गत राष्ट्रपति एंग्लो-इंडियन समुदाय के अधिकतम दो सदस्यों को लोकसभा में मनोनीत कर सकते थे यदि उन्हें लगे कि उस समुदाय का प्रतिनिधित्व पर्याप्त नहीं है, और अनुच्छेद 333 के अंतर्गत राज्यपाल एक सदस्य को राज्य विधानसभा में। दोनों को अस्थायी रूप में गढ़ा गया था, आरंभ में संविधान के प्रवर्तन से दस वर्षों के लिए, और अनुच्छेद 334 में बार-बार संशोधन करके यह समय-सीमा आगे बढ़ाई जाती रही — 8वें, 23वें, 45वें, 62वें, 79वें, 95वें और अंततः 104वें संशोधन से। 104वें ने इस परिपाटी को तोड़ा: उसने एक भुजा का नवीकरण किया और दूसरी को समाप्त हो जाने दिया।

संशोधन-संख्या वाले प्रश्न व्यापक पढ़ाई से अधिक एक छोटी, सुव्यवस्थित सूची को पुरस्कृत करते हैं, और उपयोगी इकाई है गुच्छा। हाल के संशोधनों को एक साथ सीखिए और उनका अंतर याद रह जाता है: 2015 में 100वाँ बांग्लादेश भूमि सीमा के लिए, 2016 में 101वाँ वस्तु एवं सेवा कर के लिए, 2018 में 102वाँ राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग को संवैधानिक दर्जा देने के लिए, 2019 में 103वाँ आर्थिक रूप से कमज़ोर वर्गों के दस प्रतिशत कोटे के लिए, 2019 में ही 104वाँ अनुसूचित जाति तथा अनुसूचित जनजाति आरक्षण बढ़ाने और एंग्लो-इंडियन मनोनयन छोड़ देने के लिए, और 2023 में 106वाँ महिला आरक्षण के लिए। इसके बाद दो आदतें काम पूरा कर देती हैं। पहली, यदि कोई विकल्प ऐसी संख्या है जिसे आप किसी लंबे चले विधेयक से जोड़ते हैं, अधिनियम से नहीं, तो जाँचिए कि वह कभी अधिनियमित हुआ भी था या नहीं — 108वाँ नहीं हुआ। दूसरी, प्रश्न की शब्दावली देखिए: 'दो सीटों को समाप्त कर दिया' लोकसभा में मनोनयन पर बैठता है, इसलिए संशोधन वही होगा जिसने अनुच्छेद 334 को छुआ, न कि वह जो राज्यक्षेत्र या किसी आयोग से जुड़ा था। तिथियाँ भी साथ रखिए — 25 जनवरी 2020, जिस दिन उपबंध समाप्त हुआ, और 25 जनवरी 2030, अनुसूचित जाति तथा अनुसूचित जनजाति आरक्षण की नई समय-सीमा।

• संविधान (एक सौ चौथा संशोधन) अधिनियम, 2019 ने अनुच्छेद 334 में संशोधन किया और यह 25 जनवरी 2020 को प्रवृत्त हुआ
• इसने लोकसभा तथा राज्य विधानसभाओं में अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के लिए स्थानों का आरक्षण 25 जनवरी 2030 तक बढ़ाया, पर एंग्लो-इंडियन मनोनयन नहीं बढ़ाया
• अनुच्छेद 331 राष्ट्रपति को लोकसभा में अधिकतम दो एंग्लो-इंडियन मनोनीत करने देता था; अनुच्छेद 333 राज्यपाल को राज्य विधानसभा में एक
• अनुच्छेद 331 और 333 हटाए नहीं गए — ये स्थान इसलिए समाप्त हुए कि अनुच्छेद 334 की समय-सीमा उनके लिए नवीकृत नहीं की गई
• 100वें संशोधन (2015) ने भारत–बांग्लादेश भूमि सीमा समझौता लागू किया; 102वें (2018) ने राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग को संवैधानिक दर्जा दिया
• कोई 108वाँ संशोधन अधिनियम है ही नहीं — 108वाँ 2008 का महिला आरक्षण विधेयक था, जो लुप्त हो गया; महिला आरक्षण 2023 में 106वें संशोधन के रूप में अधिनियमित हुआ

• 108वाँ चुन लेना; वह एक विधेयक था जो लुप्त हो गया, अधिनियमित संशोधन नहीं
• 102वें को, जिसने राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग को संवैधानिक दर्जा दिया, 104वें से गड्डमड्ड कर देना
• यह कह देना कि संशोधन ने अनुच्छेद 331 और 333 हटा दिए — अनुच्छेद बने हुए हैं; समाप्त वह समय-सीमा हुई जो अनुच्छेद 334 में उनके लिए नवीकृत नहीं की गई

बी० पी० एस० सी० संवैधानिक संशोधनों को सपाट संख्या-से-विषय स्मरण के रूप में पूछता है, और भटकाने वाले विकल्प उसी दशक के संशोधनों से लेता है, इसलिए 100वें से आगे का हाल वाला गुच्छा उच्च-लाभ और सीमित है। यू० पी० एस० सी० उसी सामग्री को घुमाकर जाँचना पसंद करता है — उस अनुच्छेद के रास्ते जिसमें उपबंध है, मनोनीत सदस्यों पर कथन-समूह के रास्ते, या यह पूछकर कि किन संशोधनों के लिए राज्यों की पुष्टि आवश्यक थी — इसलिए हर संशोधन को उस अनुच्छेद के साथ जोड़कर सीखना चाहिए जिसे उसने बदला।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  किस अनुच्छेद के अंतर्गत राष्ट्रपति एंग्लो-इंडियन समुदाय के सदस्यों को लोकसभा में मनोनीत कर सकते थे ?

  • (a)अनुच्छेद 330
  • (b)अनुच्छेद 331
  • (c)अनुच्छेद 333
  • (d)अनुच्छेद 334

  उत्तर(b) अनुच्छेद 331 — अनुच्छेद 333 राज्य विधानसभा में मनोनयन से संबंधित था, अनुच्छेद 330 लोकसभा में अनुसूचित जातियों तथा जनजातियों के आरक्षण से, और अनुच्छेद 334 इन सब पर समय-सीमा तय करता था।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  संविधान (एक सौ दूसरा संशोधन) अधिनियम, 2018 किससे संबंधित है ?

  • (a)वस्तु एवं सेवा कर
  • (b)राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग को संवैधानिक दर्जा
  • (c)आर्थिक रूप से कमज़ोर वर्गों के लिए आरक्षण
  • (d)भारत–बांग्लादेश भूमि सीमा समझौता

  उत्तर(b) राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग को संवैधानिक दर्जा — जी० एस० टी० 101वें (2016) से आया, ई० डब्ल्यू० एस० आरक्षण 103वें (2019) से और भूमि सीमा 100वें (2015) से।