BPSC 69वीं CCE प्रारंभिक सामान्य अध्ययन · प्रश्न 62 / 144

सही — C, एक प्रकार की कढ़ाई। भौगोलिक संकेत रजिस्ट्री इसे अपने ही शब्दों में तय कर देती है, और अभिलेख सार्वजनिक है। GI रजिस्टर पर आवेदन संख्या 74 का शीर्षक है 'Sujini Embroidery Work of Bihar'; उसकी स्थिति पंजीकृत है, दाख़िले की तिथि 21-09-2006, वर्ग 26, माल-श्रेणी 'Handicraft' और भौगोलिक क्षेत्र 'Bihar'। आवेदक कोई निजी फ़र्म नहीं बल्कि विकास आयुक्त (हस्तशिल्प), वस्त्र मंत्रालय, भारत सरकार है, पश्चिम खंड संख्या 7, आर० के० पुरम, नई दिल्ली — वही कार्यालय जिसने भारत के अधिकांश शिल्प-संकेत दाख़िल किए हैं। रजिस्ट्री ने इस आवेदन को GI जर्नल संख्या 18 में विज्ञापित किया, जिसकी उपलब्धता तिथि 03-08-2007 थी, 23-11-2007 को प्रमाणपत्र संख्या 45 जारी किया, और पंजीकरण फ़िलहाल 20-09-2026 तक चलता है। उसके सामने दर्ज अधिकृत उपयोगकर्ता फ़र्में नहीं, गाँव की महिलाओं के समूह हैं: सूची में पहली हैं ग्राम भुसुरा की भुसुरा महिला विकास समिति की अध्यक्ष श्रीमती निर्मला देवी, और उसी सूची में अदिति/प्लान परियोजना भी है — वह विकास संगठन जिसे इस शिल्प के व्यावसायिक पुनरुद्धार का श्रेय दिया जाता है — तथा बेनीपट्टी, पंडौल, अंधराठाढ़ी और झंझारपुर की समितियाँ भी। सुजिनी, जिसे सुजनी भी लिखा जाता है, रज़ाई के रूप में बनाई जाती है: मुलायम, पहले से इस्तेमाल किए गए सूती कपड़े की परतें एक पर एक रखी जाती हैं और फिर रंगीन धागे से ऊपर से सिलाई की जाती है — यही सुई का काम एक साथ परतों को बाँधता भी है और आकृतियाँ भी उकेरता है: स्त्रियाँ, पशु, गाँव के दृश्य, और आधुनिक पुनरुद्धार में दहेज, कन्या भ्रूण-हत्या और बालिका-शिक्षा जैसे सामाजिक विषय। पूरी वस्तु सुई से बनती है, और रजिस्ट्री ने उसे अपने शीर्षक में ही 'Embroidery' शब्द के साथ दाख़िल किया — इसीलिए उत्तर शेष तीन में से कोई हो ही नहीं सकता।

• (a)एक प्रकार का काँच का बर्तन — बिहार का कोई पंजीकृत काँच-संकेत है ही नहीं, और भारत के काँच वाले GI उत्तर प्रदेश के हैं — फ़िरोज़ाबाद ग्लास (आवेदन 155 और 156) तथा वाराणसी ग्लास बीड्स (आवेदन 177), और निकटतम लेपित-पात्र प्रविष्टि चुनार ग्लेज़ पॉटरी (621) है। यह विकल्प केवल इसलिए लुभावना है कि पहली बार सुनने वाले अभ्यर्थी के लिए 'सुजिनी' का कोई विशेष अर्थ नहीं होता, और तब उससे कोई भी शिल्प-शब्द जोड़ा जा सकता है; बचाव यह है कि बिहार के हस्तशिल्प GI को ध्वनि से अनुमान लगाने के बजाय तकनीक से जाना जाए — सुजिनी वह है जो सिली जाती है। यह भी ध्यान दीजिए कि काँच भट्ठी और आँवे वाला नगरीय उद्योग है, जबकि बिहार का हर पंजीकृत शिल्प हाथ से किया जाने वाला घरेलू या ग्रामीण शिल्प है।
• (b)एक धातु शिल्प — बिहार के पास कोई धातु-शिल्प GI भी नहीं है। भारत के पंजीकृत धातु-शिल्प कहीं और हैं — उत्तर प्रदेश में मुरादाबाद मेटल क्राफ़्ट (161 और 162) तथा जलेसर धातु शिल्प (722), छत्तीसगढ़ में बस्तर ढोकरा (83), तेलंगाना में पेंबर्ती मेटल क्राफ़्ट (194), आंध्र प्रदेश में बुदिति बेल एंड ब्रास मेटल क्राफ़्ट (89), कर्नाटक ब्रॉन्ज़वेयर (62) और केरल का आरनमुला धातु-दर्पण (3)। जो अभ्यर्थी ढोकरा की मोम-लोप ढलाई को पूर्वी भारत की जनजातीय परंपरा के रूप में आधा याद रखते हैं, वे प्रायः उसे बिहार में रख देते हैं, जबकि पंजीकृत संकेत छत्तीसगढ़ का है।
• (d)एक प्रकार का मिट्टी का बर्तन — यहाँ भी बिहार में कुछ नहीं। रजिस्टर पर मृद्भांड-संकेत हैं उत्तर प्रदेश में खुर्जा पॉटरी (178) और निज़ामाबाद ब्लैक क्ले पॉटरी (459), राजस्थान में जयपुर की ब्लू पॉटरी (66) तथा पोकरण पॉटरी (519), तमिलनाडु में मनामदुरै पॉटरी (561) और मेघालय लिर्नाई पॉटरी (1095)। निज़ामाबाद की काली मिट्टी वाला विशेष जाल है, क्योंकि यहाँ निज़ामाबाद उत्तर प्रदेश के आज़मगढ़ ज़िले का एक क़स्बा है — न बिहार का कोई स्थान, न उसी नाम का तेलंगाना वाला नगर।

भौगोलिक संकेत वह चिह्न है जो ऐसी वस्तुओं पर लगाया जाता है जिनका कोई विशिष्ट भौगोलिक उद्गम हो और जिनमें उस उद्गम के कारण कोई गुण या प्रतिष्ठा हो। भारत ने इसके लिए वस्तुओं का भौगोलिक उपदर्शन (रजिस्ट्रीकरण और संरक्षण) अधिनियम, 1999 बनाया, जो WTO के अंतर्गत देश के TRIPS दायित्वों को पूरा करने के लिए 15 सितंबर 2003 को प्रवृत्त हुआ; पंजीकरण आरंभ में दस वर्ष चलता है और नवीकरणीय है, और धारा 24 किसी GI के अंतरण, बंधक, समनुदेशन या अनुज्ञप्ति पर रोक लगाती है, इसलिए वह कभी भी उस तरह की व्यापार-योग्य निजी संपत्ति नहीं बन सकता जैसा कोई ट्रेडमार्क बन सकता है। भारत का पहला GI दार्जिलिंग चाय था। रजिस्टर पंजीकृत स्वत्वधारी को — सामान्यतः कोई संघ, कोई सरकारी निकाय या विकास आयुक्त (हस्तशिल्प) — अधिकृत उपयोगकर्ताओं से अलग रखता है, जो वे वास्तविक उत्पादक हैं जिन्हें वह चिह्न लगाने का अधिकार है। बिहार के पंजीकृत हस्तशिल्प एक छोटी और सीखने योग्य सूची बनाते हैं: मधुबनी पेंटिंग (आवेदन 37), बिहार का ऐप्लिक या खटवा कार्य (73), बिहार का सुजिनी कढ़ाई कार्य (74), बिहार के सिक्की घास उत्पाद (75), भागलपुर सिल्क (180) और मंजूषा कला (656)। इनमें से तीन — खटवा, सुजिनी और सिक्की — एक साथ 21 सितंबर 2006 को दाख़िल हुए थे, और इसीलिए वे प्रश्नपत्रों में इतनी बार एक समुच्चय के रूप में आते हैं।

शब्द की ध्वनि से नहीं, रजिस्टर से तर्क कीजिए। जब यह प्रश्नपत्र बना तब GI रजिस्टर पर बिहार के छह हस्तशिल्प थे, और उनमें केवल एक सिला हुआ है: सुजिनी। बिहार के GI की किसी भी 'पूरी सूची' को पुरानी मानिए — मार्च 2026 में तीन और शिल्प-GI प्रमाणित हुए — पर भेदक तथ्य नहीं बदला, क्योंकि सिला हुआ शिल्प सुजिनी ही बना हुआ है। खटवा ऐप्लिक है, यानी काटकर सिला गया कपड़े का पैबंद-काम; सिक्की सुनहरी घास से बुनी टोकरी-कला है; मधुबनी और मंजूषा चित्रकला हैं; भागलपुर सिल्क बुनाई है। यह सूची जम जाने पर तीनों छलावे एक साथ ढह जाते हैं, क्योंकि बिहार के पास काँच, धातु या मृद्भांड का कोई संकेत है ही नहीं, और उन तीनों श्रेणियों का हर पंजीकृत भारतीय शिल्प किसी दूसरे राज्य का है। दूसरा भेदक स्वयं नाम है — रजिस्ट्री का आधिकारिक शीर्षक 'Sujini Embroidery Work of Bihar' है, इसलिए उत्तर प्रविष्टि के भीतर ही गड़ा है, और उसे दिया गया वर्ग, वर्ग 26, वस्त्र-अलंकरण का वह वर्ग है जिसमें लेस और कढ़ाई रखी जाती हैं। दो सावधानियाँ साथ रखने योग्य हैं। पहली, उसी रजिस्टर पर आवेदन 1090 गुजरात का 'Bharuch Sujani Weaving' है — भ्रामक रूप से मिलते-जुलते नाम वाला बुना हुआ कपड़ा, भिन्न शिल्प और भिन्न राज्य; जो प्रश्न 'सुजनी' को गुजरात से जोड़े वह अपने आप ग़लत नहीं होता, और आपको पढ़ना होगा कि कौन-सी वर्तनी और कौन-सा उत्पाद अभिप्रेत है। दूसरी, रजिस्टर आवेदन 74 का भौगोलिक क्षेत्र केवल 'Bihar' दर्ज करता है और कोई ज़िला नहीं, इसलिए इस शिल्प के ज़िला-स्तरीय श्रेय को विधिक तथ्य नहीं, वर्णन मानिए, चाहे उसे कितनी ही बार दोहराया जाता हो।

• GI आवेदन संख्या 74, 'Sujini Embroidery Work of Bihar' — दाख़िल 21-09-2006, वर्ग 26, माल 'Handicraft', भौगोलिक क्षेत्र 'Bihar', GI जर्नल संख्या 18 में विज्ञापित, प्रमाणपत्र संख्या 45 दिनांक 23-11-2007, पंजीकरण 20-09-2026 तक वैध
• अभिलेख में आवेदक विकास आयुक्त (हस्तशिल्प), वस्त्र मंत्रालय, भारत सरकार है; अधिकृत उपयोगकर्ता गाँव की महिलाओं की समितियाँ हैं, जिनमें रजिस्टर पर सबसे ऊपर भुसुरा महिला विकास समिति है और जिनमें अदिति/प्लान परियोजना भी शामिल है
• बिहार के छह पंजीकृत हस्तशिल्प GI: मधुबनी पेंटिंग (37), ऐप्लिक खटवा कार्य (73), सुजिनी कढ़ाई (74), सिक्की घास उत्पाद (75), भागलपुर सिल्क (180), मंजूषा कला (656) — इनमें से कोई काँच, धातु या मृद्भांड नहीं
• बिहार के शेष GI कृषि या खाद्य वस्तुएँ हैं: भागलपुरी ज़र्दालु (551), बिहार की शाही लीची (552), कतरनी चावल (553), मगही पान (554), सिलाव ख़ाजा (584), मिथिला मखाना (696), मर्चा चावल (801)
• आवेदन 73, 74 और 75 — खटवा, सुजिनी और सिक्की — सब एक ही दिन, 21 सितंबर 2006 को दाख़िल हुए, और उन्हीं तीन शिल्पों के लिए पंजीकरण का दूसरा दौर (536, 537, 538) 28 दिसंबर 2015 को आया
• वस्तुओं का भौगोलिक उपदर्शन (रजिस्ट्रीकरण और संरक्षण) अधिनियम, 1999 TRIPS अनुपालन के लिए 15 सितंबर 2003 को प्रवृत्त हुआ; पंजीकरण दस वर्ष चलता है और नवीकरणीय है, और धारा 24 किसी GI के समनुदेशन, अंतरण, बंधक या अनुज्ञप्ति को वर्जित करती है
• इसे GI आवेदन 1090, गुजरात के 'Bharuch Sujani Weaving' से गड्डमड्ड न करें — जो 22-05-2023 को Handicraft वर्ग में पंजीकृत हुआ, एक मिलती-जुलती ध्वनि वाला नाम पर किसी दूसरे राज्य का बुना हुआ, कढ़ाई किया हुआ नहीं, उत्पाद
• रजिस्टर पंजीकृत स्वत्वधारी को अधिकृत उपयोगकर्ता से अलग करता है: सुजिनी में स्वत्वधारी भारत सरकार का एक कार्यालय है, जबकि चिह्न वास्तव में लगाने का अधिकार सूचीबद्ध उत्पादक समितियों का है — और यही किसी GI को किसी कंपनी की संपत्ति नहीं, समुदाय का अधिकार बनाता है

• बिहार के सिले हुए शिल्पों को आपस में गड्डमड्ड कर देना। सुजिनी परतदार कपड़े पर सुई से की गई कढ़ाई है; खटवा ऐप्लिक है, जिसमें कटी हुई आकृतियाँ आधार-कपड़े पर सिली जाती हैं
• बिहार की सुजिनी को गुजरात की भरूच सुजनी से गड्डमड्ड कर देना, जो अलग से GI आवेदन 1090 के रूप में पंजीकृत बुना हुआ कपड़ा है
• यह मान लेना कि कोई भी प्रसिद्ध शिल्प-श्रेणी हर बड़े राज्य में होगी ही। बिहार के पास काँच, धातु-शिल्प या मृद्भांड का कोई GI नहीं है, इसलिए उन श्रेणियों पर बने विकल्प केवल विलोपन से ही निपटाए जा सकते हैं

BPSC सीधी पहचान का प्रश्न पूछता है — सुजिनी क्या है, खटवा क्या है, मंजूषा किस ज़िले की है — क्योंकि राज्य का पाठ्यक्रम बिहार के शिल्पों को अलग-अलग जानने की अपेक्षा करता है और क्योंकि रजिस्टर की एक पंक्ति से एक अंक का साफ़ प्रश्न बन जाता है। UPSC लगभग कभी 'यह क्या है' नहीं पूछता। वह जोड़ी पूछता है, जैसे 2018 के शिल्प–धरोहर सुमेलन में जहाँ 'सुजनी कढ़ाई — महाराष्ट्र' जान-बूझकर बनाई गई ग़लत जोड़ियों में एक थी, या वह पूछता है कि किसी नामित वस्तु के पास GI का दर्जा है भी या नहीं, जैसे 2015 में राजस्थानी दाल-बाटी-चूरमा के साथ, या वह क़ानून और उसकी TRIPS पृष्ठभूमि पूछता है, जैसे 2010 और 2018 में। शिल्प को उसके राज्य और आवेदन संख्या सहित सीख लेना इन सभी शैलियों का एक साथ उत्तर दे देता है।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  निम्नलिखित में से बिहार का कौन-सा शिल्प 'Handicraft' वर्ग में भौगोलिक संकेत के रूप में पंजीकृत है?

  • (a)भागलपुरी ज़र्दालु
  • (b)बिहार के सिक्की घास उत्पाद
  • (c)मगही पान
  • (d)कतरनी चावल

  उत्तर(b) बिहार के सिक्की घास उत्पाद — GI आवेदन 75, जो 21 सितंबर 2006 को Handicraft वर्ग में दाख़िल हुआ। ज़र्दालु, मगही पान और कतरनी चावल भी बिहार के GI हैं, पर वे कृषि वस्तुओं के रूप में पंजीकृत हैं।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  बिहार का पंजीकृत भौगोलिक संकेत खटवा कार्य किसका सबसे अच्छा वर्णन है?

  • (a)ऐप्लिक कार्य, जिसमें कटी हुई कपड़े की आकृतियाँ आधार-कपड़े पर सिली जाती हैं
  • (b)हस्तनिर्मित काग़ज़ पर प्राकृतिक रंगों से चित्रकारी
  • (c)सुनहरी घास से बुनी जाने वाली टोकरी-कला
  • (d)सूती कपड़े की बंधेज रँगाई

  उत्तर(a) ऐप्लिक कार्य, जिसमें कटी हुई कपड़े की आकृतियाँ आधार-कपड़े पर सिली जाती हैं — 'Applique (Khatwa) Work of Bihar' के रूप में पंजीकृत, GI आवेदन 73। चित्रकारी मधुबनी है, सुनहरी घास की टोकरी-कला सिक्की है।