BPSC 69वीं CCE प्रारंभिक सामान्य अध्ययन · प्रश्न 128 / 144

सही — C, स्वामी सहजानन्द सरस्वती। बकाश्त — सरकारी अभिलेखों में जिसकी वर्तनी bakhast है, और जिसे बिहार सरकार की अपनी History of the Freedom Movement in Bihar में 'ज़मींदार की काश्त वाली भूमि' के रूप में परिभाषित किया गया है — वह ज़मीन थी जिसे ज़मींदार अपने निजी खेत के रूप में रखता था। उसका बहुत बड़ा हिस्सा काश्तकार के हाथ में जा चुका था, या मंदी के दौरान लगान की बक़ाया राशि की डिक्री के निष्पादन में काश्तकार के हाथ से बिक चुका था, और इस पर हल कौन चला सकता है — यही झगड़ा 1930 के दशक के उत्तरार्ध में बिहार का केंद्रीय कृषि-संघर्ष बन गया। सहजानन्द सरस्वती (22 फ़रवरी 1889 – 26 जून 1950) ने वह संगठन खड़ा किया जिसने यह लड़ाई लड़ी। उन्होंने 4 मार्च 1928 को पटना ज़िले के अपने बिहटा आश्रम में एक किसान सभा का उद्घाटन किया; नवंबर 1929 में सोनपुर मेले के दौरान हुई एक बैठक में बिहार प्रांतीय किसान सभा बनी, जिसके अध्यक्ष सहजानन्द और सचिव श्रीकृष्ण सिन्हा थे; और अप्रैल 1936 में वे अखिल भारतीय किसान सभा के पहले अध्यक्ष बने, जिसकी स्थापना कांग्रेस अधिवेशन के साथ-साथ लखनऊ में हुई थी। बिहार का सरकारी इतिहास दर्ज करता है कि 1937 तक 'स्वामी सहजानन्द के नेतृत्व में बिहार अब किसान संघर्ष का सबसे महत्त्वपूर्ण केंद्र बन चुका था', और यह आंदोलन पटना, गया, शाहाबाद, सारण और मुंगेर में केंद्रित था। इसका पैमाना भी अभिलेख में है: 23 अगस्त 1937 को, जब नई विधानसभा पहली बार बैठी, आठ से दस हज़ार किसानों ने पटना में विधानसभा भवन तक जुलूस निकाला; 27 अक्तूबर 1937 को पटना के कमिश्नर ने इस आंदोलन को 'ख़तरनाक होता जा रहा' बताया; और 4 दिसंबर 1937 को प्रीमियर ने बख़्तियारपुर में सार्वजनिक रूप से किसानों से कहा कि 'बकाश्त भूमि पर क़ब्ज़े के लिए बल का प्रयोग न करें।' कांग्रेस मंत्रिमंडल ने 1938 में क़ानून बनाकर उत्तर दिया — बिहार बकाश्त भूमि पुनर्स्थापन तथा लगान बक़ाया कटौती अधिनियम, साथ में बिहार काश्तकारी अधिनियम और चंपारण कृषि अधिनियम में संशोधन।

• (a)स्वामी दयानन्द सरस्वती — कालक्रम की दृष्टि से असंभव, और जाल केवल इतना है कि संन्यासी नाम 'स्वामी … सरस्वती' दोनों में साझा है। दयानन्द सरस्वती (12 फ़रवरी 1824 – 30 अक्तूबर 1883) ने 1875 में आर्य समाज की स्थापना की और सत्यार्थ प्रकाश लिखा; वे उन्नीसवीं शताब्दी के धार्मिक तथा सामाजिक सुधारक थे, जिनका निधन बकाश्त आंदोलन शुरू होने से चौवन वर्ष पहले हो चुका था। दो अलग स्वामी, दो अलग शताब्दियाँ, दो अलग उद्देश्य — एक वैदिक पुनरुत्थानवादी, दूसरा किसान-संगठक जो अंततः कांग्रेस के दायरे से बाहर चला गया।
• (b)जय प्रकाश नारायण — सबसे बचाव-योग्य ग़लत उत्तर, और इसीलिए असली भ्रामक विकल्प। जयप्रकाश नारायण (11 अक्तूबर 1902 – 8 अक्तूबर 1979), जिनका जन्म बिहार–संयुक्त प्रांत की सीमा पर सिताबदियारा में हुआ था, 1934 में कांग्रेस समाजवादी पार्टी के संस्थापकों में से थे और ठीक इन्हीं वर्षों में बिहार में सक्रिय थे, तथा कांग्रेस समाजवादी किसान सभा के सहयोगी थे। किंतु बकाश्त आंदोलन बिहार प्रांतीय किसान सभा चला रही थी, जिसके अध्यक्ष और प्रेरक शक्ति सहजानन्द थे; जे० पी० का अपना कार्यक्षेत्र पार्टी-संगठन था और बाद में 1942 का भूमिगत संघर्ष तथा 1974 का आंदोलन।
• (d)पीर अली खान — अस्सी वर्ष पहले के व्यक्ति। पीर अली ख़ान पटना के पुस्तक-विक्रेता थे और कमिश्नर विलियम टेलर की अपनी रिपोर्ट के शब्दों में 3 जुलाई 1857 के 'उपद्रव का प्रमुख सिद्ध हुए'। उनके घर की तलाशी हुई और हथियार तथा पत्र मिले; वे भाग निकले, अगली शाम पकड़े गए, 7 जुलाई 1857 को छत्तीस अभियुक्तों के बीच आयोग के अधीन उनका मुक़दमा चला, और वे उन चौदह लोगों में थे जिन्हें सज़ा सुनाए जाने के तीन घंटे के भीतर फाँसी दे दी गई, उनका घर ज़मींदोज़ कर दिया गया और उस जगह एक खंभा गाड़ दिया गया। वे बिहार के 1857 के शहीदों में से हैं, 1930 के दशक के नेता नहीं।

बिहार के ज़मींदारी क्षेत्रों में ज़मीन मोटे तौर पर दो वर्गों में बँटी थी: रैयत की जोत, जिस पर काश्तकार लगान देता था और दख़लकारी अधिकार अर्जित कर सकता था, और ज़मींदार की बकाश्त या निजी खेत वाली भूमि, जिसे उसे स्वयं जोतना माना जाता था। व्यवहार में यह सीमा खिसकती रहती थी। 1930 के दशक की मंदी में, जब कृषि-मूल्य ढह गए और लगान का बक़ाया चढ़ता गया, ज़मींदारों ने बक़ाया वसूली की डिक्रियाँ हासिल कीं और काश्तकारों की जोतें नीलाम करवा दीं — प्रायः वे स्वयं ही उन्हें ख़रीद लेते थे, जिससे जो ज़मीन किसी रैयत की दख़लकारी जोत थी वह ज़मींदार की बकाश्त के रूप में दुबारा वर्गीकृत हो जाती थी और पुराना काश्तकार या तो उसे मर्ज़ी-भर के काश्तकार के रूप में जोतता रह जाता था या पूरी तरह बेदख़ल कर दिया जाता था। किसान सभा की माँग उसी ज़मीन की वापसी थी, और उसका तरीक़ा सीधा था: किसान निकलते और विवादित खेतों पर हल चलाते या फ़सल काट लेते। राजनीति इस बात से और तीखी हो गई कि जुलाई 1937 में बिहार में श्रीकृष्ण सिन्हा के नेतृत्व में कांग्रेस सत्ता में आ चुकी थी, इसलिए जिस मंत्रिमंडल को व्यवस्था बनाए रखनी थी वह उसी दल का था जिसे जिताने में किसान सभा ने मदद की थी। इसी तनाव ने गठजोड़ तोड़ दिया — 1937-38 में कांग्रेसियों से किसान सभा छोड़ने को कहा गया — और सहजानन्द को लगातार वामपंथ की ओर धकेला, उस लाल झंडे की ओर जिसे अखिल भारतीय किसान सभा ने अक्तूबर 1937 में अपनाया, और अंततः कांग्रेस के दायरे से पूरी तरह बाहर।

चारों में से तीन विकल्प केवल तिथियों के आधार पर काटे जा सकते हैं, और भली-भाँति तैयार अभ्यर्थी को इसका उत्तर लगभग दस सेकंड में इसी तरह देना चाहिए। पीर अली ख़ान जुलाई 1857 के पटना के हैं — एक ऐसा बिहारी नाम जिसे हर BPSC अभ्यर्थी जानता है, और जिसे यहाँ जानबूझकर इसीलिए रखा गया है कि वह बिहारी नाम है। दयानन्द सरस्वती का निधन 1883 में हुआ, और वे यहाँ केवल इसलिए हैं कि उत्तर के साथ उनके नाम में 'स्वामी' और 'सरस्वती' शब्द साझा हैं; नामों की यह लगभग-टक्कर आधुनिक भारतीय इतिहास का सबसे उपजाऊ जाल है, और BPSC इसका बार-बार प्रयोग करता है। ये दो हट जाने के बाद चुनाव उन दो व्यक्तियों के बीच है जो 1937-38 में बिहार में वास्तव में सक्रिय थे, और यहीं विभेदक तथ्य मायने रखता है: बकाश्त आंदोलन किसान सभा का अभियान था, और बिहार में किसान सभा सहजानन्द की थी। जयप्रकाश नारायण कांग्रेस समाजवादी थे, जो पार्टी-ढाँचे के भीतर काम करते थे; दोनों आंदोलनों में सहानुभूति का साझा था, कमान का नहीं। यदि एक ही लंगर याद रखना हो तो यह रखिए: सहजानन्द ने 1929 में बिहार प्रांतीय किसान सभा की स्थापना की और 1936 में अखिल भारतीय किसान सभा के पहले अध्यक्ष बने, इसलिए दोनों विश्वयुद्धों के बीच बिहार के किसी संगठित किसान आंदोलन का कोई भी प्रश्न उन्हीं की ओर संकेत करता है। यह भी ध्यान दीजिए कि प्रश्न की अपनी तिथि-सीमा आधा काम कर देती है। '1937–1938' ठीक वही खिड़की है जब भारत सरकार अधिनियम 1935 के अंतर्गत पहले कांग्रेस मंत्रिमंडल बने, और इन दो वर्षों में तिथिबद्ध बिहार का कोई भी आंदोलन उसी पृष्ठभूमि में पूछा जा रहा है — जो उन्नीसवीं सदी के सुधारक और 1857 के शहीद को तुरंत बाहर कर देता है, चाहे आप बकाश्त भूमि के बारे में कुछ भी न जानते हों।

• 'बकाश्त' (bakhast) को बिहार सरकार की अपनी History of the Freedom Movement in Bihar में 'ज़मींदार की काश्त वाली भूमि' के रूप में परिभाषित किया गया है; विवाद उन जोतों का था जो मंदी के दौरान लगान-बक़ाया की डिक्रियों के निष्पादन में हुई नीलामियों से काश्तकारों के हाथ से ज़मींदारों के पास चली गई थीं
• स्वामी सहजानन्द सरस्वती (22 फ़रवरी 1889 – 26 जून 1950), जिनका जन्म ग़ाज़ीपुर ज़िले में दुल्लहपुर के पास देवा में नौरंग राय के रूप में हुआ, ने 4 मार्च 1928 को पटना ज़िले के बिहटा आश्रम में एक किसान सभा का उद्घाटन किया, नवंबर 1929 में सोनपुर मेले के दौरान हुई बैठक में बिहार प्रांतीय किसान सभा की स्थापना की, और अप्रैल 1936 में लखनऊ में अखिल भारतीय किसान सभा के पहले अध्यक्ष बने
• सरकारी अभिलेख से आंदोलन का पैमाना और ताप: 23 अगस्त 1937 को 8,000 से 10,000 किसानों ने पटना में विधानसभा भवन तक जुलूस निकाला; पटना के कमिश्नर ने 27 अक्तूबर 1937 को बताया कि यह 'ख़तरनाक होता जा रहा' है; 4 दिसंबर 1937 को प्रीमियर ने बख़्तियारपुर में किसानों से कहा कि बकाश्त भूमि लेने के लिए बल का प्रयोग न करें
• विधायी उत्तर 1938 में आया — बिहार बकाश्त भूमि पुनर्स्थापन तथा लगान बक़ाया कटौती अधिनियम, साथ में बिहार काश्तकारी (संशोधन) अधिनियम, चंपारण कृषि (संशोधन) अधिनियम और छोटानागपुर काश्तकारी (संशोधन) अधिनियम, जिनमें अबवाब यानी अवैध उपकर दंडनीय अपराध बना दिए गए
• आंदोलन खुले सत्याग्रह तक पहुँचा: जदुनंदन शर्मा ने 23 दिसंबर 1938 को गया ज़िले के रेओड़ा में विवादित भूमि की फ़सल काटी और 13 फ़रवरी 1939 को उन्हें छह महीने की सज़ा हुई, तथा राहुल सांकृत्यायन ने शाहाबाद ज़िले के अमवारी में सत्याग्रह का नेतृत्व किया और 24 फ़रवरी 1939 को सोलह अन्य लोगों के साथ गिरफ़्तार हुए

• स्वामी दयानन्द सरस्वती बनाम स्वामी सहजानन्द सरस्वती — लगभग एक जैसे नाम, एक शताब्दी का फ़ासला, पहले धार्मिक सुधारक और दूसरे किसान नेता
• यह मान लेना कि चूँकि कांग्रेस समाजवादी किसानों के समर्थक थे इसलिए आंदोलन का नेतृत्व जयप्रकाश नारायण ने किया; बकाश्त आंदोलन बिहार प्रांतीय किसान सभा के ज़रिए चलाया गया
• 1937-38 के बकाश्त आंदोलन को 1917 के चंपारण सत्याग्रह से गड्डमड्ड कर देना — अलग दशक, अलग शिकायत (नील का तिनकठिया बनाम निजी खेत वाली भूमि), अलग नेतृत्व

BPSC बिहार के किसान आंदोलनों को मूल पाठ्यक्रम मानता है और उन्हें एक-पंक्ति की श्रेय-निर्धारण मदों के रूप में पूछता है — बकाश्त आंदोलन किसने आयोजित किया, बिहार में किसान सभा का नेतृत्व किसने किया — जिनमें भ्रामक विकल्प के रूप में एक मिलता-जुलता नाम और दूसरी शताब्दी का कोई बिहारी शहीद डाल दिया जाता है, ताकि जो अभ्यर्थी केवल इतना जानता है कि 'किसी स्वामी ने इसका नेतृत्व किया था' वह फिर भी ग़लत कर सके। सहजानन्द वाला श्रेय-निर्धारण वह एक से अधिक बार पूछ चुका है। UPSC उसी सामग्री तक बिहार के बाहर से पहुँचता है: वह देश भर के नेताओं को संगठनों के साथ जोड़ता है, तेभागा जैसे किसी नामित आंदोलन की विशिष्ट माँग पूछता है, या 1918 की यू० पी० किसान सभा के संस्थापकों की जाँच करता है।

• अभ्यास — वास्तविक विगत वर्ष प्रश्न नहीं

  1936 में गठित अखिल भारतीय किसान सभा के पहले अध्यक्ष कौन थे?

  • (a)एन० जी० रंगा
  • (b)स्वामी सहजानन्द सरस्वती
  • (c)बाबा रामचंद्र
  • (d)आचार्य नरेंद्र देव

  उत्तर(b) स्वामी सहजानन्द सरस्वती — अखिल भारतीय किसान सभा की स्थापना अप्रैल 1936 में कांग्रेस अधिवेशन के साथ-साथ लखनऊ में हुई, जिसके पहले अध्यक्ष सहजानन्द थे और संगठनकर्ताओं में एन० जी० रंगा प्रमुख थे।

• अभ्यास — वास्तविक विगत वर्ष प्रश्न नहीं

  बिहार की कृषि-शब्दावली में 'बकाश्त' भूमि का अर्थ था

  • (a)धार्मिक या पुण्यार्थ कार्यों के लिए लगान-मुक्त रखी गई भूमि
  • (b)ज़मींदार की निजी काश्त वाली भूमि
  • (c)काश्तकारों द्वारा सुधारी गई बंजर भूमि, जो पाँच वर्ष तक लगान से मुक्त रहती थी
  • (d)रैयतवाड़ी बंदोबस्त के अंतर्गत सीधे सरकार से ली गई भूमि

  उत्तर(b) ज़मींदार की निजी काश्त वाली भूमि — बिहार सरकार का अपना सरकारी इतिहास 'bakhast' की ठीक यही व्याख्या करता है। 1937-38 का आंदोलन उन जोतों को लेकर लड़ा गया जो लगान-बक़ाया की डिक्रियों के निष्पादन में बिक जाने के बाद बकाश्त के रूप में दुबारा वर्गीकृत कर दी गई थीं।