भारत के संविधान में निम्नलिखित में से क्या कथित है/हैं ? 1. राष्ट्रपति संसद के किसी भी सदन का सदस्य नहीं होगा । 2. संसद राष्ट्रपति और दोनों सदनों से मिलकर बनेगी । नीचे दिए गए कूट में से सही उत्तर चुनिए :
- (a)1 और 2 दोनों
- (b)केवल 2
- (c)न तो 1 न ही 2
- (d)केवल 1
सही उत्तर — (a) 1 और 2 दोनों। प्रत्येक कथन किसी अनुच्छेद की स्पष्ट भाषा को ही दोहराता है, और यही ठीक वह है जो प्रश्न माँगता है ('संविधान में क्या कथित है/हैं')। कथन 1 अनुच्छेद 59(1) है: 'राष्ट्रपति संसद के किसी भी सदन का या किसी राज्य के विधान-मंडल के किसी सदन का सदस्य नहीं होगा, और यदि संसद के किसी सदन का या किसी राज्य के विधान-मंडल के किसी सदन का कोई सदस्य राष्ट्रपति निर्वाचित होता है तो यह समझा जाएगा कि उसने उस तारीख से, जिसको वह राष्ट्रपति के रूप में अपना पद ग्रहण करता है, उस सदन में अपना स्थान रिक्त कर दिया है।' कथन 2 अनुच्छेद 79 है: 'संघ के लिए एक संसद होगी जो राष्ट्रपति और दो सदनों से मिलकर बनेगी, जो क्रमशः राज्य सभा और लोक सभा के नाम से जाने जाएँगे।' अतः दोनों ही संविधान में कथित हैं, और दोनों बिना किसी विरोधाभास के साथ-साथ खड़े हैं: राष्ट्रपति संसद का एक अंग है, बिना किसी सदन का सदस्य हुए — यह ब्रिटिश 'किंग-इन-पार्लियामेंट' का भारतीय संस्करण है। यही कारण है कि दोनों सदनों द्वारा पारित कोई विधेयक तब तक कानून नहीं बनता जब तक अनुच्छेद 111 के अंतर्गत राष्ट्रपति उसे अनुमति न दे दे, और यही कारण है कि राष्ट्रपति सदनों का आह्वान व सत्रावसान करता है (अनुच्छेद 85), उन्हें संबोधित करता है (अनुच्छेद 86-87) और संसद के सत्र में न होने पर अध्यादेश प्रख्यापित करता है (अनुच्छेद 123)।
- (b)केवल 2 — यह अनुच्छेद 79 को स्वीकार करता है परंतु अनुच्छेद 59(1) को अस्वीकार करता है। अनुच्छेद 59(1) कोई निष्कर्ष या परंपरा नहीं है — यह लिखित पाठ है, और यह कथन 1 से भी आगे जाकर राष्ट्रपति को किसी राज्य विधान-मंडल का सदस्य होने से भी रोकता है और किसी सेवारत सदस्य के स्थान को उसके राष्ट्रपति पद ग्रहण करने वाले दिन ही रिक्त हुआ मान लेता है।
- (c)न तो 1 न ही 2 — दोनों कथन क्रमशः अनुच्छेद 59(1) और 79 के शाब्दिक व्याख्यान हैं, अतः इनमें से किसी को भी अस्वीकार नहीं किया जा सकता। यह विकल्प तभी सही होता जब ये दोनों नियम केवल परंपरा मात्र होते, जबकि ऐसा नहीं है।
- (d)केवल 1 — यही वह इच्छित जाल है। यह राष्ट्रपति के सदस्य न होने को स्वीकार करता है परंतु इस बात से इनकार करता है कि संविधान राष्ट्रपति को संसद का अंग बनाता है — यह वही सामान्य भ्रांति है कि 'संसद = लोक सभा + राज्य सभा'। UPSC ने 2012 में भी ठीक यही जाल बिछाया था (कथन: 'भारत के संविधान के अनुसार, संसद केवल लोक सभा और राज्य सभा से मिलकर बनती है' — ग़लत चिह्नित)।
भारत की संसद एक त्रि-अंगी संस्था है: राष्ट्रपति, राज्य सभा और लोक सभा। राष्ट्रपति विधायिका का एक अंग तो है परंतु उसका सदस्य नहीं — एक ऐसा पद जो कानून-निर्माण के प्रयोजन के लिए संसद के भीतर खड़ा है, परंतु सदस्यता के प्रयोजन के लिए दोनों सदनों से बाहर है। यह वेस्टमिंस्टर की 'क्राउन-इन-पार्लियामेंट' अवधारणा से विरासत में मिला है, और यही कारण है कि अनुच्छेद 111 के अंतर्गत राष्ट्रपति की अनुमति एक शिष्टाचार नहीं बल्कि एक विधायी चरण है।
इस प्रकार के कथन-युग्म प्रश्न उन छात्रों को पुरस्कृत करते हैं जो 'पाठ क्या कहता है' को 'लोग क्या मान लेते हैं' से अलग कर सकें। यहाँ दो आदतें ग़लत उत्तर उत्पन्न करती हैं। पहली, स्कूली संक्षिप्त धारणा कि संसद का अर्थ केवल दो सदन होना है, जिससे कथन 2 ग़लत प्रतीत होता है। दूसरी, 'किसी सदन का सदस्य न होना' को 'संसद का अंग न होना' के साथ भ्रमित करना, जिससे कथन 1 और 2 परस्पर विरोधाभासी प्रतीत होते हैं — जबकि वे नहीं हैं। उत्तर को दो अनुच्छेद संख्याओं पर स्थिर करें: अयोग्यता के लिए 59(1), संरचना के लिए 79। यह भी ध्यान रखें कि यह प्रतिबंध समय के दोनों दिशाओं में चलता है: कोई सेवारत सांसद या विधायक जो राष्ट्रपति निर्वाचित होता है, उसका वह स्थान पद ग्रहण करने वाले दिन ही रिक्त हुआ मान लिया जाता है, अतः संविधान उसे पहले त्यागपत्र देने के लिए विवश नहीं करता।
- अनुच्छेद 79 — 'संघ के लिए एक संसद होगी जो राष्ट्रपति और दो सदनों से मिलकर बनेगी, जो क्रमशः राज्य सभा और लोक सभा के नाम से जाने जाएँगे।'
- अनुच्छेद 59(1) — राष्ट्रपति संसद के किसी भी सदन का या किसी राज्य के विधान-मंडल के किसी सदन का सदस्य नहीं होगा; राष्ट्रपति निर्वाचित होने वाले किसी सदस्य का स्थान उसके पद ग्रहण करने की तिथि से रिक्त हुआ मान लिया जाता है।
- अनुच्छेद 59(2) राष्ट्रपति को किसी अन्य लाभ के पद पर रहने से रोकता है; अनुच्छेद 59(3) ऐसे परिलब्धियों और भत्तों की गारंटी देता है जिन्हें कार्यकाल के दौरान कम नहीं किया जा सकता।
- राष्ट्रपति के विधायी कार्य संसद का अंग होने से ही उत्पन्न होते हैं: सदनों का आह्वान व सत्रावसान तथा लोक सभा का विघटन (अनुच्छेद 85), विशेष अभिभाषण (अनुच्छेद 86-87), विधेयकों पर अनुमति (अनुच्छेद 111), और अध्यादेश (अनुच्छेद 123)।
- राष्ट्रपति साहित्य, विज्ञान, कला और समाज-सेवा में विशेष ज्ञान या व्यावहारिक अनुभव रखने वाले 12 सदस्यों को राज्य सभा के लिए मनोनीत करता है (अनुच्छेद 80)। अनुच्छेद 331 के अंतर्गत लोक सभा में एंग्लो-इंडियन को मनोनीत करने की अलग शक्ति 104वें संविधान संशोधन के साथ 25 जनवरी 2020 को समाप्त हो गई।
- यह मानना कि 'संसद' का अर्थ केवल लोक सभा और राज्य सभा है। अनुच्छेद 79 में राष्ट्रपति भी शामिल है।
- कथन 1 और 2 को परस्पर विरोधाभासी मान लेना। संसद का अंग होना और किसी सदन का सदस्य होना — ये दो अलग-अलग बातें हैं।
- यह भूल जाना कि अनुच्छेद 59(1) राज्य विधान-मंडल की सदस्यता को भी रोकता है, और यह कि निर्वाचित सदस्य का स्थान स्वतः रिक्त हुआ मान लिया जाता है, न कि त्यागपत्र से।
UPPSC और UPSC दोनों ही इसे 'इनमें से क्या संविधान में कथित है' कथन-युग्म के रूप में या अभिकथन-कारण प्रश्न के रूप में परखते हैं, जिसमें अभिकथन होता है 'राष्ट्रपति संसद का अंग है' और कारण होता है अनुच्छेद 111 के अंतर्गत अनुमति की आवश्यकता।
निम्नलिखित में से कौन-सा भारत के संविधान में कथित है/हैं? I. राष्ट्रपति संसद के किसी भी सदन का सदस्य नहीं होगा। II. संसद राष्ट्रपति और दो सदनों से मिलकर बनेगी। नीचे दिए गए कूट में से सही उत्तर चुनिए:
- (a) न तो I न ही II
- (b) I और II दोनों
- (c) केवल I
- (d) केवल II
उत्तर(b) I और II दोनों
बिल्कुल वही प्रश्न, कथन-दर-कथन — UPPSC ने 1997 के UPSC प्रारंभिक परीक्षा के प्रश्न को लगभग शब्दशः दोहराया है, केवल विकल्पों को फेरबदल किया गया है।
निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए : 1. राज्य सभा में संघ राज्य क्षेत्रों का प्रतिनिधित्व नहीं होता। 2. निर्वाचन संबंधी विवादों का न्याय-निर्णयन मुख्य निर्वाचन आयुक्त के दायरे में आता है। 3. भारत के संविधान के अनुसार, संसद केवल लोक सभा और राज्य सभा से मिलकर बनती है। उपर्युक्त कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?
- (a) केवल 1
- (b) 2 और 3
- (c) 1 और 3
- (d) कोई नहीं
उत्तर(d) कोई नहीं
इसका तीसरा कथन ठीक वही भ्रांति है जो यहाँ विकल्प (d) के पीछे है — 'संसद केवल लोक सभा और राज्य सभा से मिलकर बनती है' को ग़लत चिह्नित किया गया है क्योंकि अनुच्छेद 79 में राष्ट्रपति भी शामिल है।
नीचे दो कथन दिए गए हैं, जिनमें से एक को अभिकथन (A) तथा दूसरे को कारण (R) कहा गया है। अभिकथन (A): राष्ट्रपति संसद का एक अंग है। कारण (R): संसद के दोनों सदनों द्वारा पारित कोई विधेयक राष्ट्रपति की अनुमति के बिना कानून नहीं बन सकता। नीचे दिए गए कूट का प्रयोग कर सही उत्तर चुनिए:
- (a) (A) और (R) दोनों सही हैं परंतु (R), (A) की सही व्याख्या नहीं है
- (b) (A) सही है परंतु (R) ग़लत है
- (c) (A) ग़लत है परंतु (R) सही है
- (d) (A) और (R) दोनों सही हैं और (R), (A) की सही व्याख्या है
उत्तर(d) (A) और (R) दोनों सही हैं और (R), (A) की सही व्याख्या है
कथन 2 जैसा ही प्रस्ताव, अभिकथन-कारण के रूप में पूछा गया: राष्ट्रपति संसद का अंग है, और अनुच्छेद 111 के अंतर्गत अनुमति की आवश्यकता ही इसका कारण है।
भारत के राष्ट्रपति के विशेष अभिभाषण के संदर्भ में, निम्नलिखित में से कौन-सा/से कथन सही है/हैं ? 1. राष्ट्रपति लोक सभा के प्रत्येक आम चुनाव के पश्चात प्रथम सत्र के आरंभ में और प्रत्येक वर्ष के प्रथम सत्र के आरंभ में संसद के दोनों सदनों की संयुक्त बैठक को संबोधित करता है। 2. राष्ट्रपति अपने अभिभाषण में संसद को उसके आह्वान के कारणों से अवगत कराता है। नीचे दिए गए कूट का प्रयोग कर सही उत्तर चुनिए। कूट :
- (a) केवल 1
- (b) केवल 2
- (c) 1 और 2 दोनों
- (d) न तो 1 न ही 2
उत्तर(c) 1 और 2 दोनों
उसी नियम का व्यावहारिक परिणाम — चूँकि अनुच्छेद 79 राष्ट्रपति को संसद का अंग बनाता है, अनुच्छेद 87 राष्ट्रपति को दोनों सदनों की संयुक्त बैठक को विशेष अभिभाषण देने का अधिकार देता है।
- अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं
भारत के संविधान का कौन-सा अनुच्छेद यह उपबंधित करता है कि संसद राष्ट्रपति और दो सदनों से मिलकर बनेगी?
- (a)अनुच्छेद 74
- (b)अनुच्छेद 79
- (c)अनुच्छेद 80
- (d)अनुच्छेद 85
उत्तर(b) अनुच्छेद 79 — यह दोनों सदनों को राज्य सभा और लोक सभा के नाम से निर्दिष्ट करता है; अनुच्छेद 80 राज्य सभा की संरचना से और अनुच्छेद 85 आह्वान व सत्रावसान से संबंधित है।
- अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं
लोक सभा का कोई सेवारत सदस्य भारत का राष्ट्रपति निर्वाचित होता है। संविधान के अनुसार, लोक सभा में उसका स्थान:
- (a)तब तक बना रहता है जब तक वह औपचारिक रूप से त्यागपत्र न दे
- (b)उस तारीख से रिक्त हुआ मान लिया जाता है जिस दिन वह राष्ट्रपति के रूप में पद ग्रहण करता है
- (c)उस तारीख से रिक्त हुआ मान लिया जाता है जिस दिन चुनाव परिणाम घोषित होता है
- (d)बना रहता है, क्योंकि राष्ट्रपति संसद का अंग है
उत्तर(b) उस तारीख से रिक्त हुआ मान लिया जाता है जिस दिन वह राष्ट्रपति के रूप में पद ग्रहण करता है — अनुच्छेद 59(1) की स्पष्ट भाषा।