राजस्थान लोकायुक्त और उप–लोकायुक्त अधिनियम, 1973 की धारा 7 के तहत, लोकायुक्त को कुछ मामलों में मंत्रियों और लोक सेवकों के खिलाफ आरोपों की जाँच करने का अधिकार है । निम्नलिखित में से कौन सा विषय उन जाँचों का हिस्सा नहीं है ?

सही उत्तर — विकल्प (3), महिलाओं का यौन उत्पीड़न, जातिगत भेदभाव और बच्चों के खिलाफ हिंसा ।

राजस्थान लोकायुक्त और उप-लोकायुक्त अधिनियम, 1973 की धारा 7 लोकायुक्त को मंत्री, सचिव या कुछ अन्य लोक सेवकों द्वारा की गई कार्रवाई की जाँच करने देती है, जहाँ शिकायत में कोई आरोप हो।

धारा 2(b) आरोप की परिभाषा देती है, जिसके तीन भाग हैं। (i) लोक सेवक ने कोई लाभ या अनुग्रह पाने के लिए, या किसी अन्य व्यक्ति को अनुचित हानि या कठिनाई पहुँचाने के लिए, अपनी स्थिति का दुरुपयोग किया।

(ii) उसने अपने कृत्यों में व्यक्तिगत हित या अनुचित या भ्रष्ट हेतु से काम किया। (iii) वह लोक सेवक के रूप में भ्रष्टाचार या सत्यनिष्ठा की कमी का दोषी है।

विकल्प (1), (2) और (4) इस परिभाषा के किसी न किसी भाग से मेल खाते हैं: अकारण हानि, लाभ के लिए स्थिति का दुरुपयोग, और भ्रष्टाचार।

विकल्प (3) — महिलाओं का यौन उत्पीड़न, जातिगत भेदभाव और बच्चों के खिलाफ हिंसा — ऐसे गलत कामों के नाम लेता है जिनका परिभाषा में उल्लेख नहीं है। इनके लिए अलग कानून हैं, जैसे POSH अधिनियम, 2013, अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति (अत्याचार निवारण) अधिनियम, 1989 और POCSO अधिनियम, 2012।

लोकायुक्त की पहुँच आरोप की परिभाषा के तीन भागों से तय होती है: स्थिति का दुरुपयोग, अनुचित या भ्रष्ट हेतु, और भ्रष्टाचार या सत्यनिष्ठा की कमी।

अन्य विकल्प क्यों गलत हैं

• (1)
  लोक सेवकों द्वारा पहुँचाई गई अकारण हानि या पीड़ा । — यह लोकायुक्त के कार्यक्षेत्र में है। धारा 2(b)(i) उस लोक सेवक को शामिल करती है जिसने किसी अन्य व्यक्ति को अनुचित हानि या कठिनाई पहुँचाने के लिए अपनी स्थिति का दुरुपयोग किया।

  विकल्प "अकारण हानि या पीड़ा" कहता है, पर विचार वही है, इसलिए यह प्रश्न में बताई गई जाँचों का हिस्सा है।

• (2)
  अपने या किसी अन्य व्यक्ति के लिए अवैध लाभ प्राप्त करने के लिए एक लोक सेवक के रूप में अपनी आधिकारिक स्थिति का दुरुपयोग करना । — यह परिभाषा का पहला भाग है। धारा 2(b)(i) उस लोक सेवक को शामिल करती है जिसने अपने लिए या किसी अन्य व्यक्ति के लिए कोई लाभ या अनुग्रह पाने के लिए अपनी स्थिति का दुरुपयोग किया।

  विकल्प का "अवैध लाभ" उसी लाभ या अनुग्रह को अपने शब्दों में कहता है। यह पूरी तरह लोकायुक्त की जाँचों के भीतर है।

• (4)
  लोक सेवक की हैसियत से भ्रष्टाचार का दोषी होने या पारदर्शिता की कमी से संबंधित हो सकता है । — यह तीसरे भाग से मेल खाता है। धारा 2(b)(iii) उस लोक सेवक को शामिल करती है जो लोक सेवक के रूप में भ्रष्टाचार या सत्यनिष्ठा की कमी का दोषी है।

  अधिनियम सत्यनिष्ठा की बात करता है, पारदर्शिता की नहीं, पर पद पर रहते हुए भ्रष्टाचार स्पष्ट रूप से परिभाषा के भीतर है, इसलिए यह बाहर रखा गया विषय नहीं है।

लोकायुक्त राज्य स्तर का ऐसा पदाधिकारी है जो सार्वजनिक पद के दुरुपयोग की शिकायतों की जाँच करता है।

राजस्थान में राज्यपाल उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश और विधान सभा में विपक्ष के नेता से परामर्श करके लोकायुक्त की नियुक्ति करता है। उप-लोकायुक्तों की नियुक्ति लोकायुक्त से परामर्श करके होती है।

अधिनियम के लोक सेवकों में मंत्री (अधिनियम की मंत्री की परिभाषा में मुख्यमंत्री शामिल नहीं है), राज्य के अधिकारी और नामित स्थानीय पदधारी आते हैं: जिला परिषद के प्रमुख और उप-प्रमुख, प्रधान और उप-प्रधान, नगरीय निकायों के प्रमुख और उनके उप-प्रमुख, और समितियों के अध्यक्ष।

राज्य निगमों, सरकारी कंपनियों और अधिसूचित निकायों के कर्मचारी भी इसमें शामिल हैं।

लोकायुक्त को केवल राज्यपाल पद से हटा सकता है, और वह भी एक जाँच तथा विधान सभा द्वारा विशेष बहुमत से पारित समावेदन के बाद।

मुख्य तथ्य

• राजस्थान लोकायुक्त और उप-लोकायुक्त अधिनियम, 1973, 1973 का अधिनियम संख्या 9 है, जो 3 फरवरी 1973 से लागू माना जाता है।
• धारा 2(b) आरोप की परिभाषा देती है: लाभ के लिए या अनुचित हानि पहुँचाने के लिए स्थिति का दुरुपयोग, अनुचित या भ्रष्ट हेतु, या भ्रष्टाचार या सत्यनिष्ठा की कमी।
• राज्यपाल उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश और विधान सभा में विपक्ष के नेता से परामर्श करके लोकायुक्त की नियुक्ति करता है।
• 2019 के संशोधन अधिनियम ने 6 मार्च 2019 से लोकायुक्त का कार्यकाल आठ वर्ष की जगह पाँच वर्ष किया।
• धारा 8(3) उस शिकायत की जाँच रोकती है जो शिकायत की गई कार्रवाई की तिथि से पाँच वर्ष बीतने के बाद की गई हो।

सामान्य भ्रम

• हर गंभीर गलत काम को लोकायुक्त का विषय मान लेना। क्षेत्राधिकार आरोप की परिभाषा से तय होता है: स्थिति का दुरुपयोग, अनुचित हेतु, और भ्रष्टाचार या सत्यनिष्ठा की कमी।
• शब्द अलग होने पर मेल को अस्वीकार कर देना। विकल्प अधिनियम की बात अपने शब्दों में कहते हैं — अनुचित हानि या कठिनाई के लिए "अकारण हानि या पीड़ा", लाभ या अनुग्रह के लिए "अवैध लाभ"।
• हर निर्वाचित स्थानीय पदधारी को शामिल मान लेना। अधिनियम पंचायती राज संस्थाओं में प्रमुख, उप-प्रमुख, प्रधान, उप-प्रधान और स्थायी समितियों के अध्यक्षों के नाम लेता है, सरपंच और पंच के नहीं।

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• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  राजस्थान लोकायुक्त और उप-लोकायुक्त अधिनियम, 1973 के अंतर्गत राज्यपाल लोकायुक्त की नियुक्ति किससे परामर्श करके करता है?

  • (a)मुख्यमंत्री और विधान सभा अध्यक्ष
  • (b)उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश और विधान सभा में विपक्ष के नेता
  • (c)भारत के मुख्य न्यायाधीश और मुख्यमंत्री
  • (d)मुख्य सचिव और राज्य निर्वाचन आयुक्त
  उत्तर(2) — धारा 3(1) उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश और विपक्ष के नेता से, या ऐसा नेता न होने पर विपक्ष द्वारा चुने गए व्यक्ति से, परामर्श की अपेक्षा करती है। मुख्यमंत्री और अध्यक्ष (1), भारत के मुख्य न्यायाधीश (3), तथा मुख्य सचिव और राज्य निर्वाचन आयुक्त (4) अधिनियम में नामित परामर्शदाता नहीं हैं।
• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  राजस्थान लोकायुक्त और उप-लोकायुक्त अधिनियम, 1973 की धारा 8(3) के अनुसार, शिकायत की गई कार्रवाई की तिथि से कितने वर्ष बाद की गई आरोप वाली शिकायत की जाँच नहीं की जा सकती?

  • (a)एक वर्ष
  • (b)तीन वर्ष
  • (c)पाँच वर्ष
  • (d)सात वर्ष
  उत्तर(3) — धारा 8(3) यह सीमा पाँच वर्ष रखती है। एक वर्ष (1), तीन वर्ष (2) और सात वर्ष (4) अधिनियम से मेल नहीं खाते।