BPSC 71वीं CCE प्रारंभिक सामान्य अध्ययन · प्रश्न 39 / 150

सही — (b), आयरलैंड। भारत का अपना प्राथमिक स्रोत ही मानदंड तय कर देता है: आर्थिक सर्वेक्षण 2024-25 अध्याय 3 में दर्ज करता है कि वैश्विक सेवा-निर्यात में भारत की हिस्सेदारी दोगुनी से अधिक हो गई है और 2005 के 1.9 प्रतिशत से बढ़कर 2023 में लगभग 4.3 प्रतिशत हो गई है। आयरलैंड इस रेखा से ऊपर है। WTO-आधारित व्यापार सांख्यिकी के अनुसार आयरलैंड ने 2023 में USD 431.5 बिलियन की सेवाएँ निर्यात कीं — भारत ने 2024 में भी इससे कम किया, जब भारतीय सेवा-निर्यात USD 421.3 बिलियन था। इस प्रकार लगभग पचास लाख की आबादी वाला देश सेवाओं में 1.4 अरब की आबादी वाले देश से अधिक निर्यात करता है, और इसका कारण रटने के बजाय समझने योग्य है। आयरलैंड अमेरिकी प्रौद्योगिकी और फार्मास्युटिकल समूहों के लिए यूरोप का पसंदीदा अधिवास है, जिनकी आयरिश अनुषंगी कंपनियाँ कंप्यूटर सेवाओं, सॉफ़्टवेयर लाइसेंसिंग, संविदा अनुसंधान और व्यावसायिक सेवाओं को आयरिश निर्यात के रूप में दर्ज करती हैं। सुराग उसी सारणी में बैठा है: 2023 में आयरलैंड का सेवा-आयात USD 418.6 बिलियन था, यानी उसके निर्यात के लगभग बराबर, जिससे शुद्ध सेवा अधिशेष केवल USD 12.8 बिलियन बचा, क्योंकि प्राप्तियाँ रॉयल्टी और बौद्धिक-संपदा लाइसेंस शुल्क के रूप में तुरंत बाहर लौट जाती हैं। भारत की स्थिति प्रकार से ही उलटी है। 2024 में USD 421.3 बिलियन के निर्यात के सामने भारत ने केवल USD 204.4 बिलियन की सेवाएँ आयात कीं, यानी USD 216.9 बिलियन का शुद्ध अधिशेष — ऐसी कमाई जो वास्तव में देश में रहती है और भारत के वस्तु-व्यापार घाटे का बड़ा हिस्सा वहन करती है। आयरलैंड का सकल आँकड़ा बड़ा है; भारत की शुद्ध कमाई लगभग सत्रह गुना बड़ी है। रूस और इंडोनेशिया दोनों में से किसी माप पर भी पास नहीं हैं — 2024 में इनका सेवा-निर्यात क्रमशः लगभग USD 42.2 बिलियन और USD 39.0 बिलियन था, यानी दोनों भारत के लगभग दसवें हिस्से पर, और दोनों सेवा-घाटे में चल रहे हैं — इसलिए विकल्प (d) ढह जाता है। एक सावधानी: सेवा-निर्यात में भारत का कोई विश्व क्रमांक मत रटिए। भारत सुरक्षित रूप से शीर्ष दस सेवा-निर्यातकों में है, पर सटीक क्रम WTO और भुगतान-संतुलन के अलग-अलग संस्करणों तथा वर्ष-दर-वर्ष बदलता रहता है। प्रश्न केवल तुलना माँगता है, और वह तुलना स्थिर है।

• (a)रूस — रूस वस्तुओं का दुर्जेय निर्यातक है — कच्चा तेल, प्राकृतिक गैस, अनाज, उर्वरक और धातुएँ — और अभ्यर्थी उसी प्रतिष्ठा को सेवाओं पर चढ़ा देते हैं। वह इस स्थानांतरण में टिकती नहीं। 2024 में रूस का सेवा-निर्यात लगभग USD 42.2 बिलियन था जबकि सेवा-आयात USD 81.3 बिलियन, यानी लगभग USD 39.1 बिलियन का घाटा। यह भारत के सेवा-निर्यात का लगभग दसवाँ हिस्सा है; रूस सेवाओं का शुद्ध ख़रीदार है, विक्रेता नहीं।
• (c)इंडोनेशिया — इंडोनेशिया दक्षिण-पूर्व एशिया की सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था और दुनिया का चौथा सबसे अधिक आबादी वाला देश है, इसलिए वह भारी-भरकम लगता है। पर उसकी ताक़त कोयले, ताड़ के तेल, निकल और प्रसंस्कृत धातुओं में है, व्यापार-योग्य सेवाओं में नहीं। 2024 में इंडोनेशिया का सेवा-निर्यात लगभग USD 39.0 बिलियन था जबकि आयात USD 57.5 बिलियन — यानी USD 18.5 बिलियन का घाटा और, रूस की तरह, भारत के निर्यात आँकड़े का लगभग दसवाँ हिस्सा।
• (d)उपरोक्त में से एक से अधिक — इसके लिए रूस, आयरलैंड और इंडोनेशिया में से कम से कम दो का सेवाओं में भारत से अधिक निर्यात करना आवश्यक है। ऐसा केवल आयरलैंड करता है, और वह भी थोड़े अंतर से नहीं: आयरलैंड ने 2023 में लगभग USD 431.5 बिलियन की सेवाएँ निर्यात कीं जबकि भारत ने 2023-24 में लगभग USD 341 बिलियन की, यानी दोनों आँकड़े जिन वर्षों से लिए गए हैं उसे ध्यान में रखते हुए भी लगभग 26 प्रतिशत का अंतर। रूस और इंडोनेशिया दोनों भारत से एक कोटि नीचे हैं और दोनों निर्यात से अधिक सेवाएँ आयात करते हैं। यह मिश्रित चौथा विकल्प इस प्रश्नपत्र के दर्जनों प्रश्नों में छपा है और तभी फल देता है जब दो मदें सचमुच पात्र हों।

सेवा-निर्यात सीमा-पार अमूर्त वस्तुओं की बिक्री है — सॉफ़्टवेयर विकास, व्यावसायिक प्रक्रिया कार्य, परामर्श, अभियांत्रिकी और अनुसंधान, परिवहन, यात्रा और पर्यटन, बीमा, वित्त तथा दूरसंचार। भुगतान संतुलन में ये चालू खाते के 'अदृश्य' मद के अंतर्गत, विप्रेषण और निवेश आय के साथ बैठती हैं, जो दृश्य खाते के वस्तु-व्यापार से अलग है। भारत की सेवा-शक्ति संकीर्ण पर बहुत गहरी है। आर्थिक सर्वेक्षण 2024-25 बताता है कि दूरसंचार, कंप्यूटर एवं सूचना सेवाओं में भारत विश्व निर्यात का 10.2 प्रतिशत देता है और दुनिया का दूसरा सबसे बड़ा निर्यातक है, और अन्य व्यावसायिक सेवाओं में — वह श्रेणी जो वैश्विक क्षमता केंद्रों, परामर्श, अभियांत्रिकी तथा अनुसंधान एवं विकास को समेटती है — वह 7.2 प्रतिशत देता है और तीसरे स्थान पर है। अन्यत्र भारत साधारण है: यात्रा 2.1 प्रतिशत, परिवहन 2.2 प्रतिशत, व्यक्तिगत, सांस्कृतिक एवं मनोरंजक सेवाएँ 3.4 प्रतिशत, निर्माण 3.5 प्रतिशत। आयरलैंड की ताक़त इससे भी संकीर्ण और भिन्न प्रकृति की है: अमेरिकी बहुराष्ट्रीय कंपनियों की आयरिश शाखाओं द्वारा दर्ज कंप्यूटर सेवाएँ और लाइसेंसिंग राजस्व, जो उसके सेवा-खाते के दोनों पक्षों को एक साथ फुला देते हैं। सबक व्यापक है। सकल निर्यात मूल्य बताता है कि किसी देश से होकर कितना कारोबार गुज़रता है; निर्यात-घटा-आयात का संतुलन बताता है कि वह देश वास्तव में कितना कमाता है।

तीन क़दमों में तर्क कीजिए। पहला, मानदंड तय कीजिए: आर्थिक सर्वेक्षण के अपने आँकड़े के अनुसार 2023 में विश्व सेवा-निर्यात में भारत की हिस्सेदारी लगभग 4.3 प्रतिशत थी — बड़ी, पर इतनी कि उससे ऊपर शायद आधा दर्जन देशों की जगह बचती है। दूसरा, दोनों स्पष्ट अर्थव्यवस्थाओं पर आकार की जाँच लगाइए। रूस और इंडोनेशिया दोनों बड़े व्यापार-प्रवाह वाले बड़े देश हैं, पर उनके निर्यात जिंस और निर्मित वस्तुएँ हैं; दोनों वास्तव में सेवा-घाटे में चलते हैं और जितनी सेवाएँ बेचते हैं उससे अधिक परिवहन, यात्रा और व्यावसायिक सेवाएँ ख़रीदते हैं। दोनों में से कोई विश्व सेवा-निर्यात के 4.3 प्रतिशत के आसपास भी नहीं है। तीसरा — और यही एकमात्र निर्णायक तथ्य है — यह पहचानिए कि सेवा-निर्यात जनसंख्या या भू-क्षेत्र के अनुपात में चलता ही नहीं। लगभग पचास लाख की आबादी वाले आयरलैंड ने 2023 में USD 431.5 बिलियन की सेवाएँ इसलिए निर्यात कीं कि वहीं अमेरिकी प्रौद्योगिकी और फार्मास्युटिकल कंपनियाँ अपने यूरोपीय परिचालन और अपनी बौद्धिक संपदा का अधिवास रखती हैं। यह एक तथ्य जानते ही उत्तर तत्काल मिल जाता है; इसके बिना आयरलैंड पृष्ठ का सबसे कम प्रशंसनीय विकल्प लगता है, और ठीक इसीलिए परीक्षक ने उसे चुना। इसलिए असली जाल (d) है: जो अभ्यर्थी आयरलैंड की असंभाव्यता को सही ढंग से ठुकराता है और रूस पर आधा शक करता है, वह मिश्रित विकल्प की ओर हाथ बढ़ाता है और एक-तिहाई अंक गँवा देता है। यह भी ध्यान दीजिए कि प्रश्न क्या नहीं पूछता — वह भारत का क्रमांक कभी नहीं पूछता, और आपको भी नहीं देना चाहिए, क्योंकि क्रम आँकड़ों के संस्करणों के बीच बदलता है जबकि जोड़ीवार तुलना नहीं बदलती।

• आर्थिक सर्वेक्षण 2024-25, अध्याय 3: वैश्विक सेवा-निर्यात में भारत की हिस्सेदारी दोगुनी से अधिक होकर 2005 के 1.9 प्रतिशत से 2023 में लगभग 4.3 प्रतिशत हो गई है। भारत विश्व के शीर्ष दस सेवा-निर्यातकों में है, पर WTO और भुगतान-संतुलन के अलग-अलग संस्करणों में कोई एक क्रमांक स्थिर नहीं रहता।
• आयरलैंड का सेवा-निर्यात 2023 में USD 431.5 बिलियन था जबकि सेवा-आयात USD 418.6 बिलियन — यानी शुद्ध अधिशेष केवल USD 12.8 बिलियन, क्योंकि अमेरिकी बहुराष्ट्रीय कंपनियों की आयरिश अनुषंगियों द्वारा दर्ज प्राप्तियाँ रॉयल्टी और लाइसेंस शुल्क के रूप में फिर बाहर चली जाती हैं।
• भारत का सेवा-निर्यात 2024 में USD 421.3 बिलियन था जबकि आयात USD 204.4 बिलियन, यानी USD 216.9 बिलियन का शुद्ध सेवा अधिशेष — भारत के वस्तु-व्यापार घाटे की भरपाई करने वाली सबसे बड़ी अकेली मद।
• आर्थिक सर्वेक्षण 2024-25 से क्षेत्रवार हिस्सेदारी: भारत दूरसंचार, कंप्यूटर एवं सूचना सेवाओं के विश्व निर्यात का 10.2 प्रतिशत देता है और दूसरा सबसे बड़ा निर्यातक है; अन्य व्यावसायिक सेवाओं का 7.2 प्रतिशत, तीसरा सबसे बड़ा; और यात्रा का केवल 2.1 प्रतिशत, परिवहन का 2.2 प्रतिशत, व्यक्तिगत, सांस्कृतिक एवं मनोरंजक सेवाओं का 3.4 प्रतिशत तथा निर्माण सेवाओं का 3.5 प्रतिशत।
• छलावे एक कोटि दूर हैं: रूस ने 2024 में लगभग USD 42.2 बिलियन की सेवाएँ निर्यात कीं जबकि USD 81.3 बिलियन की आयात कीं, और इंडोनेशिया ने लगभग USD 39.0 बिलियन के मुक़ाबले USD 57.5 बिलियन — क्रमशः USD 39.1 बिलियन और USD 18.5 बिलियन के घाटे। 2024 में विश्व सेवा-निर्यात कुल मिलाकर लगभग USD 8.8 ट्रिलियन था।

• यह मान लेना कि सेवा-निर्यात जनसंख्या या आर्थिक आकार के अनुपात में बढ़ता है — लगभग पचास लाख की आबादी वाला आयरलैंड सकल सेवा-मूल्य में भारत से अधिक निर्यात करता है, जबकि रूस और इंडोनेशिया, दोनों कहीं बड़े होकर भी, सेवा-घाटे में चलते हैं
• सकल निर्यात मूल्य को राष्ट्रीय कमाई मान लेना — 2023 में आयरलैंड का शुद्ध सेवा अधिशेष USD 12.8 बिलियन था, जबकि भारत का 2024 में USD 216.9 बिलियन
• सेवा-निर्यात में भारत का कोई निश्चित विश्व क्रमांक उद्धृत करना — क्रम WTO और भुगतान-संतुलन के संस्करणों तथा वर्षों के बीच बदलता है; इसके बजाय हिस्सेदारी बताइए, 2023 में लगभग 4.3 प्रतिशत, और जोड़ीवार तुलना

BPSC इसे वर्तमान आर्थिक सर्वेक्षण की एक ही पंक्ति से उठाकर सीधी देश-तुलना के रूप में पूछता है — भारत से ऊपर वाला देश चुनिए, एक अंक, कोई तर्क दिखाने की ज़रूरत नहीं — इसलिए लाभ सारांश के बजाय सचमुच अध्याय 3 पढ़ने में है। UPSC उसी मात्रा को घुमाकर पूछता है: 2023 में उसने वैश्विक वस्तु-निर्यात में भारत की हिस्सेदारी का एक ग़लत आँकड़ा कथन-I और कथन-II के युग्म के भीतर रोप दिया, और 2017 में पूछा कि 1991 के बाद विश्व व्यापार में भारत की हिस्सेदारी बढ़ी भी या नहीं। UPSC जाँचता है कि आप दिशा और मोटा परिमाण जानते हैं या नहीं; BPSC जाँचता है कि आप आँकड़ा जानते हैं या नहीं।

• अभ्यास प्रश्न — वास्तविक PYQ नहीं

  आर्थिक सर्वेक्षण 2024-25 के अनुसार, सेवाओं की किस श्रेणी में भारत विश्व का दूसरा सबसे बड़ा निर्यातक है ?

  • (a)यात्रा सेवाएँ
  • (b)परिवहन सेवाएँ
  • (c)दूरसंचार, कंप्यूटर एवं सूचना सेवाएँ
  • (d)निर्माण सेवाएँ

  उत्तर(c) दूरसंचार, कंप्यूटर एवं सूचना सेवाएँ — भारत इस श्रेणी में विश्व निर्यात का लगभग 10.2 प्रतिशत देता है और दूसरा सबसे बड़ा निर्यातक है। यात्रा (2.1 प्रतिशत), परिवहन (2.2 प्रतिशत) और निर्माण (3.5 प्रतिशत) में इसकी हिस्सेदारी कहीं छोटी है।

• अभ्यास प्रश्न — वास्तविक PYQ नहीं

  भारत के भुगतान संतुलन में, सेवा-व्यापार का शुद्ध अधिशेष मुख्यतः निम्नलिखित में से किसकी भरपाई के लिए काम आता है ?

  • (a)पूँजी एवं वित्तीय खाते का घाटा
  • (b)वस्तु-व्यापार का घाटा
  • (c)विदेशी मुद्रा भंडार का बहिर्वाह
  • (d)बाह्य वाणिज्यिक उधारियों का ब्याज भार

  उत्तर(b) वस्तु-व्यापार का घाटा — भारत लगातार निर्यात से अधिक वस्तुएँ आयात करता है, और सेवा अधिशेष, विप्रेषण के साथ मिलकर, वह प्रमुख मद है जो परिणामी चालू खाता घाटे को कम करती है।