BPSC 71वीं CCE प्रारंभिक सामान्य अध्ययन · प्रश्न 110 / 150

सही — D, कैंची। पंजीकृत संकेत ‘मेरठ सिज़र्स’ (Meerut Scissors) है, भौगोलिक संकेत आवेदन संख्या 389, जो 2014–15 के जी.आई. वर्ष में उत्तर प्रदेश के लिए ‘विनिर्मित’ (Manufactured) वर्ग में प्रदान किया गया। मेरठ परम्परागत रूप से हथकरघा काम के लिए और हाथ से गढ़ी गई अपनी कैंचियों के लिए जाना जाता है, और टैग उसी पुराने शिल्प के पास है — शहर के किसी बड़े आधुनिक उद्योग के पास नहीं। यहाँ सटीक रहना ज़रूरी है, क्योंकि बाक़ी तीन विकल्प भराव नहीं हैं। मेरठ सचमुच भारत में खेल-सामग्री विनिर्माण के दो केंद्रों में से एक है, दूसरा जालंधर है; सैंसपेरिल्स ग्रीनलैंड्स (SG), सरीन स्पोर्ट्स (SS) और BDM सब इसी शहर में हैं, और एम. एस. धोनी तथा विराट कोहली के इस्तेमाल किए बल्ले यहीं बने हैं। मेरठ भारत के संगीत वाद्ययंत्रों का भी बड़ा हिस्सा बनाता है। इनमें से किसी उद्योग के पास भौगोलिक संकेत नहीं है — बल्कि भारत में कहीं भी खेल-सामग्री का कोई जी.आई. पंजीकृत नहीं हुआ है। इस प्रश्न का पूरा सबक़ यही है। जी.आई. प्रसिद्धि या उत्पादन का प्रमाणपत्र नहीं है; वह वस्तुओं का भौगोलिक संकेत (पंजीकरण और संरक्षण) अधिनियम, 1999 के अंतर्गत पंजीकृत अधिकार है, जो 15 सितम्बर 2003 से प्रवृत्त हुआ, और जो ऐसे नाम की रक्षा करता है जिसके गुण या ख्याति मूलतः उसके भौगोलिक उद्गम से जुड़े हों। किसी को आवेदन देना पड़ता है, वस्तु और स्थान के बीच का सम्बन्ध सिद्ध करना पड़ता है, और नाम को पंजी में दर्ज कराना पड़ता है। मेरठ के कैंची-कारीगरों ने यह किया; उसके बल्ला-निर्माताओं और वाद्य-निर्माताओं ने नहीं। पंजी ही फ़ैसला कर देती है : ‘मेरठ सिज़र्स’ आवेदन संख्या 389 पर बैठा है, और मेरठ के नाम पर या उत्तर प्रदेश के नाम पर खेल-सामग्री की कोई प्रविष्टि है ही नहीं।

• (a)खेलकूद सामाग्री — प्रश्नपत्र का सबसे ख़तरनाक विकल्प, क्योंकि उसकी पूर्वधारणा सच्ची है और केवल निष्कर्ष झूठा। मेरठ जालंधर के साथ भारत के दो खेल-सामग्री केंद्रों में से एक है, जहाँ SG, सरीन स्पोर्ट्स और BDM हैं, और उसके बल्ले अंतरराष्ट्रीय क्रिकेटरों ने इस्तेमाल किए हैं। पर मेरठ के लिए — और पंजी के अनुसार भारत में कहीं भी — खेल-सामग्री का कोई जी.आई. है ही नहीं। औद्योगिक प्रसिद्धि भौगोलिक संकेत नहीं होती।
• (b)संगीत उपकरण — यह भी मेरठ का असली उद्योग है — शहर भारत के संगीत वाद्ययंत्रों की बड़ी संख्या बनाता है — और यह भी अपंजीकृत। यह सूची का दूसरा सच्चा-पर-अप्रासंगिक विकल्प है, और वह ठीक इसलिए काम कर जाता है कि जिस अभ्यर्थी ने मेरठ के वाद्य-व्यापार के बारे में सुना है वह उसी परिचय को ऐसे टैग का प्रमाण मान लेता है जिसके लिए कभी आवेदन ही नहीं हुआ।
• (c)लड्डू — भारत में जी.आई. टैग वाला एक प्रसिद्ध लड्डू है, पर वह आंध्र प्रदेश का है : तिरुपति लड्डू, आवेदन संख्या 121, जो 2009–10 के जी.आई. वर्ष में ‘खाद्य पदार्थ’ वर्ग में पंजीकृत हुआ। मेरठ की कोई मिठाई पंजी में नहीं है। यह विकल्प एक असली खाद्य जी.आई. को एक मानचित्र से उठाकर दूसरे पर रख देने से काम करता है।

भौगोलिक संकेत ऐसा चिह्न है जो उन वस्तुओं पर लगाया जाता है जिनका कोई विशिष्ट भौगोलिक उद्गम हो और जिनके गुण या ख्याति मूलतः उसी उद्गम के कारण हों। भारत उनकी रक्षा वस्तुओं का भौगोलिक संकेत (पंजीकरण और संरक्षण) अधिनियम, 1999 के ज़रिए करता है, जो 15 सितम्बर 2003 को प्रवृत्त हुआ और जो विश्व व्यापार संगठन के ट्रिप्स (TRIPS) समझौते के अंतर्गत देश के दायित्वों को पूरा करने के लिए बनाया गया था। पंजीकरण दस वर्ष चलता है और नवीकरणीय है, और पंजी में कृषि वस्तुएँ, प्राकृतिक वस्तुएँ, विनिर्मित वस्तुएँ, हस्तशिल्प और खाद्य पदार्थ शामिल हैं — इसलिए कैंची जैसी औद्योगिक वस्तु पूरी तरह पात्र है और ‘विनिर्मित’ वर्ग में बैठती है। जी.आई. की परिभाषक विशेषता, और ट्रेड मार्क से उसका सबसे तीखा अन्तर, यह है कि वह व्यक्ति का नहीं, समुदाय का अधिकार है : धारा 24 के अंतर्गत पंजीकृत भौगोलिक संकेत का हस्तांतरण, बंधक, समनुदेशन या अनुज्ञप्ति नहीं हो सकती, सिवाय उस स्थिति के जहाँ प्राधिकृत उपयोगकर्ता की मृत्यु पर उसके अधिकार उत्तराधिकार से चले जाएँ। भारत का पहला जी.आई. दार्जिलिंग चाय था, 2004–05 में।

यहाँ जाल यह है कि स्पष्ट दिखने वाला प्रश्न और असली प्रश्न अलग-अलग हैं। ‘मेरठ किसके लिए प्रसिद्ध है ?’ का उत्तर खेल-सामग्री आता है, और वह उत्तर मेरठ के बारे में ग़लत नहीं है — वह पंजी के बारे में ग़लत है। प्रश्न पूछ रहा है कि कौन-सा शिल्प औपचारिक रूप से पंजीकृत हुआ है, और पंजीकरण किसी उत्पादक निकाय के आवेदन से होता है, आर्थिक आकार से नहीं, और इसीलिए जी.आई. इतनी बार छोटे परम्परागत शिल्प से जुड़ता है जबकि बड़े आधुनिक उद्योग के पास कुछ नहीं होता। दूसरी और अधिक यांत्रिक जाँच वर्ग की है। जी.आई. कृषि, प्राकृतिक, विनिर्मित, हस्तशिल्प या खाद्य पदार्थ के रूप में समूहबद्ध होते हैं, और कैंचियाँ हस्त-औज़ार हैं जो सीधे ‘विनिर्मित’ के नीचे आती हैं — और ठीक इसी शीर्षक के अंतर्गत ‘मेरठ सिज़र्स’ 2014–15 में आवेदन संख्या 389 पर दर्ज है। उत्तर प्रदेश के दूसरे जी.आई. देखिए और पैटर्न साफ़ हो जाता है : इलाहाबाद सुर्खा अमरूद (क्र. 50, 2007–08), लखनऊ चिकन शिल्प (क्र. 119, 2008–09), बनारसी ब्रोकेड और साड़ियाँ (क्र. 99, 2009–10), कन्नौज इत्र (क्र. 157, 2013–14), काला नमक चावल (क्र. 205, 2013–14)। इनमें से हर एक नाम वाला परम्परागत शिल्प या उपज है। कोई भी आधुनिक कारख़ाना-उद्योग नहीं है।

• मेरठ सिज़र्स — जी.आई. आवेदन संख्या 389, पंजीकरण 2014–15 के जी.आई. वर्ष में, वर्ग ‘विनिर्मित’, राज्य उत्तर प्रदेश
• मेरठ भारत में खेल-सामग्री विनिर्माण के दो केंद्रों में से एक है, दूसरा जालंधर, और वहाँ SG (सैंसपेरिल्स ग्रीनलैंड्स), सरीन स्पोर्ट्स तथा BDM हैं — फिर भी भारतीय पंजी में खेल-सामग्री का कोई भौगोलिक संकेत न मेरठ के लिए दर्ज है, न उत्तर प्रदेश के लिए, न किसी अन्य राज्य के लिए
• जी.आई. टैग वाला लड्डू आंध्र प्रदेश का तिरुपति लड्डू है, आवेदन संख्या 121, जो 2009–10 में ‘खाद्य पदार्थ’ वर्ग के अंतर्गत पंजीकृत हुआ
• वस्तुओं का भौगोलिक संकेत (पंजीकरण और संरक्षण) अधिनियम, 1999 विश्व व्यापार संगठन के सदस्य के रूप में भारत के ट्रिप्स दायित्व पूरे करने के लिए 15 सितम्बर 2003 को प्रवृत्त हुआ; जी.आई. दस वर्ष के लिए पंजीकृत होता है और नवीकरणीय है, और भारत का पहला जी.आई. दार्जिलिंग चाय था, 2004–05 में
• जी.आई. समुदाय का अधिकार है : धारा 24 के अंतर्गत पंजीकृत भौगोलिक संकेत का हस्तांतरण, बंधक, समनुदेशन या अनुज्ञप्ति नहीं हो सकती, सिवाय उस स्थिति के जहाँ प्राधिकृत उपयोगकर्ता की मृत्यु पर उसके अधिकार उत्तराधिकार से चले जाएँ — जी.आई. और ट्रेड मार्क के बीच यही सबसे साफ़ रेखा है

• यह उत्तर देना कि नगर किसके लिए प्रसिद्ध है, न कि यह कि पंजी में क्या दर्ज है — मेरठ का खेल-सामग्री उद्योग असली और बड़ा है, फिर भी उसके पास कोई जी.आई. नहीं
• यह मान लेना कि जी.आई. केवल कृषि उपज और हस्तशिल्प को ढकता है — पंजी में ‘विनिर्मित’ वर्ग है, और मेरठ सिज़र्स उसी में पंजीकृत है
• तिरुपति लड्डू का जी.आई. किसी और नगर की मिठाइयों पर चिपका देना — वह आंध्र प्रदेश के नाम पंजीकृत है, 2009–10 का आवेदन संख्या 121

BPSC इसे एक ही स्थान-से-उत्पाद मिलान की तरह पूछता है और कठिनाई विकल्प-सूची के भीतर छिपा देता है, जहाँ तीन ग़लत उत्तरों में से दो मेरठ के असली उद्योग हैं जिन्होंने केवल आवेदन ही नहीं किया। UPSC जी.आई. लगभग हमेशा बहु-मद सत्यापन के रूप में पूछता है — ‘निम्नलिखित में से किसे/किन्हें भौगोलिक संकेत का दर्जा मिला है’ — या टैग के पीछे के क़ानून की परीक्षा लेता है, जैसे ट्रेड मार्क और जी.आई. का अन्तर, या यह कि 1999 का अधिनियम किस संस्था के दायित्व पूरे करने के लिए पारित हुआ था।

• अभ्यास प्रश्न — वास्तविक PYQ नहीं

  वस्तुओं का भौगोलिक संकेत (पंजीकरण और संरक्षण) अधिनियम, 1999 किस वर्ष प्रवृत्त हुआ ?

  • (a)1999
  • (b)2001
  • (c)2003
  • (d)2005

  उत्तर(c) 2003 — अधिनियम 1999 में पारित हुआ था, पर वह 15 सितम्बर 2003 को प्रवृत्त हुआ, और 2004–05 में दार्जिलिंग चाय भारत का पहला पंजीकृत जी.आई. बनी। दोनों वर्षों का अन्तर ही यहाँ जाँचा जा रहा है : किसी क़ानून के अधिनियमन का वर्ष और उसके प्रवर्तन की तिथि नियमित रूप से अलग होते हैं, और यहाँ उनके बीच चार वर्ष हैं।

• अभ्यास प्रश्न — वास्तविक PYQ नहीं

  जी.आई.-टैग वाले उत्पाद और उसके राज्य का निम्नलिखित में से कौन-सा युग्म सही सुमेलित है ?

  • (a)तिरुपति लड्डू — तमिलनाडु
  • (b)मेरठ सिज़र्स — उत्तर प्रदेश
  • (c)मिथिला मखाना — पश्चिम बंगाल
  • (d)कन्नौज इत्र — मध्य प्रदेश

  उत्तर(b) मेरठ सिज़र्स — उत्तर प्रदेश, जो 2014–15 में ‘विनिर्मित’ वर्ग के अंतर्गत आवेदन संख्या 389 के रूप में पंजीकृत हुआ। तिरुपति लड्डू (क्र. 121, 2009–10) आंध्र प्रदेश का है, तमिलनाडु का नहीं; मिथिला मखाना (क्र. 696, 2022–23) बिहार का है, पश्चिम बंगाल का नहीं; और कन्नौज इत्र (क्र. 157, 2013–14) उत्तर प्रदेश का ही एक और जी.आई. है, मध्य प्रदेश का नहीं।