BPSC 70वीं CCE प्रारंभिक सामान्य अध्ययन · प्रश्न 8 / 143

सही — B, 85 वर्ष। प्रश्न जिस सुविधा का वर्णन कर रहा है वह निर्वाचन आयोग की वैकल्पिक घर-से-मतदान व्यवस्था है, जिसके अंतर्गत पात्र मतदाता मतदान केंद्र तक जाने के बजाय घर पर ही डाक मतपत्र से मत देता है, और वरिष्ठ नागरिकों के लिए पात्रता आयु 85 रखी गई थी। 2024 के आम चुनाव का आयोग का अपना विवरण यह बात दो बार इन्हीं शब्दों में रखता है: कि '85 वर्ष से ऊपर के वरिष्ठ नागरिकों और 40% बेंचमार्क दिव्यांगता वाले व्यक्तियों के लिए घर के आराम से मतदान की सुविधा आम चुनाव 2024 में पहली बार अखिल भारतीय आधार पर दी गई', और कि '85 वर्ष या उससे अधिक आयु का, अथवा 40% बेंचमार्क दिव्यांगता वाला कोई भी पात्र नागरिक इन चुनावों में डाक मतपत्र के माध्यम से घर पर मतदान की सुविधा का लाभ ले सकता है'। 2024 के संशोधन से पहले वरिष्ठ नागरिकों की सीमा 80 पर थी, और इसीलिए प्रश्न स्वयं को तिथि से बाँधने में सावधानी बरतता है — 'मार्च 2024 में किए गए बदलावों के बाद' — और इसीलिए 80 विकल्प (a) के रूप में छपा है। संख्या जितनी ही महत्वपूर्ण उसकी प्रक्रिया भी है, क्योंकि BPSC उसके बारे में अन्यत्र पूछ चुका है: घर का मत मतदाता डाक से भेजता नहीं, वह इकट्ठा किया जाता है। मतदान कर्मियों की पूरी टुकड़ी सुरक्षाकर्मियों के साथ घर तक जाती है, उम्मीदवारों के अभिकर्ताओं को दल के साथ जाकर प्रक्रिया देखने की अनुमति होती है, और पूरे समय मतपत्र की गोपनीयता बनी रहती है। यह सुविधा वैकल्पिक भी है, स्वतः लागू नहीं — पात्र मतदाता चाहे तो बूथ पर जाकर भी मत दे सकता है, और बहुतों ने ऐसा ही किया।

• (a)80 वर्ष — 80 वर्ष — और यही पूरा झाँसा है। यह वह आँकड़ा है जो संशोधन से पहले लागू था, इसलिए यही संख्या पुराने नोट्स में छपी है और कोचिंग की सूचियों में दोहराई जाती है। प्रश्न स्वयं को तिथि से बाँधकर इसे निष्क्रिय कर देता है: वह 'मार्च 2024 में किए गए बदलावों के बाद' की आयु पूछता है, जो रचना से ही उस आयु को बाहर कर देता है जो उन बदलावों से पहले थी। जो अभ्यर्थी तिथि वाला उपवाक्य पढ़कर भी 80 उत्तर देता है, उसने पूछे गए प्रश्न से भिन्न प्रश्न का उत्तर दिया है।
• (c)90 वर्ष — 90 वर्ष — नब्बे इस योजना की सीमा उसके किसी भी चरण में नहीं रही। यह उस तरह की गोल, प्रशंसनीय लगने वाली संख्या है जो उन अभ्यर्थियों को सोखने के लिए छापी जाती है जिन्हें यह तो पता है कि सीमा बढ़ाई गई थी, पर यह नहीं कि कितनी बढ़ी। सीमा नब्बे कर देने से पात्र समूह सिकुड़कर अपने आकार का एक अंश रह जाता, जो भागीदारी बढ़ाने के आयोग के घोषित उद्देश्य के ठीक उलट है।
• (d)82 वर्ष — 82 वर्ष — शुद्ध शोर, और जान-बूझकर सही आँकड़े के पास रखा गया। भारत में चुनाव संबंधी सीमाएँ गोल संख्याओं पर तय होती हैं (मताधिकार के लिए 18, लोकसभा की उम्मीदवारी के लिए 25, राज्यसभा के लिए 30, बेंचमार्क दिव्यांगता के लिए 40 प्रतिशत); 82 जैसी विषम संख्या इनमें से किसी में नहीं बैठती। उसका एकमात्र काम आधे-अधूरे याद '8 कुछ' को दंडित करना है।

भारतीय निर्वाचन विधि दो बातों को अलग रखती है जिन्हें विद्यार्थी नियमित रूप से मिला देते हैं: मत देने का अधिकार किसे है, और वह मत किस विधि से डाला जा सकता है। अधिकार संवैधानिक है। अनुच्छेद 326 उपबंध करता है कि लोक सभा और प्रत्येक राज्य विधान सभा के चुनाव वयस्क मताधिकार के आधार पर होंगे, और अर्हक आयु संविधान (इकसठवाँ संशोधन) अधिनियम, 1988 द्वारा इक्कीस से घटाकर अठारह कर दी गई। इसके विपरीत विधि अधीनस्थ विधान की चीज़ है — लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम 1950 और 1951 तथा उनके अधीन बने निर्वाचन संचालन नियम, 1961। साधारण मतदाता मतदान केंद्र पर स्वयं उपस्थित होकर मत देते हैं। सीमित श्रेणियों को इसके बदले डाक से मत देने की छूट है: सेवा-मतदाता जैसे सशस्त्र बलों के सदस्य, चुनाव-ड्यूटी पर लगे मतदाता, निवारक निरोध में रखे गए मतदाता, और — नियमों में बाद में जोड़ी गई — 'अनुपस्थित मतदाता' श्रेणी, जिसमें वरिष्ठ नागरिक, बेंचमार्क दिव्यांगता वाले व्यक्ति और अधिसूचित अत्यावश्यक सेवाओं के कर्मी आते हैं। चूँकि अनुपस्थित-मतदाता वाली आयु संविधान में नहीं बल्कि नियमों में रहती है, इसलिए उसे अधिसूचना से बदला जा सकता है। यहाँ ठीक यही हुआ, और इसीलिए जो संख्या मूलभूत दिखती है वह वास्तव में आसानी से बदल जाने वाली है।

स्मृति तक पहुँचने से पहले विकल्पों की बनावट से तर्क कीजिए। चार में से दो — 82 और 90 — भारतीय निर्वाचन विधि की किसी चीज़ से जुड़े ही नहीं हैं, जिससे प्रश्न सीधे 80 और 85 के बीच का मुक़ाबला रह जाता है। उस बिंदु पर प्रश्न स्वयं उसे तय कर देता है। जो प्रश्न 'मार्च 2024 में किए गए बदलावों के बाद' कहता है, वह आपको बता रहा है कि संख्या मार्च 2024 में बदली, इसलिए बदलाव से पहले वाला आँकड़ा उत्तर हो ही नहीं सकता; 80 वही बासी संख्या है जिसे प्रश्न पहले ही बाहर कर चुका है, और वह ठीक इसी कारण विकल्प (a) के रूप में छपी है। इसकी पुष्टि करने वाली स्मृति 2024 के लोकसभा चुनाव की वह सुर्खी है जो हर बार एक ही साँस में बताई गई: 85 वर्ष और उससे अधिक आयु के मतदाताओं तथा 40 प्रतिशत बेंचमार्क दिव्यांगता वाले मतदाताओं के लिए घर से मतदान, जो किसी आम चुनाव में पहली बार पूरे देश में उपलब्ध कराया गया। दोनों संख्याओं को जोड़े के रूप में याद रखिए — 85 और 40 प्रतिशत — क्योंकि वे हमेशा साथ आती हैं, और जो परीक्षक इस प्रश्न का कठिन रूप चाहेगा वह आयु के बजाय दिव्यांगता का प्रतिशत पूछ लेगा।

• 2024 के लोकसभा चुनाव में डाक मतपत्र के माध्यम से घर से मतदान की सुविधा 85 वर्ष और उससे अधिक आयु के, अथवा 40 प्रतिशत बेंचमार्क दिव्यांगता वाले, हर पात्र मतदाता के लिए खुली थी — यह निर्वाचन आयोग का अपना शब्द-विन्यास है।
• आयोग इस वैकल्पिक घर-से-मतदान सुविधा को 'भारत के आम चुनावों के इतिहास में पहली बार' उपलब्ध कराया गया बताता है, जो 2024 में अखिल भारतीय आधार पर दी गई।
• भारत में डाक मतदान लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950 और 1951 तथा निर्वाचन संचालन नियम, 1961 पर चलता है; वरिष्ठ नागरिकों, बेंचमार्क दिव्यांगता वाले व्यक्तियों और अधिसूचित अत्यावश्यक सेवा कर्मियों को ढकने वाली 'अनुपस्थित मतदाता' श्रेणी उन नियमों में बाद में जोड़ी गई है, और इसीलिए उसकी अर्हक आयु संविधान संशोधन से नहीं, अधिसूचना से बदली जा सकती है।
• घर का मत इकट्ठा किया जाता है, डाक से भेजा नहीं जाता: मतदान कर्मियों की पूरी टुकड़ी सुरक्षाकर्मियों के साथ मतदाता के घर जाती है, उम्मीदवारों के अभिकर्ता प्रक्रिया देखने के लिए साथ जा सकते हैं, और मतपत्र की गोपनीयता बनी रहती है।
• मतदान की आयु स्वयं संवैधानिक है — अनुच्छेद 326, वयस्क मताधिकार, जिसे संविधान (इकसठवाँ संशोधन) अधिनियम, 1988 ने 21 से घटाकर 18 किया — और उसे उस तरह किसी नियम-अधिसूचना से नहीं बदला जा सकता जैसे डाक मतपत्र की 85 वर्ष वाली सीमा बदली गई।
• उसी आयोग-अभिलेख से 2024 के अन्य सुगम्यता आँकड़े: लगभग 2,697 मतदान केंद्र दिव्यांग अधिकारियों द्वारा संचालित थे, जिनमें सर्वाधिक 302 उत्तर प्रदेश में; देश भर में 48,260 से अधिक तृतीय-लिंग मतदाता पंजीकृत थे, जिनमें तमिलनाडु 8,467 के साथ सबसे आगे था।

• 80 इसलिए उत्तर दे देना कि पुरानी सामग्री में यही संख्या है। प्रश्न का वाक्यांश 'मार्च 2024 में किए गए बदलावों के बाद' विशेष रूप से संशोधन-पूर्व आँकड़े को बाहर करने के लिए ही है।
• साथ चलने वाली सीमाओं को गड्डमड्ड कर देना — वरिष्ठ नागरिक के घर-मतदान के लिए 85 वर्ष, बेंचमार्क दिव्यांगता के लिए 40 प्रतिशत, स्वयं मताधिकार के लिए 18 वर्ष। परीक्षक को इनमें से बस एक बदलनी होती है और वही प्रश्न नया दिखने लगता है।
• यह मान लेना कि उस आयु से ऊपर वालों के लिए घर से मतदान अनिवार्य है, या यह कि मतदाता स्वयं मतपत्र डाक से भेजता है। यह वैकल्पिक है और चुनकर लिया जाता है, और मतपत्र मतदान दल घर आकर इकट्ठा करता है।

BPSC इसे किसी महीने से बाँधी हुई सीधी संख्यात्मक स्मृति के रूप में पूछता है — 'मार्च 2024 में किए गए बदलावों के बाद' — और चारों विकल्पों में एक के रूप में अधिक्रमित आँकड़ा भी छापता है, इसलिए प्रश्न का तिथि वाला उपवाक्य वास्तव में काम कर रहा है और उसे पढ़ना ही होगा। वर्ष भर में सरकार द्वारा संशोधित किसी भी सीमा के साथ यही बरताव अपेक्षित रखिए। UPSC संख्या लगभग कभी नहीं पूछता; वह पूछता है कि मत किस प्रकार का अधिकार है, चुनाव कौन कराता है और किस अनुच्छेद के अंतर्गत, और नामांकन कौन दाखिल कर सकता है — यानी वही पाठ्यक्रम-क्षेत्र किसी आँकड़े के बजाय मताधिकार के स्वरूप के रास्ते जाँचा जाता है।

• अभ्यास — वास्तविक विगत वर्ष प्रश्न नहीं

  2024 के आम चुनाव में डाक मतपत्र के माध्यम से घर से मतदान की सुविधा के लिए मतदाताओं में कम-से-कम कितने प्रतिशत बेंचमार्क दिव्यांगता अपेक्षित थी ?

  • (a)20 प्रतिशत
  • (b)40 प्रतिशत
  • (c)50 प्रतिशत
  • (d)75 प्रतिशत

  उत्तर(b) 40 प्रतिशत — निर्वाचन आयोग ने घर से मतदान की सुविधा 85 वर्ष और उससे अधिक आयु के, अथवा 40 प्रतिशत बेंचमार्क दिव्यांगता वाले मतदाताओं को दी। ये दोनों आँकड़े हमेशा साथ उद्धृत होते हैं।

• अभ्यास — वास्तविक विगत वर्ष प्रश्न नहीं

  भारत में मतदान की आयु 21 वर्ष से घटाकर 18 वर्ष किस संविधान संशोधन द्वारा की गई ?

  • (a)42वाँ संशोधन
  • (b)44वाँ संशोधन
  • (c)52वाँ संशोधन
  • (d)61वाँ संशोधन

  उत्तर(d) 61वाँ संशोधन — संविधान (इकसठवाँ संशोधन) अधिनियम, 1988 ने अनुच्छेद 326 को संशोधित किया। 42वें ने प्रस्तावना में 'समाजवादी' और 'पंथनिरपेक्ष' जोड़े, 44वें ने 42वें के कई परिवर्तनों को पलटा, और 52वें ने दसवीं अनुसूची में दल-बदल विरोधी कानून लाया।