BPSC 70वीं CCE प्रारंभिक सामान्य अध्ययन · प्रश्न 148 / 143

सही — (d) सतत विकास। 23 जुलाई 2024 को प्रस्तुत केंद्रीय बजट 2024-25 में 'बजट प्राथमिकताएँ' शीर्षक वाला एक खंड है, जिसमें वित्त मंत्री ने कहा कि अंतरिम बजट में रखी गई रणनीति के अनुरूप 'यह बजट सबके लिए भरपूर अवसर पैदा करने हेतु निम्नलिखित 9 प्राथमिकताओं पर निरंतर प्रयासों की परिकल्पना करता है'। भाषण के अपने क्रम में वे नौ हैं: (1) कृषि में उत्पादकता और अनुकूलनीयता, (2) रोज़गार और कौशल प्रशिक्षण, (3) समावेशी मानव संसाधन विकास और सामाजिक न्याय, (4) विनिर्माण और सेवाएँ, (5) शहरी विकास, (6) ऊर्जा सुरक्षा, (7) अवसंरचना, (8) नवाचार, अनुसंधान एवं विकास, और (9) अगली पीढ़ी के सुधार। इस प्रश्न के चार में से तीन विकल्प उसी सूची से शब्दशः उठाए गए हैं — विकल्प (a) प्राथमिकता 1 है, विकल्प (c) प्राथमिकता 2 और विकल्प (b) प्राथमिकता 6। 'सतत विकास' उन नौ में कहीं नहीं आता, और यही उसे उत्तर बनाता है। विकल्प-सूची ध्यान से पढ़िए तो वह आधा-आधा स्वयं बता देती है: आधिकारिक सूची में स्थिरता के सबसे निकट का शीर्षक ऊर्जा सुरक्षा है, और रचयिता ने ऊर्जा सुरक्षा को अलग विकल्प के रूप में प्रश्नपत्र पर रख दिया है, इसलिए दोनों एक साथ सूची में नहीं हो सकते। यह भी साफ़ रहे कि दावा क्या है और क्या नहीं। बजट में स्थिरता से जुड़ी सामग्री भरपूर है — एक करोड़ किसानों के लिए प्राकृतिक खेती, जलवायु-अनुकूल फ़सल क़िस्में, ऊर्जा संक्रमण का मार्ग — पर प्रश्न 'बजट प्राथमिकताएँ' के अंतर्गत नामित शीर्षकों के बारे में है, और 'सतत विकास' उनमें से एक नहीं है।

• (a)कृषि में उत्पादकता और अनुकूलनीयता — यह भाषण की अपनी सूची में प्राथमिकता संख्या एक है, और लगभग उन्हीं शब्दों में छपी है जिनमें यह विकल्प है। इसी के अंतर्गत कृषि अनुसंधान की समीक्षा, 32 खेत तथा बाग़वानी फ़सलों की 109 अधिक उपज देने वाली और जलवायु-अनुकूल क़िस्मों का विमोचन, तथा दो वर्षों में एक करोड़ किसानों को प्राकृतिक खेती में लाने की योजना आती है।
• (b)ऊर्जा सुरक्षा — प्राथमिकता संख्या छह, और यही कारण भी कि कोई 'हरित' शीर्षक ढूँढ़ता अभ्यर्थी भटक सकता है: बजट की ऊर्जा-संक्रमण वाली सामग्री यहीं बैठती है, यानी यह ठीक वही जगह घेरे हुए है जिस पर 'सतत विकास' दावा करता दिखता है। दोनों सूची में नहीं हो सकते, और सूची में ऊर्जा सुरक्षा है।
• (c)रोजगार और कौशल प्रशिक्षण — प्राथमिकता संख्या दो, और उस बजट के सबसे अधिक चर्चित शीर्षकों में से एक, जिसके अंतर्गत रोज़गार से जुड़ी प्रोत्साहन योजनाएँ तथा इंटर्नशिप कार्यक्रम की घोषणाएँ आईं। समाचारों में इसकी प्रमुखता उसे हर उस अभ्यर्थी के लिए सुरक्षित छँटाई बना देती है जिसने बजट थोड़ा भी पढ़ा हो।

केंद्रीय बजट भाषण एक संरचित दस्तावेज़ है, और यह संरचना स्वयं परीक्षा-योग्य है। भाग क सरकार की प्राथमिकताएँ और व्यय संबंधी घोषणाएँ रखता है; भाग ख में कर-प्रस्ताव आते हैं, प्रत्यक्ष तथा अप्रत्यक्ष। 2021 से भाषण प्रायः भाग क को स्तंभों या प्राथमिकताओं की एक छोटी क्रमांकित सूची के इर्द-गिर्द सजाता रहा है, और 2024-25 के भाषण ने नौ चुनीं, जिन्हें 'विकसित भारत' के रोडमैप के रूप में रखा गया — यानी 2047 तक विकसित भारत वाला वह सूत्र जिसका ब्योरा देने का वादा फ़रवरी 2024 के अंतरिम बजट ने किया था। भाषण स्पष्ट कहता है कि 'आगामी बजट इन्हीं पर आगे बढ़ेंगे और और प्राथमिकताएँ तथा कार्रवाइयाँ जोड़ेंगे', और इसीलिए यह सूची किसी स्थायी ढाँचे के बजाय एक विशेष वर्ष की मानी जाती है। बिहार के अभ्यर्थी के लिए यही बजट एक दूसरे कारण से भी मायने रखता है: इसने पूर्वोदय की घोषणा की, जो बिहार, झारखंड, पश्चिम बंगाल, ओडिशा और आंध्र प्रदेश को समेटने वाले पूर्वी क्षेत्र के सर्वांगीण विकास की योजना है, और उसके नीचे बिहार-विशिष्ट परियोजनाओं का बड़ा पैकेज।

किसी बजट की आधिकारिक सूची पर आधारित प्रश्न बजट सीखकर नहीं, सूची सीखकर हल किए जाते हैं। नौ शीर्षक याद रखने योग्य बोझ हैं और वे पूरी परीक्षा-ऋतु में लौटते रहते हैं, इसलिए इसका प्रतिफल ऊँचा है। जहाँ सूची याद न हो, वहाँ दो संरचनात्मक संकेत मदद करते हैं। पहला, बेमेल दिखने वाला वह विकल्प जो कोई व्यापक, सामान्य सद्गुण हो — 'सतत विकास', 'समावेशी वृद्धि', 'सुशासन' — प्रायः गढ़ा हुआ होता है, जबकि 'अगली पीढ़ी के सुधार' जैसा विशिष्ट और थोड़ा बेढंगा वाक्यांश असली, क्योंकि वास्तविक सरकारी शीर्षक अक्सर अटपटे और विशिष्ट होते हैं। दूसरा, विकल्पों के बीच की ओवरलैप देखिए: यदि दो विकल्प एक ही वैचारिक ख़ाना घेरते हों, जैसे ऊर्जा सुरक्षा और सतत विकास घेरते हैं, तो उनमें से केवल एक के असली होने की संभावना है। इस बजट की बिहार-सामग्री भी सूची के साथ-साथ थामकर रखिए, क्योंकि आयोग दोनों जाँचता है: अमृतसर–कोलकाता औद्योगिक गलियारे पर गया में औद्योगिक नोड, ₹26,000 करोड़ की सड़क परियोजनाएँ, ₹21,400 करोड़ के विद्युत् पैकेज के भीतर पीरपैंती में 2400 मेगावाट का संयंत्र, बाढ़ नियंत्रण के लिए ₹11,500 करोड़, तथा विष्णुपद, बोधगया, राजगीर और नालंदा में मंदिर-गलियारा एवं पर्यटन विकास।

• केंद्रीय बजट 2024-25, 23 जुलाई 2024 को प्रस्तुत हुआ और उसने विकसित भारत की दिशा में नौ 'बजट प्राथमिकताएँ' रखीं
• वे नौ हैं: कृषि में उत्पादकता और अनुकूलनीयता; रोज़गार और कौशल प्रशिक्षण; समावेशी मानव संसाधन विकास और सामाजिक न्याय; विनिर्माण और सेवाएँ; शहरी विकास; ऊर्जा सुरक्षा; अवसंरचना; नवाचार, अनुसंधान एवं विकास; और अगली पीढ़ी के सुधार
• 'सतत विकास' उनमें नहीं है; भाषण कहता है कि आगामी बजट इन्हीं नौ पर आगे बढ़ेंगे और और प्राथमिकताएँ जोड़ेंगे
• बजट ने पूर्वोदय की घोषणा की, जो बिहार, झारखंड, पश्चिम बंगाल, ओडिशा और आंध्र प्रदेश को समेटने वाले पूर्वी क्षेत्र के सर्वांगीण विकास की योजना है, तथा अमृतसर–कोलकाता औद्योगिक गलियारे पर गया में एक औद्योगिक नोड की
• बिहार में ₹26,000 करोड़ की सड़क परियोजनाओं की घोषणा हुई — पटना–पूर्णिया एक्सप्रेसवे, बक्सर–भागलपुर एक्सप्रेसवे, बोधगया, राजगीर, वैशाली तथा दरभंगा तक की शाखाएँ, और बक्सर में गंगा पर एक अतिरिक्त दो-लेन पुल — साथ ही ₹21,400 करोड़ की विद्युत् परियोजनाएँ, जिनमें पीरपैंती में नया 2400 मेगावाट संयंत्र शामिल है
• बिहार में बाढ़ नियंत्रण तथा सिंचाई के लिए ₹11,500 करोड़ की प्रतिबद्धता की गई, जिसमें कोसी–मेची अंतर-राज्यीय लिंक शामिल है, साथ ही विष्णुपद तथा महाबोधि मंदिर गलियारों और राजगीर तथा नालंदा के विकास की

• यह मान लेना कि कोई विश्वसनीय विकास-नारा आधिकारिक सूची में होगा ही; असली शीर्षक विशिष्ट और कभी-कभी अटपटे शब्दों वाले होते हैं
• ओवरलैप का संकेत चूक जाना — ऊर्जा सुरक्षा और सतत विकास एक ही ख़ाना घेरते हैं, और उनमें से केवल एक असली है
• फ़रवरी 2024 के अंतरिम बजट को 23 जुलाई 2024 के पूर्ण बजट से गड्डमड्ड कर देना, जबकि नौ प्राथमिकताएँ दूसरे वाले में आईं

बी० पी० एस० सी० केंद्रीय बजट को सूची-स्मरण के रूप में पूछता है — घोषित प्राथमिकताओं, स्तंभों या योजनाओं में कौन-सी मद है या नहीं है — और वह नकारात्मक रूप, 'कौन-सा शामिल नहीं है', पसंद करता है, क्योंकि इससे आधी-अधूरी स्मृति अधिक कारगर ढंग से दंडित होती है। यू० पी० एस० सी० किसी बजट की प्राथमिकता-सूची नहीं पूछता; वह या तो किसी नामित बजट की कोई विशिष्ट तकनीकी घोषणा पूछता है या बजट-प्रक्रिया की संवैधानिक मशीनरी, इसलिए वही दस्तावेज़ अपनी सुर्ख़ियों के साथ-साथ अपनी प्रक्रिया के लिए भी पढ़ना पड़ता है।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  केंद्रीय बजट 2024-25 में घोषित पूर्वोदय किन राज्यों के समूह के विकास की योजना है ?

  • (a)बिहार, झारखंड, पश्चिम बंगाल, ओडिशा और आंध्र प्रदेश
  • (b)बिहार, उत्तर प्रदेश, मध्य प्रदेश और राजस्थान
  • (c)असम, मणिपुर, मेघालय, मिज़ोरम और नागालैंड
  • (d)बिहार, झारखंड, छत्तीसगढ़ और ओडिशा

  उत्तर(a) बिहार, झारखंड, पश्चिम बंगाल, ओडिशा और आंध्र प्रदेश — बजट ने पूर्वोदय को पूर्वी क्षेत्र में मानव संसाधन विकास, अवसंरचना और आर्थिक अवसर को समेटने वाली योजना बताया।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  केंद्रीय बजट 2024-25 में बिहार के लिए घोषित नया 2400 मेगावाट का विद्युत् संयंत्र कहाँ लगाया जाना है ?

  • (a)बरौनी
  • (b)पीरपैंती
  • (c)कहलगाँव
  • (d)नबीनगर

  उत्तर(b) पीरपैंती — यह उसी बजट में बिहार के लिए घोषित ₹21,400 करोड़ के विद्युत् परियोजना पैकेज का हिस्सा है।