BPSC 69वीं CCE प्रारंभिक सामान्य अध्ययन · प्रश्न 50 / 144

सही उत्तर — (a) ग्रेड 6। नीति का पाठ इसे सीधे तय कर देता है। राष्ट्रीय शिक्षा नीति 2020 का अनुच्छेद 4.26 कहता है: 'प्रत्येक विद्यार्थी ग्रेड 6-8 के दौरान एक रोचक पाठ्यक्रम लेगा, जो बढ़ईगीरी, विद्युत कार्य, धातु कार्य, बागवानी, मिट्टी के बर्तन बनाना आदि जैसे महत्त्वपूर्ण व्यावसायिक शिल्पों के एक नमूने का सर्वेक्षण और व्यावहारिक अनुभव देगा, जिनका निर्णय राज्य और स्थानीय समुदाय करेंगे और जो स्थानीय कौशल-आवश्यकताओं के अनुसार तय होंगे।' वही अनुच्छेद यह भी जोड़ता है कि 'सभी विद्यार्थी ग्रेड 6-8 के दौरान कभी 10 दिन की बस्ता-रहित अवधि में भाग लेंगे, जिसमें वे बढ़ई, माली, कुम्हार, कलाकार जैसे स्थानीय व्यावसायिक विशेषज्ञों के साथ प्रशिक्षण लेंगे', कि NCERT ग्रेड 6-8 के लिए अभ्यास-आधारित पाठ्यचर्या तैयार करेगा, और यह कि इसी तरह के प्रशिक्षण-अवसर ग्रेड 6-12 तक बढ़ाए जा सकते हैं। इसलिए अनिवार्य व्यावसायिक परिचय ग्रेड 6 से ही आरंभ होता है, और उससे ऊपर जो कुछ है वह आरंभ नहीं, निरंतरता है। अध्याय 16, 'व्यावसायिक शिक्षा की पुनर्कल्पना', नीति की भाषा में यही बात कहता है: अनुच्छेद 16.4 'सभी शिक्षण संस्थानों में व्यावसायिक शिक्षा कार्यक्रमों को चरणबद्ध रीति से मुख्यधारा की शिक्षा में एकीकृत करने' की प्रतिबद्धता जताता है, 'मध्य और माध्यमिक विद्यालय में कम आयु पर व्यावसायिक परिचय से आरंभ करते हुए', और यह वचन देता है कि 'प्रत्येक बच्चा कम से कम एक व्यवसाय सीखे और कई और से परिचित हो'। ग्रेड 6 कोई मनमाना आरंभ-बिंदु भी नहीं है — अनुच्छेद 4.1 में दिए 5+3+3+4 अभिकल्प के अंतर्गत ग्रेड 6 से मध्य चरण खुलता है, जो ग्रेड 6 से 8 और आयु 11 से 14 तक है, और यही पहला चरण है जहाँ विषय-शिक्षक और विशिष्ट विषय आते हैं। नीति व्यावसायिक पाठ्यक्रम, बस्ता-रहित अवधि और अलग से कोडिंग को जानबूझकर उसी चरण से जोड़ती है।

• (b)ग्रेड 8 — यही सबसे तीखा फंदा है, क्योंकि ग्रेड 8 नीति में दो बार ऐसे ढंग से आता है जो भ्रमित करता है। वह ग्रेड 6-8 खंड का अंतिम वर्ष है, इसलिए जिस अभ्यर्थी को परास तो याद है पर उसकी दिशा नहीं, वह उसका गलत सिरा उठा सकता है। इससे भी गंभीर बात यह है कि अनुच्छेद 16.2 ग्रेड 8 को उसी विफल पुरानी व्यवस्था का हिस्सा बताता है: व्यावसायिक शिक्षा 'अतीत में बड़े पैमाने पर ग्रेड 11-12 पर और ग्रेड 8 तथा उससे ऊपर के विद्यालय-त्यागियों पर केंद्रित रही है'। ग्रेड 8 वह है जिससे NEP 2020 दूर जा रही है, जिसकी ओर नहीं।
• (c)ग्रेड 10 — NEP 2020 का कोई प्रावधान व्यावसायिक शिक्षा ग्रेड 10 से आरंभ नहीं करता। यह विकल्प इसलिए लुभावना है कि पुराना 10+2 ढाँचा कक्षा 10 के अंत में टूटता था, और अनेक राज्य-व्यवस्थाएँ आज भी विद्यार्थियों को ITI, पॉलिटेक्निक और व्यावसायिक धाराओं की ओर कक्षा 10 की बोर्ड परीक्षा के बाद ही भेजती हैं। NEP 2020 उस वास्तुकला को 5+3+3+4 से बदल देती है, जिसमें ग्रेड 9 से 12 एक सतत माध्यमिक चरण बनाते हैं और ग्रेड 10 पर कोई विच्छेद है ही नहीं।
• (d)ग्रेड 12 — ग्रेड 12 माध्यमिक शिक्षा के उसी व्यावसायीकरण वाले पुराने दृष्टिकोण का अंतिम छोर है जिसकी नीति आलोचना करती है। अनुच्छेद 16.2 दर्ज करता है कि व्यावसायिक शिक्षा को ग्रेड 11-12 पर केंद्रित रखने से विद्यार्थी 'उच्च शिक्षा में अपने चुने हुए व्यवसायों को जारी रखने के सुपरिभाषित मार्गों से वंचित' रह गए और 'ऊर्ध्वगामी गतिशीलता का पूर्ण अभाव' पैदा हुआ। ग्रेड 12 चुनना उसी समस्या को उत्तर बना देना है जिसे हल करने के लिए NEP 2020 लिखी गई थी।

राष्ट्रीय शिक्षा नीति 2020 को केंद्रीय मंत्रिमंडल ने 29 जुलाई 2020 को स्वीकृत किया, उसका प्रारूप डॉ. के. कस्तूरीरंगन की अध्यक्षता वाली समिति ने बनाया, और उसने 1986 की राष्ट्रीय शिक्षा नीति का स्थान लिया। उसका सबसे दृश्यमान परिवर्तन संरचनात्मक है: अनुच्छेद 4.1 10+2 ढाँचे को 3 से 18 वर्ष की आयु तक चलने वाले 5+3+3+4 अभिकल्प से बदल देता है — तीन वर्ष आँगनवाड़ी या पूर्व-विद्यालय तथा ग्रेड 1-2 (आयु 3-8) का आधारभूत चरण, ग्रेड 3-5 (आयु 8-11) का तैयारी चरण, ग्रेड 6-8 (आयु 11-14) का मध्य चरण और ग्रेड 9-12 (आयु 14-18) का माध्यमिक चरण। इन सबके भीतर एक दार्शनिक प्रतिबद्धता चलती है, जिसे अनुच्छेद 4.9 कहता है: 'पाठ्यचर्यागत, पाठ्येतर या सह-पाठ्यचर्यागत के बीच, कला, मानविकी और विज्ञान के बीच, अथवा व्यावसायिक और शैक्षणिक धाराओं के बीच कोई कठोर पृथक्करण नहीं' होगा। अध्याय 16, जिसका शीर्षक 'व्यावसायिक शिक्षा की पुनर्कल्पना' है, उस प्रतिबद्धता को लक्ष्यों में बदल देता है। उसकी शुरुआत निदान से होती है: 12वीं पंचवर्षीय योजना का अनुमान था कि 19-24 आयु वर्ग के भारतीय कामगारों में 5 प्रतिशत से भी कम ने औपचारिक व्यावसायिक शिक्षा पाई थी, जबकि संयुक्त राज्य अमेरिका में यह 52 प्रतिशत, जर्मनी में 75 प्रतिशत और दक्षिण कोरिया में 96 प्रतिशत था।

प्रश्न के दोनों कार्यकारी शब्द साथ पढ़िए — 'एकीकृत करने' और 'किस ग्रेड से'। नीति एक पट्टी बताती है, ग्रेड 6-8, और प्रश्न उसकी निचली सीमा माँगता है, इसलिए उत्तर वह ग्रेड है जहाँ पट्टी खुलती है, वह नहीं जहाँ वह बंद होती है। यही एक पाठ विकल्प (b) को निपटा देता है, जो इस प्रश्न पर सबसे आम गलत उत्तर है। शेष दो विकल्प एक अलग कारण से विफल होते हैं, जिसे समझना उपयोगी है: ग्रेड 10 और ग्रेड 12 दोनों उसी व्यवस्था के हैं जिसे NEP 2020 ने बदला। भारत में व्यावसायिक शिक्षा ऐतिहासिक रूप से कक्षा 10 के बाद शुरू होती थी या +2 चरण में बैठती थी, और वह क्यों विफल रही, इसका नीति का अपना स्पष्टीकरण — उच्च शिक्षा तक कोई मार्ग नहीं, कोई ऊर्ध्वगामी गतिशीलता नहीं, और ऐसा सामाजिक क्रम जिसमें व्यावसायिक अध्ययन उन विद्यार्थियों का विकल्प माना गया जो शैक्षणिक पढ़ाई नहीं सँभाल सकते — ठीक वही तर्क है जिसने आरंभ-बिंदु को नीचे ग्रेड 6 तक खींचा। नीति अंततः कहाँ पहुँचना चाहती है, यह भी साथ ले जाने योग्य है: अनुच्छेद 16.5 यह लक्ष्य रखता है कि '2025 तक विद्यालय और उच्च शिक्षा व्यवस्था के कम से कम 50% शिक्षार्थियों को व्यावसायिक शिक्षा का परिचय मिले', और उसे स्पष्ट रूप से संपोषणीय विकास लक्ष्य 4.4 के अनुरूप बताया गया है। इसलिए याद रखने योग्य आकृति यह है: जल्दी आरंभ, व्यापक परिचय, कहीं कोई बंद गली नहीं।

• NEP 2020, अनुच्छेद 4.26: 'प्रत्येक विद्यार्थी ग्रेड 6-8 के दौरान एक रोचक पाठ्यक्रम लेगा, जो बढ़ईगीरी, विद्युत कार्य, धातु कार्य, बागवानी, मिट्टी के बर्तन बनाना आदि जैसे महत्त्वपूर्ण व्यावसायिक शिल्पों के एक नमूने का सर्वेक्षण और व्यावहारिक अनुभव देगा' — साथ ही ग्रेड 6-8 में 10 दिन की बस्ता-रहित अवधि, जिसमें स्थानीय व्यावसायिक विशेषज्ञों के साथ प्रशिक्षण होगा
• अनुच्छेद 4.1 5+3+3+4 संरचना तय करता है: आधारभूत चरण (आयु 3-8, आँगनवाड़ी/पूर्व-विद्यालय तथा ग्रेड 1-2), तैयारी चरण (ग्रेड 3-5, आयु 8-11), मध्य चरण (ग्रेड 6-8, आयु 11-14) और माध्यमिक चरण (ग्रेड 9-12, आयु 14-18) — मध्य चरण ग्रेड 6 से खुलता है
• अनुच्छेद 16.5 का लक्ष्य है कि 2025 तक विद्यालय और उच्च शिक्षा व्यवस्था के कम से कम 50 प्रतिशत शिक्षार्थियों को व्यावसायिक शिक्षा का परिचय मिले, जो संपोषणीय विकास लक्ष्य 4.4 के अनुरूप है, और इसके लिए माध्यमिक विद्यालय ITI, पॉलिटेक्निक तथा स्थानीय उद्योग के साथ सहयोग करेंगे और कौशल प्रयोगशालाएँ हब-एंड-स्पोक प्रतिरूप पर साझा होंगी
• अनुच्छेद 16.1 12वीं पंचवर्षीय योजना का यह अनुमान उद्धृत करता है कि 19-24 आयु वर्ग के भारतीय कार्यबल में 5 प्रतिशत से भी कम के पास औपचारिक व्यावसायिक शिक्षा थी, जबकि संयुक्त राज्य अमेरिका में 52 प्रतिशत, जर्मनी में 75 प्रतिशत और दक्षिण कोरिया में 96 प्रतिशत
• अनुच्छेद 16.2 पुराने ढर्रे को — ग्रेड 11-12 पर और ग्रेड 8 के विद्यालय-त्यागियों पर केंद्रित व्यावसायिक शिक्षा — 'ऊर्ध्वगामी गतिशीलता के पूर्ण अभाव' का कारण बताता है, जिसे 2013 में घोषित राष्ट्रीय कौशल योग्यता ढाँचे ने आंशिक रूप से सँभाला
• अनुच्छेद 16.6 व्यावसायिक शिक्षा के एकीकरण के लिए राष्ट्रीय समिति (NCIVE) का प्रावधान करता है, जो आगामी दशक में चरणबद्ध एकीकरण की देखरेख करेगी
• अनुच्छेद 16.8 NSQF को विषय-दर-विषय बढ़ाता है, भारतीय मानकों को ILO के व्यवसायों के अंतरराष्ट्रीय मानक वर्गीकरण के अनुरूप करता है, और इस ढाँचे को पूर्व अधिगम की मान्यता तथा सामान्य और व्यावसायिक शिक्षा के बीच क्रेडिट-गतिशीलता का आधार बनाता है
• NEP 2020 को केंद्रीय मंत्रिमंडल ने 29 जुलाई 2020 को स्वीकृत किया, उसका प्रारूप डॉ. के. कस्तूरीरंगन के नेतृत्व में बना, और उसने राष्ट्रीय शिक्षा नीति 1986 का स्थान लिया; वह व्यावसायिक पाठ्यक्रमों में 'लोक विद्या', अर्थात् भारत का अपना व्यावसायिक ज्ञान, भी लाती है

• ग्रेड 8 इसलिए उठा लेना कि आपको 'ग्रेड 6-8' पट्टी तो याद है पर यह नहीं कि प्रश्न उसका आरंभ पूछ रहा है
• NEP से पहले की व्यवस्था से उत्तर देना — कक्षा 10 के बाद या ग्रेड 11-12 में व्यावसायिक धाराएँ — जिसकी आलोचना नीति अनुच्छेद 16.2 में ठीक-ठीक करती है
• यह मान लेना कि अनुच्छेद 16.5 का 50 प्रतिशत परिचय-लक्ष्य केवल विद्यालयों पर लागू है; वह विद्यालय और उच्च शिक्षा दोनों व्यवस्थाओं के शिक्षार्थियों को समेटता है

BPSC नीति-दस्तावेज़ों को एक-मान वाले स्मरण में बदल देता है — कौन-सा ग्रेड, कौन-सा वर्ष, कौन-सी समिति, कौन-सा प्रतिशत — इसलिए अंक उस अभ्यर्थी को मिलते हैं जिसने नीति के संख्यांकित अनुच्छेद पढ़े हैं, उसका सारांश नहीं। UPSC ग्रेड की संख्या लगभग कभी नहीं पूछता; वह इसके बजाय संस्थागत तंत्र के इर्द-गिर्द कथन-आधारित प्रश्न बनाता है, जैसे 2017 के उसके वे प्रश्न कि राष्ट्रीय कौशल योग्यता ढाँचा क्या हासिल करता है और पूर्व अधिगम की मान्यता योजना किसे प्रमाणित करती है।

• अभ्यास — वास्तविक विगत वर्ष प्रश्न नहीं

  राष्ट्रीय शिक्षा नीति 2020 की 5+3+3+4 संरचना के अंतर्गत मध्य चरण किन ग्रेडों को समेटता है?

  • (a)ग्रेड 3 से 5
  • (b)ग्रेड 6 से 8
  • (c)ग्रेड 9 से 10
  • (d)ग्रेड 9 से 12

  उत्तर(b) ग्रेड 6 से 8 — आयु 11 से 14; तैयारी चरण ग्रेड 3-5 है और माध्यमिक चरण ग्रेड 9-12।

• अभ्यास — वास्तविक विगत वर्ष प्रश्न नहीं

  राष्ट्रीय शिक्षा नीति 2020 यह लक्ष्य रखती है कि 2025 तक विद्यालय और उच्च शिक्षा व्यवस्था के कम से कम कितने अनुपात में शिक्षार्थियों को व्यावसायिक शिक्षा का परिचय मिले?

  • (a)25 प्रतिशत
  • (b)33 प्रतिशत
  • (c)50 प्रतिशत
  • (d)75 प्रतिशत

  उत्तर(c) 50 प्रतिशत — अनुच्छेद 16.5, जिसे संपोषणीय विकास लक्ष्य 4.4 के अनुरूप बताया गया है।