BPSC 69वीं CCE प्रारंभिक सामान्य अध्ययन · प्रश्न 43 / 144

सही उत्तर — (c) एथेंस। प्रश्न जिस घटना तक पहुँचना चाहता है वह बराक ओबामा का CNN की मुख्य अंतरराष्ट्रीय ऐंकर क्रिस्टियान अमानपोर के साथ विशेष साक्षात्कार है, जो 22 जून 2023 को एथेंस से रिकॉर्ड और प्रसारित हुआ — इस प्रश्नपत्र के लिखे जाने से तीन महीने पहले। CNN की 16 जून 2023 की अपनी घोषणा यह साफ़-साफ़ कहती है: विशेष कार्यक्रम 'ओबामा एंड अमानपोर: विल डेमोक्रेसी विन?' गुरुवार 22 जून को रात 10 बजे ET पर प्रसारित होगा, 'जिसका सजीव संचालन क्रिस्टियान अमानपोर एथेंस, ग्रीस से करेंगी, जो लोकतंत्र का पालना है, जहाँ पूर्व राष्ट्रपति अपने ओबामा फ़ाउंडेशन के साथ आ रहे हैं'। बातचीत में 2024 का राष्ट्रपति अभियान शुरू होते समय संयुक्त राज्य में लोकतंत्र के सामने खड़े खतरे और, यूक्रेन में रूस का युद्ध जारी रहते हुए, लोकतांत्रिक तथा निरंकुश शासन के बीच व्यापक होड़ शामिल थी; दूसरे खंड में ओबामा फ़ाउंडेशन के तीन युवा नेता भी आए। यह साक्षात्कार 23 जून को CNN इंटरनेशनल के 'अमानपोर' और PBS के 'अमानपोर एंड कंपनी' पर अंतरराष्ट्रीय स्तर पर दोहराया गया। यह यात्रा दूसरी ओर से भी स्वतंत्र रूप से प्रलेखित है। ओबामा एथेंस में स्तावरोस नियार्खोस फ़ाउंडेशन के नोस्तोस सम्मेलन में आंद्रेआस द्राकोपुलोस के साथ सार्वजनिक बातचीत में भी दिखे, और उन्होंने 23 जून 2023 को स्वयं उसका पाठ 'माई रिमार्क्स ऐट द 2023 SNF नोस्तोस कॉन्फ़्रेंस' शीर्षक से प्रकाशित किया, जिसमें उन्होंने लिखा कि 'मैंने अपना अंतिम आधिकारिक भाषण यहीं एथेंस में दिया था, इसका एक कारण है' — यह नवंबर 2016 का संकेत है, जब यह नगर राष्ट्रपति के रूप में उनकी अंतिम विदेश यात्रा का पहला पड़ाव था। दो स्वतंत्र अभिलेख, एक प्रसारक की प्रेस विज्ञप्ति और स्वयं वक्ता का पाठ, उसी सप्ताह उसी नगर में उसी पूर्व राष्ट्रपति को रखते हैं। शेष तीनों नगरों में से किसी के साथ इस परीक्षा से पहले के महीनों में किसी पूर्व अमेरिकी राष्ट्रपति का ऐसा तुलनीय, व्यापक रूप से रिपोर्ट किया गया साक्षात्कार नहीं जुड़ा है, और चारों में एथेंस अकेला ऐसा भी है जो उस ढाँचे में बैठता है जो प्रश्न-निर्माता के मन में रहा होगा, क्योंकि CNN के उस कार्यक्रम का पूरा मर्म ही यह था कि लोकतंत्र के भविष्य पर उसी जगह से चर्चा हो जहाँ यह शब्द जन्मा। एक चेतावनी उत्तर के नीचे नहीं, उत्तर के भीतर ही दर्ज होनी चाहिए: यह हमारा तर्क से निकाला गया उत्तर है, कोई प्रकाशित उत्तर नहीं। 69वीं CCE की कोई आधिकारिक उत्तर-कुंजी है ही नहीं। प्रमाण एथेंस की ओर इशारा करते हैं और दोनों स्वतंत्र पाठ वहीं पहुँचे, पर प्रश्न स्वयं न राष्ट्रपति का नाम लेता है, न तिथि का, न साक्षात्कारकर्ता का, और परीक्षा-कक्ष में बैठे अभ्यर्थी के पास उस एक समाचार-चक्र की स्मृति के सिवा कुछ भी नहीं था।

• (a)रोम — विश्वसनीय लगती राजधानी, पर उससे मेल खाती कोई घटना नहीं। सामान्य अध्ययन में रोम की हैसियत कहीं और से आती है — 1957 की रोम संधि, जिससे यूरोपीय आर्थिक समुदाय बना, वैटिकन सिटी का परिक्षेत्र, जो विश्व का सबसे छोटा संप्रभु राज्य है, और वहीं मुख्यालय रखने वाली संयुक्त राष्ट्र की तीन खाद्य एजेंसियाँ, अर्थात् खाद्य एवं कृषि संगठन, विश्व खाद्य कार्यक्रम तथा अंतरराष्ट्रीय कृषि विकास कोष। इनमें से किसी का 2023 के मध्य में किसी पूर्व अमेरिकी राष्ट्रपति के साक्षात्कार से कोई लेना-देना नहीं, और रोम विकल्पों में केवल इसलिए जगह पाता है कि वह उसी वज़न की यूरोपीय राजधानी है।
• (b)साराजेवो — चारों में ऐतिहासिक रूप से सबसे भारी नाम, और ठीक इसीलिए रखा गया है। साराजेवो वही नगर है जहाँ 28 जून 1914 को गैवरिलो प्रिंसिप ने ऑस्ट्रिया के आर्कड्यूक फ़्रांज़ फ़र्डिनांड की हत्या की थी, जो प्रथम विश्व युद्ध का तात्कालिक कारण बनी; उसने 1984 के शीतकालीन ओलंपिक की मेज़बानी की और फिर 1992 से 1996 तक यूगोस्लाविया के विघटन के दौरान आधुनिक युद्ध में किसी राजधानी की सबसे लंबी घेराबंदी झेली। जो अभ्यर्थी इस नगर को लोकतंत्र और संघर्ष से जोड़ता है वह स्वयं को इस विकल्प तक बहला ले जा सकता है। पर इस प्रश्नपत्र से पहले वहाँ किसी पूर्व अमेरिकी राष्ट्रपति का कोई साक्षात्कार नहीं हुआ।
• (d)एम्स्टर्डम — परिचित होने का फंदा — और इसमें सामान्य अध्ययन की एक मानक भूल भी छिपी है। एम्स्टर्डम नीदरलैंड्स की संवैधानिक राजधानी है, पर सरकार का मुख्यालय, संसद और शाही निवास हेग में हैं, और अंतरराष्ट्रीय संस्थाएँ भी वहीं बैठती हैं: शांति महल में अंतरराष्ट्रीय न्यायालय, स्थायी मध्यस्थता न्यायालय और अंतरराष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय। इसलिए जो अभ्यर्थी 'वह डच नगर जहाँ विश्व-मामले होते हैं' खोज रहा है, उसने प्रायः शुरुआत में ही गलत डच नगर उठा लिया है। 2023 में किसी पूर्व अमेरिकी राष्ट्रपति के साक्षात्कार से एम्स्टर्डम को कुछ भी नहीं जोड़ता।

एथेंस को लोकतंत्र का पालना कहा जाता है, क्योंकि शब्द और पहली कार्यशील व्यवस्था दोनों वहीं से आते हैं: डेमोस अर्थात् जनता, और क्रातोस अर्थात् शक्ति। लगभग 594 ईसा पूर्व के सोलोन के सुधारों ने ऋण-दासता समाप्त की और पदों पर कुलीनों का एकाधिकार तोड़ा, क्योंकि उन्होंने राजनीतिक अधिकार जन्म के बजाय संपत्ति के अनुसार श्रेणीबद्ध किए, और क्लीस्थनीज़ 508–507 ईसा पूर्व में इससे कहीं आगे गए, जिन्होंने नागरिक समुदाय को नगर, तट और भीतरी भाग से लिए गए दस कृत्रिम कबीलों में बाँट दिया ताकि पुरानी कुल-निष्ठाएँ पतली पड़ जाएँ। उसके बाद जो तंत्र बना, यह पद उसी का वर्णन करता है। एक्लेसिया, अर्थात् सभी वयस्क पुरुष नागरिकों की सभा, प्निक्स पहाड़ी पर बैठती थी और युद्ध, संधियों तथा विधि पर सीधे निर्णय करती थी; 500 सदस्यों की बुले या परिषद्, जिसमें हर कबीले से पचास लोग एक वर्ष के लिए लॉटरी से चुने जाते थे, उसका कार्यक्रम तैयार करती थी; पदाधिकारी और न्यायाधीश बड़े पैमाने पर चुनाव के बजाय लॉटरी से चुने जाते थे, इस सिद्धांत पर कि कोई भी नागरिक शासन के योग्य है; और ऑस्ट्रेसिज़्म के ज़रिए सभा किसी व्यक्ति को बिना किसी आरोप के दस वर्ष के लिए निर्वासित कर सकती थी। पाँचवीं शताब्दी ईसा पूर्व में पेरिक्लीज़ के समय सार्वजनिक सेवा के लिए वेतन ने निर्धन नागरिकों के लिए भी पद संभालना व्यावहारिक बना दिया। परीक्षा के लिए दो सीमाएँ मायने रखती हैं। पहली, यह प्रत्यक्ष लोकतंत्र था, प्रतिनिधिक नहीं — नागरिक स्वयं प्रस्तावों पर मत देते थे, यह काम करने के लिए विधायक नहीं चुनते थे, और यह केवल छोटे राज्य में ही चल सकता है। दूसरी, नागरिक समुदाय में स्त्रियाँ, दास और वहाँ बसे विदेशी शामिल नहीं थे, इसलिए अत्तिका के अधिकांश लोगों के पास कोई राजनीतिक अधिकार था ही नहीं। और सामूहिक शासन के प्रयोग अकेले एथेंस में नहीं हुए: भारत में छठी शताब्दी ईसा पूर्व के गण-संघों ने, जिनमें वैशाली को राजधानी बनाकर लिच्छवियों के अधीन चलने वाला वज्जि या वृज्जि संघ अग्रणी था — और वैशाली आज के बिहार में है — राजा के बजाय अपने प्रमुख कुलों की सभाओं के माध्यम से शासन किया।

पहले यह मान लीजिए कि प्रश्न क्या नहीं कहता, क्योंकि इस प्रश्न का ईमानदार पाठ यही है। वह न राष्ट्रपति का नाम लेता है, न तिथि का, न साक्षात्कारकर्ता का। संयुक्त राज्य अमेरिका के कई पूर्व राष्ट्रपति जीवित हैं, सभी साक्षात्कार देते हैं, और 'हाल ही में' प्रश्नपत्र की अपनी तिथि के सिवा किसी लंगर से बँधा नहीं है। प्रारूपण के रूप में देखा जाए तो यह प्रश्न अपर्याप्त रूप से निर्दिष्ट है: अभ्यर्थी पृष्ठ पर छपे शब्दों से उत्तर तक तर्क नहीं कर सकता, केवल समाचार देखे होने से पहुँच सकता है। उसे उत्तर-योग्य बनाता है विकल्पों का समुच्चय। चारों यूरोपीय नगर हैं, जिससे मैदान किसी पूर्व राष्ट्रपति की विदेश-उपस्थिति तक सिमट आता है; और सितंबर 2023 की परीक्षा से पहले के महीनों में ठीक एक ऐसी उपस्थिति की भारी कवरेज हुई थी — जून 2023 के तीसरे सप्ताह में एथेंस में बराक ओबामा, क्रिस्टियान अमानपोर के साथ CNN के विशेष कार्यक्रम में भी और स्तावरोस नियार्खोस फ़ाउंडेशन के नोस्तोस सम्मेलन में भी। भेद करने वाला अकेला तथ्य जून 2023 में ओबामा और एथेंस की वही जोड़ी है। एक दूसरा रास्ता भी है, और अच्छी तैयारी वाले अभ्यर्थी को अस्पष्ट समसामयिकी-प्रश्न में वही अपनाना चाहिए: पूछिए कि कहानी जिस ढंग से प्रस्तुत हुई थी, उसे देखते हुए प्रश्न-निर्माता के मन में कौन-सा विकल्प रहा होगा। उस साक्षात्कार की हर रिपोर्ट में 'लोकतंत्र का पालना' वाक्यांश आया था और विषय लोकतांत्रिक शासन का बचा रहना था, इसलिए एथेंस वही नगर है जो कैलेंडर के साथ-साथ विषय पर भी बैठता है। यह दुनिया के बारे में नहीं, प्रश्न के बारे में तर्क करना है, और जब प्रश्न ढीला हो तो यह वैध औज़ार है। उत्तर की हैसियत के बारे में स्पष्ट रहिए। इस प्रश्नपत्र की कोई प्रकाशित उत्तर-कुंजी नहीं है, इसलिए एथेंस सबसे अधिक प्रमाणों वाला उत्तर है, प्रमाणित उत्तर नहीं, और बचा हुआ संदेह ठीक वहीं बैठा है जहाँ प्रश्न मौन है — इस पर कि राष्ट्रपति कौन थे। यदि प्रश्न-निर्माता के मन में कोई और पूर्व राष्ट्रपति और कोई और नगर रहा हो, तो छपे हुए प्रश्न में ऐसा कुछ भी नहीं जो आपको यह बता सके।

• CNN ने 16 जून 2023 को घोषणा की कि उसका विशेष कार्यक्रम 'ओबामा एंड अमानपोर: विल डेमोक्रेसी विन?' 22 जून 2023 को रात 10 बजे ET पर प्रसारित होगा, जिसका सजीव संचालन क्रिस्टियान अमानपोर एथेंस, ग्रीस से करेंगी, 'जो लोकतंत्र का पालना है', जहाँ पूर्व राष्ट्रपति अपने ओबामा फ़ाउंडेशन के साथ आए हुए थे।
• उसी एथेंस यात्रा में ओबामा ने स्तावरोस नियार्खोस फ़ाउंडेशन के नोस्तोस सम्मेलन में आंद्रेआस द्राकोपुलोस के साथ सार्वजनिक बातचीत में भाग लिया; उन्होंने 23 जून 2023 को उसका पाठ प्रकाशित किया और उल्लेख किया कि राष्ट्रपति के रूप में उनका अंतिम आधिकारिक भाषण नवंबर 2016 में एथेंस में ही हुआ था।
• एथेनियन लोकतंत्र: लगभग 594 ईसा पूर्व सोलोन के सुधार, 508–507 ईसा पूर्व में क्लीस्थनीज़ द्वारा नागरिक समुदाय का दस कबीलों में पुनर्गठन, वयस्क पुरुष नागरिकों की सभा एक्लेसिया, लॉटरी से चुनी गई 500 की बुले, अधिकांश पदाधिकारियों का लॉटरी से चयन, और दस वर्ष तक का ऑस्ट्रेसिज़्म।
• एथेनियन लोकतंत्र प्रतिनिधिक नहीं, प्रत्यक्ष था, और उसके नागरिक समुदाय में स्त्रियाँ, दास तथा वहाँ बसे विदेशी (मेटिक) शामिल नहीं थे।
• भारत में छठी शताब्दी ईसा पूर्व के गण-संघ राजा के बजाय सभा से शासित होते थे — लिच्छवियों का वज्जि या वृज्जि संघ, जिसकी राजधानी आज के बिहार में वैशाली थी, सबसे प्रसिद्ध है।
• विकल्प (d) नीदरलैंड्स का जो भेद परखता है, वह यह है: एम्स्टर्डम संवैधानिक राजधानी है, पर सरकार, संसद और अंतरराष्ट्रीय न्यायालय — शांति महल में अंतरराष्ट्रीय न्यायालय, स्थायी मध्यस्थता न्यायालय तथा अंतरराष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय — हेग में हैं।

• यह मान लेना कि प्रश्न उसी राष्ट्रपति की बात कर रहा होगा जो इस समय समाचारों में है; वह 'पूर्व राष्ट्रपति' कहता है, और 2023 के मध्य में प्रलेखित यूरोपीय साक्षात्कार एथेंस में बराक ओबामा का था
• एम्स्टर्डम को अंतरराष्ट्रीय न्यायालय का मुख्यालय मान लेना — न्यायालय हेग में बैठता है, और वहीं स्थायी मध्यस्थता न्यायालय तथा अंतरराष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय भी
• किसी अस्पष्ट समसामयिकी-प्रश्न को मूल सिद्धांतों से तर्क करके निकालने की कोशिश करना; जब प्रश्न न किसी व्यक्ति का नाम ले, न तिथि का, तब भरोसे के केवल दो रास्ते हैं — उस समाचार-चक्र की स्मृति और विकल्पों की विषयगत संगति

BPSC की समसामयिकी नगर-और-नाम की स्मृति है: शिखर सम्मेलन कहाँ हुआ, साक्षात्कार कहाँ दिया गया, किस नगर ने किस पुरस्कार की मेज़बानी की। 69वाँ और 71वाँ दोनों यही करते हैं, और दोनों यह भी स्वीकार करते हैं कि जिस अभ्यर्थी ने उस वर्ष अख़बार नहीं पढ़े, उसके लिए यह प्रश्न अनुत्तर्य है। UPSC यह नहीं पूछेगा कि साक्षात्कार कहाँ हुआ। वह उसी सामग्री को किसी संस्था या अवधारणा में बदल देता है — कौन-सा निकाय किस नगर में बैठता है, किसी शिखर सम्मेलन में क्या तय हुआ, प्रत्यक्ष और प्रतिनिधिक लोकतंत्र में क्या अंतर है — ताकि प्रश्न उस समाचार-चक्र के बाद भी टिका रहे जिसने उसे जन्म दिया।

• अभ्यास — वास्तविक विगत वर्ष प्रश्न नहीं

  वह एथेनियन राजनेता, जिनके 508–507 ईसा पूर्व के सुधारों ने नागरिक समुदाय को दस कबीलों में पुनर्गठित किया और जिन्हें इसीलिए एथेनियन लोकतंत्र का संस्थापक माना जाता है, थे

  • (a)सोलोन
  • (b)ड्रैको
  • (c)क्लीस्थनीज़
  • (d)पेरिक्लीज़

  उत्तर(c) क्लीस्थनीज़ — ड्रैको ने अपनी कठोरता के लिए प्रसिद्ध विधि संहिताबद्ध की, लगभग 594 ईसा पूर्व के सोलोन के सुधारों ने ऋण-दासता समाप्त की और अधिकार संपत्ति के अनुसार श्रेणीबद्ध किए, और पेरिक्लीज़ ने बाद में नागरिकों को सार्वजनिक सेवा के लिए वेतन दिया; पर दस कबीलों में वह पुनर्गठन, जिसने एथेनियन लोकतंत्र का तंत्र खड़ा किया, क्लीस्थनीज़ का काम था।

• अभ्यास — वास्तविक विगत वर्ष प्रश्न नहीं

  संयुक्त राष्ट्र का प्रमुख न्यायिक अंग, अंतरराष्ट्रीय न्यायालय, कहाँ स्थित है?

  • (a)एम्स्टर्डम
  • (b)हेग
  • (c)जिनेवा
  • (d)ब्रुसेल्स

  उत्तर(b) हेग — न्यायालय वहीं शांति महल में बैठता है, और उसके साथ स्थायी मध्यस्थता न्यायालय भी; एम्स्टर्डम नीदरलैंड्स की संवैधानिक राजधानी है पर वह न सरकार का मुख्यालय है, न अंतरराष्ट्रीय न्यायालयों का।