BPSC 71वीं CCE प्रारंभिक सामान्य अध्ययन · प्रश्न 85 / 150

सही — D, उपरोक्त में से कोई नही। यह प्रश्न दो स्वतंत्र आधारों पर विफल होता है, और BPSC ने यही कहते हुए अपनी कुंजी संशोधित की: अनंतिम कुंजी में (c) चिह्नित था, श्री कृष्ण सिंह, और 31 अक्टूबर 2025 की अंतिम कुंजी ने उत्तर (d) कर दिया। आयोग द्वारा बताया गया कारण पहला आधार है — श्री कृष्ण सिन्हा 1937 से ही प्रीमियर थे, 'प्रीमियर' में 'प्रमुख' का ही भाव है, और 1939 में मुख्यमंत्री नाम का कोई पद बनाया ही नहीं गया था। यह संवैधानिक बिंदु है। भारत शासन अधिनियम 1935, जिसने प्रांतीय स्वायत्तता दी और प्रांतों में द्वैध शासन समाप्त किया, के तहत प्रांतीय मंत्रिमंडल के मुखिया को प्रीमियर कहा जाता था — कुछ प्रांतों में प्रधानमंत्री — जो प्रांतीय विधानमंडल के प्रति उत्तरदायी होता था पर ऐसे गवर्नर के अधीन काम करता था जिसके पास विशेष उत्तरदायित्व बने रहते थे। 'मुख्यमंत्री' पदनाम स्वतंत्र भारत का है, और श्री कृष्ण सिन्हा बिहार के पहले मुख्यमंत्री के रूप में 1947 से दर्ज हैं, 1939 से नहीं। दूसरा आधार कालक्रम का है, और वही ललचाने वाले विकल्प का काम तमाम करता है। यदि आप उदारता से 'मुख्यमंत्री' को सरकार के मुखिया का ढीला-ढाला पर्याय भी मान लें, तब भी मार्च 1939 में बिहार सरकार का मुखिया कोई नहीं बना। श्री कृष्ण सिन्हा ने 20 जुलाई 1937 को पटना में अपना मंत्रिमंडल बनाया, मोहम्मद यूनुस (1884–1952) के उत्तराधिकारी के रूप में, जिन्होंने प्रांत का अल्पजीवी पहला मंत्रिमंडल चलाया था, और वे 31 अक्टूबर 1939 तक इस पद पर रहे, जब यह मंत्रिमंडल बाकी कांग्रेसी प्रांतीय सरकारों के साथ चला गया और बिहार गवर्नर के शासन में चला गया। मार्च 1939 उसी अटूट कार्यकाल के बीच में पड़ता है। बीच में एक संकट अवश्य आया — राजनीतिक बंदियों को छोड़ने से गवर्नर के इनकार पर सिन्हा और उनके उप-प्रधान अनुग्रह नारायण सिन्हा ने इस्तीफ़ा दिया — पर गवर्नर झुक गया, सेल्युलर जेल के बंदी रिहा हुए, बिहार काश्तकारी अधिनियम में काश्तकारों के पक्ष में सुधार हुआ, और वही दोनों व्यक्ति वही दोनों पद फिर सँभाल लाए। उस प्रसंग से भी सरकार का कोई नया मुखिया नहीं निकला। यानी उस नाम का कोई पद था ही नहीं, और कोई उत्तराधिकार हुआ ही नहीं: (d) ही एकमात्र संभव कुंजी है।

• (a)अनुग्रह नारायण सिंह — अनुग्रह नारायण सिन्हा (18 जून 1887 – 5 जुलाई 1957), 'बिहार विभूति', इस पूरे दौर में बिहार के मंत्रिमंडल में थे — पर 20 जुलाई 1937 से उप-प्रधान और वित्त मंत्री के रूप में, कभी उसके मुखिया के रूप में नहीं। वे आगे चलकर 1946 से 1957 तक बिहार के पहले उप-मुख्यमंत्री और वित्त मंत्री रहे, और 1940 में गांधी ने उन्हें श्री कृष्ण सिन्हा के बाद बिहार का दूसरा सत्याग्रही कहा। 1937 में उप, 1946 में उप: किसी भी क्षण, न मार्च 1939 में और न कभी और, उन्होंने प्रांत का नेतृत्व नहीं किया।
• (b)राजेन्द्र प्रसाद — सबसे सूक्ष्म गलत उत्तर, क्योंकि 1939 में किसी बिहारी से जुड़ा नेतृत्व-परिवर्तन सचमुच हुआ था — बस वह दूसरा पद है और दूसरा महीना। सुभाष चंद्र बोस, जो 29 जनवरी 1939 को गांधी के उम्मीदवार पट्टाभि सीतारमैया के मुकाबले फिर से कांग्रेस अध्यक्ष चुने गए — यह तिथि चुनाव की है, त्रिपुरी अधिवेशन की नहीं, जो उसी मार्च में जबलपुर के पास हुआ — ने 29 अप्रैल 1939 को इस्तीफ़ा दिया, और राजेंद्र प्रसाद ने भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस के अध्यक्ष का कार्यभार सँभाला। वह अप्रैल के अंत में पार्टी की राष्ट्रीय अध्यक्षता है, मार्च में प्रांत की प्रधानता नहीं। राजेंद्र प्रसाद ने कभी बिहार के मंत्रिमंडल का नेतृत्व नहीं किया; वे आगे चलकर संविधान सभा के अध्यक्ष और भारत के पहले राष्ट्रपति बने।
• (c)श्री कृष्ण सिंह — वही विकल्प जिसे अनंतिम कुंजी ने चिह्नित किया था, और जिसे खींचने के लिए प्रश्न बना है, और वह स्टेम की अपनी क्रिया पर ही विफल हो जाता है। श्री कृष्ण सिन्हा (21 अक्टूबर 1887 – 31 जनवरी 1961) — श्री बाबू, बिहार केसरी — मार्च 1939 में सचमुच इस पद पर थे, पर तब वे कुछ 'बने' नहीं: वे 20 जुलाई 1937 से लगातार इस पद पर थे और 31 अक्टूबर 1939 तक बने रहे। उन्हें मुख्यमंत्री कहा भी नहीं जाता था; यह उपाधि उन्हें स्वतंत्रता के बाद ही मिली, जब वे बिहार के पहले मुख्यमंत्री बने और पद पर रहते हुए ज़मींदारी व्यवस्था समाप्त करने वाले भारत के पहले राज्य-प्रमुख बने।

भारत शासन अधिनियम 1935 ने प्रांतों को नए सिरे से गढ़ा। उसने वहाँ द्वैध शासन समाप्त किया, पूर्ण प्रांतीय स्वायत्तता वाले ग्यारह गवर्नर-प्रांत बनाए, और प्रांतीय मंत्रिमंडल को निर्वाचित विधानमंडल के प्रति उत्तरदायी बनाया — पर उस मंत्रिमंडल के ऊपर एक गवर्नर बनाए रखा, जिसके पास स्वविवेक की शक्तियाँ और 'विशेष उत्तरदायित्व' थे, और इसीलिए कांग्रेस ने 1937 के चुनाव जीतने के बाद पहले पद लेने से इनकार किया और उन शक्तियों के प्रयोग को लेकर आश्वासन मिलने पर ही उसे स्वीकार किया। मंत्रिमंडलों ने जुलाई 1937 से शपथ ली। ऐसे मंत्रिमंडल का मुखिया प्रीमियर होता था, या कुछ प्रांतों में प्रधानमंत्री; 'मुख्यमंत्री' स्वतंत्रता के बाद का पदनाम है। बिहार की अपनी संस्थाएँ भी इसी अधिनियम से बनीं: विधानमंडल द्विसदनीय हुआ, पहली बिहार विधान परिषद 22 जुलाई 1936 को तीस सदस्यों के साथ अध्यक्ष राजीव रंजन प्रसाद के अधीन गठित हुई, और दोनों सदनों का पहला संयुक्त अधिवेशन 22 जुलाई 1937 को हुआ, जिसमें विधानसभा के अध्यक्ष राम दयालु सिंह थे। यह प्रयोग सत्ताईस महीने चला। 3 सितंबर 1939 को वायसराय लॉर्ड लिनलिथगो ने किसी भी भारतीय प्रतिनिधि निकाय से पूछे बिना भारत को द्वितीय विश्वयुद्ध में युद्धरत घोषित कर दिया; कांग्रेसी मंत्रिमंडलों ने अक्टूबर और नवंबर 1939 में विरोधस्वरूप इस्तीफ़ा दे दिया, बिहार ने 31 अक्टूबर को, और प्रांत गवर्नर के शासन में चले गए। कांग्रेसी मंत्री 1946 में ही लौटे।

इसे दो तालों वाला प्रश्न मानिए: स्टेम एक पद का नाम लेता है और एक तिथि का, और उत्तर को दोनों पर खरा उतरना है। पहले पद जाँचिए। 1939 में बिहार में जो चीज़ मौजूद थी वह भारत शासन अधिनियम 1935 के तहत बिहार प्रांत का प्रीमियर था, और आयोग की टिप्पणी पद के नाम को ही अपने निर्णय का आधार बनाती है — 'मुख्यमंत्री' पद बना ही नहीं था। फिर तिथि जाँचिए, क्योंकि वही उस एक विकल्प का निपटारा करती है जिसे अभ्यर्थी सचमुच चुनते हैं। श्री कृष्ण सिन्हा का कार्यकाल 20 जुलाई 1937 से 31 अक्टूबर 1939 तक बिना मुखिया बदले चला; स्टेम की क्रिया 'बने' है, और मार्च 1939 में बिहार सरकार का मुखिया कोई नहीं बना। यही जोड़ी — एक ऐसा पद जो तब तक बना ही नहीं था, और एक ऐसा उत्तराधिकार जो हुआ ही नहीं — 'उपरोक्त में से कोई नहीं' को एकमात्र बचा हुआ विकल्प बना देती है। यहाँ सबसे उपयोगी निर्णायक आदत यह है कि जिस तथ्य को आप केवल वर्ष के स्तर पर जानते हैं, उससे जुड़े किसी विशिष्ट महीने पर संदेह कीजिए। '1939' बिहार की असली और प्रसिद्ध तिथि है, क्योंकि तभी मंत्रिमंडल गिरा — पर वह अक्टूबर में गिरा, युद्ध के सवाल पर, मार्च में नहीं। यही संदेह विकल्प (b) को भी पकड़ता है: 1939 में एक बिहारी ने ऊँचा पद सचमुच सँभाला, पर वे राजेंद्र प्रसाद थे जो अप्रैल के अंत में कांग्रेस अध्यक्ष बने, यानी पार्टी का पद, सरकार का नहीं। और इस प्रश्न में वही प्रश्नपत्र-स्तरीय ढर्रा ध्यान दीजिए जो ठीक इससे पहले वाले प्रश्न 84 में भी है: 150 प्रश्नों में 'उपरोक्त में से कोई नहीं' या 'इनमें से कोई नहीं' आठ बार दिया गया है और आयोग की अंतिम कुंजी में चार बार कुंजी है, जिनमें दो बार संशोधन के ही परिणामस्वरूप।

• भारत शासन अधिनियम 1935 के तहत प्रांतीय मंत्रिमंडल के मुखिया को प्रीमियर कहा जाता था — कुछ प्रांतों में प्रधानमंत्री — और मुख्यमंत्री पदनाम स्वतंत्र भारत का है; इस प्रश्न पर आयोग की अपनी टिप्पणी कहती है कि 1939 में मुख्यमंत्री का कोई पद बनाया ही नहीं गया था।
• श्री कृष्ण सिन्हा (21 अक्टूबर 1887 – 31 जनवरी 1961), जिन्हें श्री बाबू और बिहार केसरी कहा जाता था, ने पटना में अपना मंत्रिमंडल बनाया और 20 जुलाई 1937 को बिहार प्रांत के प्रीमियर बने, मोहम्मद यूनुस (1884–1952) के उत्तराधिकारी के रूप में, जिन्होंने प्रांत का अल्पजीवी पहला मंत्रिमंडल चलाया था; उनका कार्यकाल बिना टूटे 31 अक्टूबर 1939 तक चला, जिसके बाद बिहार गवर्नर के शासन में आ गया।
• कांग्रेसी प्रांतीय मंत्रिमंडलों ने अक्टूबर–नवंबर 1939 में इसलिए इस्तीफ़ा दिया कि वायसराय लॉर्ड लिनलिथगो ने 3 सितंबर 1939 को भारतीय मत से पूछे बिना भारत को जर्मनी के विरुद्ध युद्धरत घोषित कर दिया।
• अनुग्रह नारायण सिन्हा 20 जुलाई 1937 को शपथ लेने वाले मंत्रिमंडल में उप-प्रधान तथा वित्त मंत्री थे, और 1946 से 1957 तक बिहार के पहले उप-मुख्यमंत्री तथा वित्त मंत्री; श्री कृष्ण सिन्हा ने अप्रैल 1946 में बने मंत्रिमंडल का नेतृत्व किया, स्वतंत्रता के बाद बिहार के पहले मुख्यमंत्री बने और 31 जनवरी 1961 को अपनी मृत्यु तक पद पर रहे — भारत में ज़मींदारी व्यवस्था समाप्त करने वाले पहले राज्य-प्रमुख।
• 1935 के अधिनियम ने बिहार का विधानमंडल द्विसदनीय बनाया: पहली बिहार विधान परिषद 22 जुलाई 1936 को तीस सदस्यों के साथ अध्यक्ष राजीव रंजन प्रसाद के अधीन बनी, और दोनों सदनों का पहला संयुक्त अधिवेशन 22 जुलाई 1937 को हुआ, जिसमें विधानसभा के अध्यक्ष राम दयालु सिंह थे।

• 'श्री कृष्ण सिंह' लिख देना क्योंकि उस तिथि पर सचमुच वही सरकार के मुखिया थे — स्टेम की क्रिया 'बने' है, और वे 20 जुलाई 1937 से ही इस पद पर थे तथा 31 अक्टूबर 1939 तक बने रहे
• यह मान लेना कि स्वतंत्रता से पहले भी इस पद को मुख्यमंत्री कहा जाता था — 1935 के अधिनियम के तहत वह प्रीमियर था, और बिहार के पहले मुख्यमंत्री ने यह उपाधि 1947 में ही ली
• '1939' को मार्च से जोड़ देना — बिहार के मंत्रिमंडल की असली 1939 वाली घटना भारत के युद्ध में प्रवेश पर 31 अक्टूबर का इस्तीफ़ा है, और राजेंद्र प्रसाद की 1939 वाली घटना अप्रैल के अंत में कांग्रेस अध्यक्ष बनना है

BPSC को झूठी पूर्वधारणा वाला प्रश्न पसंद है: वह स्टेम को ऐसे पद पर खड़ा करता है जो बताई गई तिथि पर था ही नहीं, चारे के रूप में बिहार के तीन असली नेता रखता है, और अपेक्षा करता है कि अभ्यर्थी सबसे नज़दीकी नाम चुनने के बजाय पूर्वधारणा को ही ख़ारिज करे — और आपत्ति आने पर वह प्रश्न हटाने के बजाय कुंजी सुधारता है। UPSC उसी ज़मीन को कारण और परिणाम के रास्ते सँभालता है: 1935 के अधिनियम में क्या प्रावधान थे, कांग्रेसी मंत्रिमंडलों ने 1939 में इस्तीफ़ा क्यों दिया, क्या वायसराय की युद्ध-घोषणा उस इस्तीफ़े की व्याख्या करती है। वह वर्ष बताकर उसकी व्याख्या माँगता है; BPSC महीना बताकर पूछता है कि वह घटना हुई भी थी या नहीं।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  भारत शासन अधिनियम, 1935 के अंतर्गत प्रांतीय मंत्रिमंडल के मुखिया का पदनाम क्या था ?

  • (a)मुख्यमंत्री
  • (b)प्रीमियर
  • (c)गवर्नर
  • (d)मुख्य सचिव

  उत्तर(b) प्रीमियर — कुछ प्रांतों में प्रयुक्त उपाधि प्रधानमंत्री थी। 'मुख्यमंत्री' स्वतंत्रता के बाद का पदनाम है; गवर्नर मंत्रिमंडल के ऊपर बैठा ताज का नियुक्त व्यक्ति था, उसका मुखिया नहीं।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  श्री कृष्ण सिन्हा ने बिहार प्रांत का पहला कांग्रेसी मंत्रिमंडल पटना में कब बनाया ?

  • (a)1 अप्रैल 1937
  • (b)20 जुलाई 1937
  • (c)15 अगस्त 1947
  • (d)26 जनवरी 1950

  उत्तर(b) 20 जुलाई 1937 — वे 31 अक्टूबर 1939 तक इस पद पर रहे, जब कांग्रेसी मंत्रिमंडलों ने भारत के द्वितीय विश्वयुद्ध में प्रवेश पर इस्तीफ़ा दे दिया। 15 अगस्त 1947 वह तिथि है जब वे बिहार के पहले मुख्यमंत्री बने।