BPSC 70वीं CCE प्रारंभिक सामान्य अध्ययन · प्रश्न 19 / 143

सही — D, नीलम संजीवा रेड्डी। भारत के इतिहास में वही अकेले व्यक्ति हैं जिन्होंने लोकसभा की पीठ और राष्ट्रपति भवन दोनों सँभाले, और अध्यक्ष पद उन्होंने दो बार सँभाला। अध्यक्ष के रूप में उनका पहला कार्यकाल चौथी लोकसभा में 17 मार्च 1967 से 19 जुलाई 1969 तक चला। वे छठी लोकसभा के आरंभ में 26 मार्च 1977 को फिर पीठ पर लौटे, और वह दूसरा कार्यकाल केवल तीन महीने सत्रह दिन चला, जो 13 जुलाई 1977 को समाप्त हुआ जब वे राष्ट्रपति चुनाव लड़ने के लिए पद से हट गए। उन्होंने 25 जुलाई 1977 को भारत के छठे राष्ट्रपति के रूप में पदभार सँभाला और 25 जुलाई 1982 तक पूरा पाँच वर्ष का कार्यकाल पूरा किया। दो और तथ्य उन्हें भारत के राष्ट्रपतियों में सबसे अधिक पूछे जाने योग्य बनाते हैं। वे भारत के अकेले ऐसे राष्ट्रपति हैं जो निर्विरोध निर्वाचित हुए। और 1977 का चुनाव उनका पहला प्रयास नहीं था: वे 1969 में कांग्रेस के आधिकारिक उम्मीदवार के रूप में राष्ट्रपति पद लड़ चुके थे और हार गए थे, और ठीक इसीलिए तब उन्हें हराने वाले वी. वी. गिरी यहाँ विकल्प (a) के रूप में छपे हैं। अध्यक्ष बनने से पहले उनका करियर पूरी तरह आंध्र की राजनीति और केंद्रीय मंत्रिमंडल में रहा — 1956 से 1960 तक और फिर 1962 से 1964 तक आंध्र प्रदेश के मुख्यमंत्री, 1960 से 1962 तक कांग्रेस के अध्यक्ष, और उसके बाद केंद्रीय मंत्री, पहले इस्पात एवं खान के और बाद में परिवहन, नागर विमानन, पोत परिवहन तथा पर्यटन के। शेष तीनों में से किसी का करियर सदन की पीठ के आस-पास भी नहीं आता।

• (a)वी. वी. गिरी — वी. वी. गिरी — भारत के चौथे राष्ट्रपति, और सचमुच ख़तरनाक विकल्प, क्योंकि इस पद तक उनका रास्ता रेड्डी के रास्ते को सीधे काटता है: 1969 के राष्ट्रपति चुनाव में गिरी ने रेड्डी को हराया था। उनका अपना करियर मज़दूर-संघ आंदोलन से शुरू हुआ, और राष्ट्रपति बनने से पहले वे राज्यपाल और फिर भारत के उपराष्ट्रपति रहे। उपराष्ट्रपति वही पद है जिसे अभ्यर्थी यहाँ अध्यक्ष से सबसे आसानी से गड्डमड्ड कर बैठते हैं, क्योंकि दोनों किसी सदन की अध्यक्षता करते हैं, पर उपराष्ट्रपति पदेन राज्यसभा के सभापति होते हैं, उसके निर्वाचित अध्यक्ष नहीं। गिरी ने लोकसभा की पीठ कभी नहीं सँभाली।
• (b)ज्ञानी जैल सिंह — ज्ञानी जैल सिंह — भारत के सातवें राष्ट्रपति, जिनका रास्ता संसद की पीठ से नहीं बल्कि राज्य और केंद्र की कार्यपालिका से होकर गया। वे पंजाब के मुख्यमंत्री रहे और उसके बाद केंद्रीय गृह मंत्री, और फिर 1982 में स्वयं रेड्डी के उत्तराधिकारी के रूप में राष्ट्रपति चुने गए। उन्हें इस सूची में तत्काल उत्तराधिकारी होना ही ले आता है; जिस अभ्यर्थी को याद है कि राष्ट्रपतियों के क्रम में ये दोनों नाम अगल-बगल हैं, वह सही कालखंड पर ग़लत जीवन-वृत्त चिपका सकता है।
• (c)ए. पी. जे. अब्दुल कलाम — ए. पी. जे. अब्दुल कलाम — भारत के ग्यारहवें राष्ट्रपति, और चारों में सबसे व्यापक रूप से पहचाना जाने वाला नाम, और ठीक इसीलिए वे यहाँ हैं। वे इस पद तक राजनीति से नहीं, विज्ञान से आए — रक्षा अनुसंधान एवं विकास संगठन में काम किया और सरकार के प्रमुख वैज्ञानिक सलाहकार रहे। उन्होंने किसी विधान-मंडल का चुनाव कभी नहीं लड़ा और कोई विधायी पद कभी नहीं सँभाला, इसलिए वे किसी भी समय लोकसभा अध्यक्ष हो ही नहीं सकते थे।

लोकसभा अध्यक्ष और भारत के राष्ट्रपति बहुत भिन्न संवैधानिक पदों पर बैठते हैं, और अब तक केवल एक व्यक्ति ने दोनों सँभाले, इसका कारण यह है कि उनके करियर-मार्ग लगभग कभी एक-दूसरे को नहीं काटते। अनुच्छेद 93 उपबंध करता है कि लोक सभा अपने ही सदस्यों में से दो को अध्यक्ष और उपाध्यक्ष चुनेगी, इसलिए अध्यक्ष का सदन का बैठा हुआ सदस्य होना अनिवार्य है — और इसीलिए रेड्डी को राष्ट्रपति पद सँभालने से पहले जुलाई 1977 में पीठ छोड़नी पड़ी। इसके विपरीत राष्ट्रपति किसी विधान-मंडल के सदस्य होते ही नहीं; अनुच्छेद 54 और 55 के अंतर्गत राष्ट्रपति का निर्वाचन संसद के दोनों सदनों के निर्वाचित सदस्यों तथा राज्यों की विधान सभाओं के निर्वाचित सदस्यों के निर्वाचक-मंडल द्वारा होता है, जिसमें बाद में सत्तरवें संशोधन, 1992 ने दिल्ली और पुदुचेरी की विधान सभाओं के निर्वाचित सदस्य भी जोड़ दिए, और मतदान एकल संक्रमणीय मत से आनुपातिक प्रतिनिधित्व द्वारा होता है। इसलिए राष्ट्रपति बहुत भिन्न पृष्ठभूमियों से आए हैं — राधाकृष्णन में एक विद्वान, गिरी में एक श्रमिक-नेता, कलाम में एक वैज्ञानिक, और शेष अधिकांश में पेशेवर राजनेता — जबकि अध्यक्ष पद, जिसके लिए लंबा संसदीय करियर और दलों के आर-पार स्वीकार्यता चाहिए, उनमें से केवल एक दे सका है।

जो तथ्य प्रश्न माँग रहा है उसे याद करने की कोशिश मत कीजिए। उसके बदले चारों करियर याद कीजिए और देखिए कि उनमें से किसमें प्रश्न में नामित पद आता है, क्योंकि इन जीवन-वृत्तों में तीन प्रसिद्ध हैं और तीनों में से कोई लोकसभा की पीठ से होकर नहीं गुज़रता। कलाम सबसे तेज़ निष्कासन हैं: वे वैज्ञानिक थे जिन्होंने कोई विधायी पद कभी नहीं सँभाला, इसलिए उनसे कोई संसदीय पद जोड़ा ही नहीं जा सकता। जैल सिंह का रास्ता पंजाब के मुख्यमंत्री और फिर केंद्रीय गृह मंत्री का है — राज्य की कार्यपालिका के बाद केंद्र की कार्यपालिका, बीच में कोई संसदीय पीठासीन भूमिका नहीं। गिरी का रास्ता मज़दूर-संघ, फिर राज्यपाल पद, फिर उपराष्ट्रपति पद है, और उपराष्ट्रपति पदेन राज्यसभा के सभापति होते हैं — 'अध्यक्ष' के साथ भ्रम यहीं से आता है और उसे जान-बूझकर अलग कर लेना उचित है। बचते हैं रेड्डी, और उनका जीवन-वृत्त ही वह अपवाद है जिसे जाँचने के लिए यह प्रश्न बना है। यदि करियर धुँधले पड़ जाएँ तो एक उपयोगी जाँच यह है: 'कौन अध्यक्ष भी रहे और राष्ट्रपति भी' आकार के किसी भी प्रश्न का उत्तर केवल रेड्डी हो सकते हैं, क्योंकि यह वर्णन आज तक केवल उन्हीं पर बैठा है।

• नीलम संजीवा रेड्डी दो बार लोकसभा अध्यक्ष रहे — चौथी लोकसभा में 17 मार्च 1967 से 19 जुलाई 1969 तक, और छठी में 26 मार्च 1977 से 13 जुलाई 1977 तक — और अध्यक्ष पद तथा राष्ट्रपति पद दोनों सँभालने वाले वे अकेले व्यक्ति हैं।
• वे भारत के छठे राष्ट्रपति थे, 25 जुलाई 1977 से 25 जुलाई 1982 तक पद पर रहे, और भारत के अकेले ऐसे राष्ट्रपति हैं जो निर्विरोध निर्वाचित हुए।
• वे एक राष्ट्रपति चुनाव पहले ही हार चुके थे, 1969 में, वी. वी. गिरी से — यानी उसी उम्मीदवार से जो इसी प्रश्न में विकल्प (a) के रूप में छपे हैं।
• दिल्ली से पहले उनका करियर आंध्र प्रदेश में था: 1956 से 1960 तक और फिर 1962 से 1964 तक मुख्यमंत्री, 1960 से 1962 तक भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस के अध्यक्ष, फिर इस्पात एवं खान के केंद्रीय मंत्री और बाद में परिवहन, नागर विमानन, पोत परिवहन तथा पर्यटन के।
• राष्ट्रपति सचिवालय की अपनी क्रम-संख्या इन चारों नामों को इस क्रम में रखती है: वी. वी. गिरी चौथे राष्ट्रपति, नीलम संजीवा रेड्डी छठे, ज्ञानी जैल सिंह सातवें और ए. पी. जे. अब्दुल कलाम ग्यारहवें।
• अनुच्छेद 93 अपेक्षा करता है कि अध्यक्ष लोक सभा के सदस्यों में से ही चुना जाए, और इसीलिए रेड्डी ने उसी माह बाद में राष्ट्रपति पद लड़ने से पहले 13 जुलाई 1977 को पीठ से त्यागपत्र दिया।

• राज्यसभा की पीठ को अध्यक्ष पद से गड्डमड्ड कर देना। वी. वी. गिरी उपराष्ट्रपति थे और इसलिए पदेन राज्यसभा के सभापति; वे लोकसभा अध्यक्ष कभी नहीं रहे।
• सबसे प्रसिद्ध नाम चुन लेना। ए. पी. जे. अब्दुल कलाम चारों में सबसे अधिक जाने-पहचाने हैं और उन्होंने कोई विधायी पद कभी नहीं सँभाला।
• यह मान लेना कि चूँकि जैल सिंह रेड्डी के बाद राष्ट्रपति बने, इसलिए उनके पहले के करियर भी मिलते-जुलते रहे होंगे। जैल सिंह पंजाब के मुख्यमंत्री पद और केंद्रीय गृह मंत्रालय से होकर आए थे।

BPSC संवैधानिक पद-धारकों को सीधे 'निम्नलिखित में से कौन' के रूप में पूछता है, जिसमें तीन जाने-पहचाने नाम होते हैं जिनके करियर प्रश्न में नामित पद के सामने जाँचे जा सकते हैं और एक ऐसा जो सचमुच बैठता है — इसलिए प्रश्नपत्र अलग-थलग तथ्यों के बजाय करियर-मार्ग जानने को अंक देता है। UPSC वही ज़मीन या तो इस रूप में बरतता है कि किसने कोई नामित पद कभी नहीं सँभाला, या स्वयं उस पद पर बहु-कथन प्रश्न के रूप में: क्या अध्यक्ष राष्ट्रपति के प्रसादपर्यंत पद धारण करते हैं, क्या अध्यक्ष का सदन का सदस्य होना अनिवार्य है, या किसी पीठासीन अधिकारी को हटाने का संकल्प कौन ला सकता है।

• अभ्यास — वास्तविक विगत वर्ष प्रश्न नहीं

  भारत के कौन-से राष्ट्रपति निर्विरोध निर्वाचित हुए थे ?

  • (a)डॉ. राजेंद्र प्रसाद
  • (b)वी. वी. गिरी
  • (c)नीलम संजीवा रेड्डी
  • (d)डॉ. ज़ाकिर हुसैन

  उत्तर(c) नीलम संजीवा रेड्डी — 1977 में बिना किसी मुक़ाबले के निर्वाचित, और भारत के अकेले राष्ट्रपति जिनके बारे में यह सच है। इससे आठ वर्ष पहले वे 1969 का चुनाव वी. वी. गिरी से हार चुके थे।

• अभ्यास — वास्तविक विगत वर्ष प्रश्न नहीं

  भारत के संविधान के अंतर्गत लोकसभा अध्यक्ष

  • (a)ऐसा व्यक्ति हो सकता है जो सदन का सदस्य न हो
  • (b)लोक सभा के सदस्यों में से ही चुना जाना चाहिए
  • (c)भारत के राष्ट्रपति द्वारा नामनिर्देशित होता है
  • (d)पदेन राज्यसभा का सभापति होता है

  उत्तर(b) लोक सभा के सदस्यों में से ही चुना जाना चाहिए — अनुच्छेद 93। विकल्प (d) भारत के उपराष्ट्रपति का वर्णन करता है, जो राज्यसभा की अध्यक्षता करते हैं, लोकसभा अध्यक्ष का नहीं।