UPPSC 2025 प्रारंभिक प्रश्नपत्र-I · प्रश्न 29 / 150

सही उत्तर — (c) केवल 3। प्रश्न पूछता है कि कौन-से युग्म सही सुमेलित नहीं हैं, इसलिए आपको पहले बेमेल ढूँढ़ने हैं और फिर उस विकल्प को चुनना है जो ठीक उन्हीं को नाम दे, और किसी और को नहीं। युग्म 1 सही है: संविधान का भाग IV A 'मौलिक कर्तव्य' शीर्षक से है और इसमें केवल एक अनुच्छेद, अनुच्छेद 51A, है, जिसे संविधान (बयालीसवाँ संशोधन) अधिनियम, 1976 द्वारा स्वर्ण सिंह समिति की सिफारिश पर जोड़ा गया था। युग्म 2 सही है: भाग VI 'राज्य' शीर्षक से है (अनुच्छेद 152 से 237) और इसमें राज्यपाल, राज्य कार्यपालिका, राज्य व्यवस्थापिका, उच्च न्यायालय और अधीनस्थ न्यायालय शामिल हैं। युग्म 3 ही एकमात्र बेमेल है: भाग XI 'संघ और राज्यों के बीच संबंध' है (अनुच्छेद 245 से 263)। नगरपालिकाएँ भाग IXA (अनुच्छेद 243P से 243ZG) में हैं, जिसे संविधान (चौहत्तरवाँ संशोधन) अधिनियम, 1992 द्वारा जोड़ा गया था। केवल तीसरा युग्म गलत है, इसलिए उत्तर 'केवल 3' है।

• (a)1 और 2 — यह कहता है कि भाग IVA-मौलिक कर्तव्य और भाग VI-राज्य दोनों गलत सुमेलित हैं, जबकि दोनों ठीक वैसे ही हैं जैसे संविधान में हैं। यह युग्म 3 को भी छोड़ देता है, जो वास्तविक त्रुटि है। इस विकल्प का हर हिस्सा सत्य के विपरीत है।
• (b)2 और 3 — यह युग्म 3 को सही पहचानता है — भाग XI नगरपालिकाएँ नहीं है — पर गलत ढंग से युग्म 2 को भी घसीट लेता है। भाग VI वास्तव में 'राज्य' शीर्षक से है: अनुच्छेद 152 से 237 राज्यपाल, राज्य कार्यपालिका, राज्य व्यवस्थापिका, उच्च न्यायालय और अधीनस्थ न्यायालय को कवर करते हैं। यह निकटतम गलत विकल्प है, क्योंकि जिस अभ्यर्थी ने वास्तविक बेमेल ढूँढ़ लिया है उसे फिर भी उसमें दूसरा नाम जोड़ने से बचना होता है।
• (d)केवल 1 — उत्तर का ठीक उल्टा। यह उस युग्म को दोषी ठहराता है जो पाठ्यपुस्तक की दृष्टि से सही है (भाग IVA-मौलिक कर्तव्य) जबकि वास्तव में गलत युग्म (भाग XI-नगरपालिकाएँ) को निर्दोष छोड़ देता है। यह वह विकल्प है जिसे कोई अभ्यर्थी 'नहीं' वाले प्रश्नांश से घबराकर और कथन 1 के बाद पढ़ना बंद कर चुन लेता है।

भारत का संविधान भागों में संगठित है, प्रत्येक का एक शीर्षक है जो उसका विषय बताता है, और भागों की संख्या रोमन अंकों में है। कुछ भाग बाद में जोड़े गए और अक्षर-प्रत्यय रखते हैं: भाग IVA (मौलिक कर्तव्य, 42वाँ संशोधन, 1976), भाग IXA (नगरपालिकाएँ, 74वाँ संशोधन, 1992) और भाग IXB (सहकारी समितियाँ, 97वाँ संशोधन, 2011)। स्थानीय शासन IX-खंड में स्थित है — पंचायतों के लिए भाग IX और नगरपालिकाओं के लिए भाग IXA — जबकि भाग XI संघ और राज्यों के बीच के ऊर्ध्वाधर संबंध के लिए आरक्षित है।

इस प्रश्न को दो बातें तय करती हैं। पहली, यह जानना कि नगरीय स्थानीय निकायों को उसी 1992 के दोहरे संशोधनों में संवैधानिक दर्जा दिया गया जिसमें पंचायतों को, और वे भाग IXA में गईं, ठीक पंचायतों के भाग IX के बाद — कभी भाग XI में नहीं। दूसरी, 'सही सुमेलित नहीं है' वाले शब्दों को सावधानी से संभालना: एक बार जब आप युग्म 3 को अकेला बेमेल पहचान लें, तो केवल वही विकल्प उत्तर है जो अकेले युग्म 3 को नाम दे, और हर वह विकल्प खारिज हो जाता है जो किसी सही युग्म को भी नाम देता हो। अभ्यर्थी यह प्रश्न संवैधानिक तथ्य से कहीं अधिक बार नकारात्मक प्रश्नांश के कारण गँवाते हैं।

• भाग IVA में केवल एक अनुच्छेद, अनुच्छेद 51A (मौलिक कर्तव्य), है, जिसे 42वें संशोधन अधिनियम, 1976 द्वारा जोड़ा गया; ग्यारहवाँ कर्तव्य, अनुच्छेद 51A(k), 86वें संशोधन अधिनियम, 2002 द्वारा जोड़ा गया
• भाग VI (अनुच्छेद 152-237) 'राज्य' शीर्षक से है और इसमें राज्यपाल, राज्य कार्यपालिका, राज्य व्यवस्थापिका, उच्च न्यायालय और अधीनस्थ न्यायालय शामिल हैं
• स्थानीय शासन IX-खंड में है: भाग IX 'पंचायतें' (अनुच्छेद 243-243O, 73वाँ संशोधन, 1992) और भाग IXA 'नगरपालिकाएँ' (अनुच्छेद 243P-243ZG, 74वाँ संशोधन, 1992)
• भाग XI 'संघ और राज्यों के बीच संबंध' (अनुच्छेद 245-263) में केवल दो अध्याय हैं — विधायी संबंध और प्रशासनिक संबंध
• केंद्र-राज्य वित्तीय संबंध भाग XI में बिल्कुल नहीं हैं: वे भाग XII, 'वित्त, संपत्ति, संविदाएँ और वाद' (अनुच्छेद 264-300A) में हैं, जिसके केंद्र-राज्य वित्तीय प्रावधान परंपरागत रूप से अनुच्छेद 268-293 के रूप में उद्धृत किए जाते हैं — यही कारण है कि 'भाग XI सभी केंद्र-राज्य संबंधों को कवर करता है' एक गलत शॉर्टकट है

• 'सही सुमेलित नहीं है' वाला प्रश्नांश: अभ्यर्थी गलत युग्म पहचान लेते हैं पर फिर ऐसा विकल्प चुन लेते हैं जो किसी सही युग्म को भी दोषी ठहराता है
• नगरपालिकाओं को भाग XI में रख देना क्योंकि दोनों 'सरकारी संरचना' जैसे लगते हैं — वे भाग IXA में हैं, जो 1992 में पंचायतों के भाग IX के साथ जोड़ा गया था
• यह मान लेना कि भाग XI सभी केंद्र-राज्य संबंधों को कवर करता है; यह केवल विधायी और प्रशासनिक संबंधों को कवर करता है, वित्तीय संबंध भाग XII में हैं

UPPSC भाग-से-विषय मिलान सीधे पूछता है — या तो युग्मों के मिलान के रूप में या 'कौन-सा भाग X से संबंधित है' के रूप में — जबकि UPSC वही मिलान किसी बहु-कथन प्रश्न के भीतर लपेटना पसंद करता है जो साथ ही संशोधन-संख्या और संबंधित अनुसूची की भी परीक्षा ले।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  भारत के संविधान की बारहवीं अनुसूची, जो नगरीय स्थानीय निकायों को हस्तांतरित किए जा सकने वाले विषयों को सूचीबद्ध करती है, किस संशोधन द्वारा जोड़ी गई थी?

  • (a)73वाँ संशोधन अधिनियम, 1992
  • (b)74वाँ संशोधन अधिनियम, 1992
  • (c)86वाँ संशोधन अधिनियम, 2002
  • (d)97वाँ संशोधन अधिनियम, 2011

  उत्तर(b) 74वाँ संशोधन अधिनियम, 1992 — इसी संशोधन ने भाग IXA (नगरपालिकाएँ) और 18 कार्यात्मक मदों वाली बारहवीं अनुसूची जोड़ी; 73वें संशोधन ने भाग IX और पंचायतों के लिए ग्यारहवीं अनुसूची जोड़ी।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  केंद्र-राज्य वित्तीय संबंध, जिनमें कर-राजस्व का बँटवारा और सहायता-अनुदान शामिल हैं, भारत के संविधान के किस भाग में हैं?

  • (a)भाग X
  • (b)भाग XI
  • (c)भाग XII
  • (d)भाग XIV

  उत्तर(c) भाग XII — भाग XI केवल संघ और राज्यों के बीच विधायी व प्रशासनिक संबंधों को कवर करता है; वित्तीय संबंध भाग XII में अनुच्छेद 268 से आरंभ होते हैं।