UPPSC 2024 प्रारंभिक प्रश्नपत्र-I · प्रश्न 98 / 150

सही उत्तर — (a) 1 और 2। सतत विकास लक्ष्यों का लक्ष्य 4 शिक्षा लक्ष्य है: 'समावेशी और समान गुणवत्तापूर्ण शिक्षा सुनिश्चित करना और सभी के लिए आजीवन सीखने के अवसरों को बढ़ावा देना।' इसके अंतर्गत दस लक्ष्य (targets) आते हैं — सात परिणाम-लक्ष्य 4.1 से 4.7 तक क्रमांकित और तीन कार्यान्वयन-साधन-लक्ष्य 4.a, 4.b और 4.c अक्षरांकित — और जिन दोनों कथनों को कुंजी श्रेय देती है वे लगभग शब्दशः उसी सूची से लिए गए हैं। कथन 1 लक्ष्य 4.1 है: '2030 तक, यह सुनिश्चित करना कि सभी लड़कियाँ और लड़के प्रासंगिक और प्रभावी सीखने के परिणामों तक ले जाने वाली नि:शुल्क, समान और गुणवत्तापूर्ण प्राथमिक व माध्यमिक शिक्षा पूरी करें।' 'नि:शुल्क' शब्द स्वयं लक्ष्य में है, और इसके लिए भारत का अपना उपकरण — अनुच्छेद 21-A और बाल शिक्षा का अधिकार अधिनियम, 2009 — 'अनिवार्य' जोड़ता है। कथन 2 लक्ष्य 4.a है: 'ऐसी शिक्षा सुविधाएँ बनाना और उन्नत करना जो बाल-, विकलांगता- और लिंग-संवेदनशील हों तथा सभी के लिए सुरक्षित, हिंसा-मुक्त, समावेशी और प्रभावी सीखने का वातावरण प्रदान करें', जिसमें कथन के डिजिटल आधे भाग को तकनीकी कौशल संबंधी लक्ष्य 4.4 और सूचना व संचार प्रौद्योगिकी कार्यक्रमों का स्पष्ट नाम लेने वाले लक्ष्य 4.b द्वारा उठाया जाता है। कथन 3 गलत साबित करने वाला तत्व है। लक्ष्य 4 के दस लक्ष्यों में से कोई भी कृषि का उल्लेख नहीं करता; कृषि कार्यक्रमों का विस्तार लक्ष्य 2, शून्य भूख, से संबंधित है, जिसका लक्ष्य 2.a ग्रामीण बुनियादी ढाँचे, कृषि अनुसंधान और विस्तार सेवाओं में निवेश के बारे में है। कथन 3 को अस्वीकार करने से विकल्प (b) और विकल्प (d) दोनों एक ही झटके में हट जाते हैं। इससे केवल (a) और (c) बचते हैं, जो केवल कथन 2 पर भिन्न हैं — और कथन 2 लगभग शब्दशः लक्ष्य 4.a है, इसलिए (c) 'केवल 1' बहुत संकीर्ण है और (a) उत्तर है। कथन 4 पर एक ईमानदार टिप्पणी, क्योंकि सोच-समझकर उत्तर देने वाले अभ्यर्थी यहीं अटकते हैं। 'प्रौद्योगिकी निवेश में वृद्धि', उदारतापूर्वक पढ़ने पर, एक शिक्षा लक्ष्य के लिए बेतुका नहीं है — लक्ष्य 4.4 और 4.b दोनों ICT का नाम लेते हैं। लेकिन जैसा लिखा है वह एक अयोग्य, अर्थव्यवस्था-व्यापी कथन है जो अधिक स्वाभाविक रूप से लक्ष्य 9, उद्योग, नवाचार और बुनियादी ढाँचे, पर बैठता है, और शिक्षा-विशिष्ट प्रौद्योगिकी तत्व पहले ही कथन 2 द्वारा वहन किया जा चुका है। किसी भी स्थिति में विकल्प-समूह इसे अप्रासंगिक बना देता है: कथन 4 ठीक एक ही विकल्प में आता है, (b), और कथन 3 पहले ही (b) को नष्ट कर चुका है। इस पर निर्णय लेने की कभी आवश्यकता नहीं पड़ती।

• (b)1, 2, 3 और 4 — कथन 3 पर विफल होता है, और यही पर्याप्त है। कृषि कार्यक्रमों का विस्तार सतत विकास लक्ष्य 2, शून्य भूख, का कार्य है — लघु खाद्य उत्पादकों की उत्पादकता और आय को दोगुना करने संबंधी लक्ष्य 2.3 और ग्रामीण बुनियादी ढाँचे, कृषि अनुसंधान व विस्तार सेवाओं में बढ़े हुए निवेश संबंधी लक्ष्य 2.a। लक्ष्य 4 के दस लक्ष्यों में से एक भी कृषि का उल्लेख नहीं करता। यह सच है कि बेहतर पोषण बच्चों को सीखने में मदद करता है, यही कारण है कि भारत अपने स्कूलों में PM पोषण चलाता है, लेकिन किसी अन्य लक्ष्य से मिलने वाला अतिप्रवाही लाभ इस लक्ष्य द्वारा निर्धारित उपाय नहीं है, और प्रश्न पूछता है कि लक्ष्य 4 को प्राप्त करने के लिए क्या आवश्यक है।
• (c)केवल 1 — जहाँ तक जाता है सही है, लेकिन बहुत संकीर्ण है: यह कथन 2 को छोड़ देता है, जो अपने आप में एक अलग लक्ष्य है। लक्ष्य 4.a राज्यों से माँग करता है कि वे 'ऐसी शिक्षा सुविधाएँ बनाएँ और उन्नत करें जो बाल-, विकलांगता- और लिंग-संवेदनशील हों तथा सभी के लिए सुरक्षित, हिंसा-मुक्त, समावेशी और प्रभावी सीखने का वातावरण प्रदान करें'। बुनियादी ढाँचे को अलग लक्ष्य दिए जाने का कारण यह है कि बिना उपयोग योग्य कक्षा, पेयजल, शौचालय या बिजली के नि:शुल्क शिक्षा वह 'गुणवत्ता' और 'प्रासंगिक व प्रभावी सीखने के परिणाम' उत्पन्न नहीं करती जिनकी माँग स्वयं लक्ष्य 4.1 करता है। पहुँच और सीखने की परिस्थितियों को दो अलग-अलग दायित्वों के रूप में माना जाता है, एक नहीं।
• (d)1, 2 और 3 — कथन 1 और 2 पर सही और कथन 3 पर गलत, ऊपर बताए गए कारण से — कृषि लक्ष्य 2 के अंतर्गत आती है, लक्ष्य 4 के नहीं। यह उस अभ्यर्थी के लिए बिछाया गया जाल है जो 'लक्ष्य 4 को प्राप्त करने के लिए आवश्यक' को ढीले ढंग से 'जो कुछ भी बच्चों को शिक्षित होने में मदद करे' समझ लेता है। इस ढीले पठन में लगभग हर लक्ष्य योग्य हो जाता है: स्वच्छ जल (लक्ष्य 6) लड़कियों को स्कूल में बनाए रखता है, घरेलू आय (लक्ष्य 1) बच्चों को काम से दूर रखती है, और स्वास्थ्य (लक्ष्य 3) उन्हें कक्षा में बनाए रखता है। प्रश्न यह पूछ रहा है कि लक्ष्य 4 के अपने लक्ष्य कौन-से उपाय निर्धारित करते हैं।

सतत विकास के लिए 2030 एजेंडा संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा सितम्बर 2015 में अपनाया गया और 2000 से 2015 तक चले सहस्राब्दि विकास लक्ष्यों के उत्तराधिकारी के रूप में 2030 तक प्राप्त किए जाने वाले 17 लक्ष्य और 169 लक्ष्य निर्धारित करता है। लक्ष्य 4 शिक्षा लक्ष्य है — 'समावेशी और समान गुणवत्तापूर्ण शिक्षा सुनिश्चित करना और सभी के लिए आजीवन सीखने के अवसरों को बढ़ावा देना' — और इसके दस लक्ष्य दो प्रकार में बँटते हैं। परिणाम-लक्ष्य 4.1 से 4.7 नि:शुल्क प्राथमिक व माध्यमिक शिक्षा की पूर्णता, प्रारंभिक बाल्यावस्था देखभाल व पूर्व-प्राथमिक शिक्षा, सुलभ तकनीकी व उच्च शिक्षा, रोज़गार के लिए कौशल, लिंग व भेद्यता असमानताओं का उन्मूलन, युवा व वयस्क साक्षरता व संख्यात्मकता, और सतत विकास व वैश्विक नागरिकता के लिए ज्ञान को कवर करते हैं। कार्यान्वयन-साधन-लक्ष्य हैं 4.a शिक्षा सुविधाओं के निर्माण व उन्नयन पर, 4.b विकासशील देशों के छात्रों के लिए, ICT व इंजीनियरिंग सहित, छात्रवृत्तियों पर, और 4.c योग्य शिक्षकों की आपूर्ति बढ़ाने पर।

दो आदतें इस मद को तुरंत हल कर देती हैं। पहली है लक्ष्य-स्वामित्व: हर कथन को पढ़ें और पूछें कि यह किस लक्ष्य का कार्य है। कृषि लक्ष्य 2 की है, औद्योगिक प्रौद्योगिकी और नवाचार लक्ष्य 9 के हैं, और यह अकेला परीक्षण कथन 3 को निपटा देता है और प्रश्न को तय कर देता है। दूसरी आदत है हर कथन का निर्णय करने से पहले विकल्प-समूह को पढ़ना। कथन 4 वह है जो एक लंबी आंतरिक बहस को आमंत्रित करता है, फिर भी यह केवल एक विकल्प में आता है, (b), और (b) कथन 3 भी वहन करता है — इसलिए जिस क्षण आप कथन 3 को अस्वीकार करते हैं, आपने कथन 4 पर कभी निर्णय लिए बिना उसे प्रश्नपत्र से हटा दिया है। UPPSC के चार-विकल्प वाले कथन-प्रश्न प्रायः ठीक इसी तरह एक कथन को संरचनात्मक रूप से अप्रासंगिक बना देते हैं, और इसे पहचानना समय और गलत उत्तर दोनों बचाता है। जो बचता है वह यह है कि क्या स्कूल का बुनियादी ढाँचा लक्ष्य 4 का है, और यह स्पष्ट रूप से है: लक्ष्य 4.a किसी और चीज़ के बारे में नहीं है।

• सतत विकास लक्ष्य 4, पूर्ण रूप में: 'समावेशी और समान गुणवत्तापूर्ण शिक्षा सुनिश्चित करना और सभी के लिए आजीवन सीखने के अवसरों को बढ़ावा देना।' इसके दस लक्ष्य हैं — 4.1 से 4.7 (परिणाम) और 4.a, 4.b तथा 4.c (कार्यान्वयन साधन)।
• लक्ष्य 4.1: '2030 तक, यह सुनिश्चित करना कि सभी लड़कियाँ और लड़के प्रासंगिक और प्रभावी सीखने के परिणामों तक ले जाने वाली नि:शुल्क, समान और गुणवत्तापूर्ण प्राथमिक व माध्यमिक शिक्षा पूरी करें।' यही कथन 1 है।
• लक्ष्य 4.a: 'ऐसी शिक्षा सुविधाएँ बनाना और उन्नत करना जो बाल-, विकलांगता- और लिंग-संवेदनशील हों तथा सभी के लिए सुरक्षित, हिंसा-मुक्त, समावेशी और प्रभावी सीखने का वातावरण प्रदान करें।' लक्ष्य 4.4 तकनीकी व व्यावसायिक कौशल को कवर करता है और लक्ष्य 4.b सूचना व संचार प्रौद्योगिकी कार्यक्रमों का नाम लेता है — साथ मिलकर ये कथन 2 को वहन करते हैं।
• कृषि लक्ष्य 2, शून्य भूख, से संबंधित है: लक्ष्य 2.3 लघु खाद्य उत्पादकों की उत्पादकता व आय को संबोधित करता है और लक्ष्य 2.a ग्रामीण बुनियादी ढाँचे, कृषि अनुसंधान व विस्तार सेवाओं में निवेश को। लक्ष्य 4 के अंतर्गत कोई भी लक्ष्य कृषि का उल्लेख नहीं करता।
• लक्ष्य 4.1 तक भारत का घरेलू मार्ग है संविधान (छियासीवाँ संशोधन) अधिनियम, 2002 द्वारा जोड़ा गया अनुच्छेद 21-A, साथ ही बाल शिक्षा का अधिकार अधिनियम, 2009, जो 6 से 14 वर्ष की आयु के बच्चों को नि:शुल्क व अनिवार्य शिक्षा की गारंटी देते हैं।
• 17 सतत विकास लक्ष्य संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा सितम्बर 2015 में 2030 एजेंडा के भाग के रूप में अपनाए गए और इन्हें 2030 तक प्राप्त किया जाना है; इन्होंने 2000-2015 के सहस्राब्दि विकास लक्ष्यों का स्थान लिया।

• बच्चों की मदद करने वाली किसी भी चीज़ को लक्ष्य 4 का उपाय मान लेना। पोषण, स्वच्छ जल और घरेलू आय, सभी सीखने के परिणामों में सुधार करते हैं लेकिन क्रमशः लक्ष्य 2, 6 और 1 के हैं। प्रश्न पूछता है कि लक्ष्य 4 के अपने लक्ष्य क्या निर्धारित करते हैं।
• हर कथन का निर्णय करना जब विकल्प-समूह को इसकी आवश्यकता ही न हो। कथन 4 केवल एक विकल्प में आता है; कथन 3 को अस्वीकार करना बिना किसी निर्णय के इसे निपटा देता है।
• लक्ष्य 4 को लक्ष्य 8 या लक्ष्य 9 से भ्रमित कर लेना। सम्मानजनक कार्य के लिए कौशल वास्तव में लक्ष्य 4 के लक्ष्य 4.4 में आते हैं, लेकिन उद्योग, नवाचार और तकनीकी उन्नयन लक्ष्य 9 का क्षेत्र हैं।

UPPSC SDG को लक्ष्य-से-विषय सुमेलन के रूप में, 'निम्नलिखित में से कौन-सा सतत विकास लक्ष्य नहीं है' के रूप में, और एकल लक्ष्य पर कथन-समूहों के रूप में पूछता है — इसने हाल के प्रश्नपत्रों में तीनों प्रारूप उपयोग किए हैं। UPSC संस्थागत और ऐतिहासिक ढाँचे को प्राथमिकता देता है: किसने और कब अपनाया, ये MDG से कैसे भिन्न हैं, और कौन-सी संस्था क्या मापती या क्रियान्वित करती है।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  सतत विकास लक्ष्यों का लक्ष्य 4.a निम्नलिखित में से किससे संबंधित है?

  • (a)विकासशील देशों के छात्रों के लिए उपलब्ध छात्रवृत्तियों की संख्या बढ़ाना
  • (b)ऐसी शिक्षा सुविधाएँ बनाना और उन्नत करना जो बाल-, विकलांगता- और लिंग-संवेदनशील हों
  • (c)योग्य शिक्षकों की आपूर्ति में उल्लेखनीय वृद्धि करना
  • (d)शिक्षा और व्यावसायिक प्रशिक्षण में लैंगिक असमानताएँ समाप्त करना

  उत्तर(b) ऐसी शिक्षा सुविधाएँ बनाना और उन्नत करना जो बाल-, विकलांगता- और लिंग-संवेदनशील हों — छात्रवृत्तियाँ लक्ष्य 4.b हैं, योग्य शिक्षकों की आपूर्ति लक्ष्य 4.c है, और लैंगिक असमानताओं का उन्मूलन लक्ष्य 4.5 है।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  ग्रामीण बुनियादी ढाँचे, कृषि अनुसंधान और विस्तार सेवाओं में बढ़ा हुआ निवेश निम्नलिखित में से किस सतत विकास लक्ष्य के अंतर्गत एक लक्ष्य है?

  • (a)लक्ष्य 2 — शून्य भूख
  • (b)लक्ष्य 4 — गुणवत्तापूर्ण शिक्षा
  • (c)लक्ष्य 9 — उद्योग, नवाचार और बुनियादी ढाँचा
  • (d)लक्ष्य 12 — उत्तरदायी उपभोग और उत्पादन

  उत्तर(a) लक्ष्य 2 — शून्य भूख; यह लक्ष्य 2.a है। लक्ष्य 4 में कृषि से संबंधित कोई लक्ष्य नहीं है, यही कारण है कि 'कृषि कार्यक्रमों का विस्तार' UPPSC 2024 के मद में गलत साबित करने वाला तत्व है।