नीचे दो कथन दिए गए हैं, जिनमें से एक को अभिकथन (A) तथा दूसरे को कारण (R) कहा गया है । अभिकथन (A) : विकास को जीवन स्तर और कल्याण में वृद्धि के रूप में परिभाषित किया जाता है । कारण (R) : प्रति व्यक्ति आय में वृद्धि विकास की पर्याप्त माप नहीं है । नीचे दिए गए कूट में से सही उत्तर चुनिए :
- (a)(A) तथा (R) दोनों सही हैं और (R), (A) की सही व्याख्या करता है ।
- (b)(A) ग़लत है, किन्तु (R) सही है ।
- (c)(A) तथा (R) दोनों सही हैं, किन्तु (R), (A) की सही व्याख्या नहीं करता है ।
- (d)(A) सही है, किन्तु (R) ग़लत है ।
सही उत्तर — (a) (A) तथा (R) दोनों सही हैं और (R), (A) की सही व्याख्या करता है। दोनों कथनों को क्रम से लें। अभिकथन विकास की वह परिभाषा बताता है जिसे हर समकालीन ढाँचा अब उपयोग करता है: विकास जीवन स्तर और कल्याण में सुधार है, केवल उत्पादन के बड़े प्रवाह का नाम नहीं। कारण उस दोष को बताता है जिसने यह परिभाषा जन्माई: प्रति व्यक्ति आय में वृद्धि, अकेले, पर्याप्त नहीं बताती। दोनों सही हैं, और — यहीं अंक टिके हैं — दूसरा पहले का कारण है, इसलिए (R), (A) की सही व्याख्या करता है और कूट (a) है। इतिहास को परीक्षा कक्ष में साथ ले जाना उपयोगी है क्योंकि यह संबंध को स्पष्ट कर देता है। 1950 और 1960 के दशक के आरंभिक विकास अर्थशास्त्र ने वास्तव में विकास को बढ़ती राष्ट्रीय व प्रति व्यक्ति आय के बराबर माना। यह समीकरण तब टूट गया जब देशों ने सम्मानजनक वृद्धि दरें दर्ज कीं जबकि गरीबी, बेरोज़गारी और असमानता जहाँ की तहाँ बनी रहीं, और डडली सीयर्स ने अपने 1969 के भाषण 'The Meaning of Development' में इस आपत्ति को उसके शास्त्रीय रूप में रखा: पूछें कि गरीबी, बेरोज़गारी और असमानता का क्या हुआ है, और केवल तभी विकास हुआ माना जाए जब तीनों घटे हों। मापन-तंत्र फिर इसी तर्क के पीछे चला। मॉरिस डी. मॉरिस ने 1979 में ओवरसीज़ डेवलपमेंट काउंसिल के लिए शिशु मृत्यु दर, एक वर्ष की आयु में जीवन प्रत्याशा और मूल साक्षरता से भौतिक जीवन गुणवत्ता सूचकांक (PQLI) बनाया — जान-बूझकर बिना किसी आय-चर के। महबूब उल हक़ ने, अमर्त्य सेन के साथ मिलकर, 1990 की पहली मानव विकास रिपोर्ट के लिए मानव विकास सूचकांक बनाया, जिसने आय को रखा तो सही लेकिन उसे एक लंबे व स्वस्थ जीवन तथा ज्ञान के साथ तीन आयामों में से एक तक सीमित कर दिया। सेन का क्षमता उपागम, जिसे उन्होंने Development as Freedom (1999) में एक सामान्य पाठक के लिए प्रस्तुत किया, विकास को ही लोगों की मूल स्वतंत्रताओं के विस्तार के रूप में पुनर्परिभाषित करता है, जिसमें आय एक साधन है, कभी लक्ष्य नहीं। इनमें से हर कदम इसलिए उठाया गया क्योंकि प्रति व्यक्ति आय अपर्याप्त पाई गई। यही ठीक वह संबंध है जो विकल्प (a) का कूट वर्णित करता है।
- (b)(A) ग़लत है, किन्तु (R) सही है । — अभिकथन ग़लत नहीं है। विकास को जीवन स्तर और कल्याण के संदर्भ में परिभाषित करना कोई हाशिए की या आकांक्षी स्थिति नहीं है — यह उन संस्थानों की परिचालन परिभाषा है जो वास्तव में विकास को मापते हैं। UNDP 1990 से हर वर्ष दीर्घायु, ज्ञान और जीवन स्तर पर देशों को मानव विकास सूचकांक पर रैंक करता आ रहा है; संयुक्त राष्ट्र ने 2015 में सत्रह सतत विकास लक्ष्य अपनाए जिनके लक्ष्य स्वास्थ्य, शिक्षा, जल, समानता और सम्मानजनक कार्य पर हैं, आय वृद्धि पर नहीं; और भारत स्वयं उपभोग व्यय, कैलोरी मानदंड और गणना-अनुपात के माध्यम से गरीबी की रिपोर्ट करता है, और अलग से नीति आयोग द्वारा बनाए गए राष्ट्रीय बहुआयामी गरीबी सूचकांक के माध्यम से भी। अभिकथन को ग़लत कहने के लिए यह दावा करना होगा कि विकास अभी भी आधिकारिक रूप से आय वृद्धि के रूप में परिभाषित है, जो कोई भी वर्तमान ढाँचा नहीं करता।
- (c)(A) तथा (R) दोनों सही हैं, किन्तु (R), (A) की सही व्याख्या नहीं करता है । — यह वह विकल्प है जिसे पराजित करना है, और जिस पर सबसे अधिक अभ्यर्थी अंक गँवाते हैं। यह दोनों कथनों की सत्यता तो सही पकड़ लेता है लेकिन उनके बीच का संबंध ग़लत पकड़ लेता है। कूट (c) उन दो कथनों के लिए है जो अलग-अलग सही हों लेकिन भिन्न कारणात्मक शृंखलाओं में बैठे हों — एक तथ्य और एक असंबद्ध तथ्य। यहाँ वे एक ही शृंखला में बैठते हैं: प्रति व्यक्ति आय की अपर्याप्तता ही वह दस्तावेज़ीकृत कारण है जिसने पेशे को कल्याण-आधारित परिभाषा की ओर मोड़ा, और PQLI से आगे का हर समग्र सूचकांक इसी कारण बनाया गया। इसे हल करने की विधि यह है कि दोनों को 'क्योंकि' से जोड़कर एक ही वाक्य में फिर से लिखें और देखें कि यह तर्क जैसा पढ़ता है या असंगति जैसा। 'विकास को जीवन स्तर और कल्याण में सुधार के रूप में परिभाषित किया जाता है क्योंकि प्रति व्यक्ति आय में वृद्धि विकास की पर्याप्त माप नहीं है' एक तर्क जैसा पढ़ता है, इसलिए उत्तर (a) है, (c) नहीं।
- (d)(A) सही है, किन्तु (R) ग़लत है । — कारण ग़लत नहीं है, और यहाँ जो विशेषण इसे बचाना आसान बनाता है वह यह है। यह कहता है कि प्रति व्यक्ति आय पर्याप्त माप नहीं है — यह नहीं कि यह कोई माप ही नहीं है। प्रति व्यक्ति आय एक अंकगणितीय माध्य है, इसलिए यह नहीं बताती कि आय कैसे वितरित है; यह स्वास्थ्य, शिक्षा, व्यक्तिगत सुरक्षा और पर्यावरणीय गुणवत्ता को छोड़ देती है; यह अवैतनिक घरेलू और देखभाल कार्य को बाहर रखती है; और यह वर्षों तक बढ़ सकती है जबकि जनसंख्या के बड़े हिस्सों में अभाव बना रहता है। इनमें से हर कमी उस साहित्य में दर्ज है जिसने वैकल्पिक सूचकांक बनाए। यह भी ध्यान दें कि आय को कभी त्यागा नहीं गया — HDI का जीवन-स्तर आयाम क्रय शक्ति समता पर सकल राष्ट्रीय आय प्रति व्यक्ति है — इसलिए (R) में जो कमज़ोर दावा है वही है जिसे प्रमाण समर्थन देता है।
आर्थिक वृद्धि और आर्थिक विकास पर्यायवाची नहीं हैं, और यह प्रश्न ठीक इसी अंतर पर टिका है। वृद्धि एक मात्रात्मक विचार है — वास्तविक राष्ट्रीय उत्पादन में वृद्धि, जिसे जनसंख्या के लिए समायोजित करने हेतु सामान्यतः प्रति व्यक्ति रिपोर्ट किया जाता है। विकास एक गुणात्मक और वितरणात्मक विचार है — क्या लोग अधिक जीते हैं, अधिक सीखते हैं, सम्मानजनक परिस्थितियों में कार्य करते हैं और कम गरीब हैं। कोई देश बिना विकसित हुए वृद्धि कर सकता है, यदि अतिरिक्त उत्पादन एक संकीर्ण समूह के पास जाए या ऐसे तरीक़ों से खर्च हो जो स्वास्थ्य और शिक्षा को अछूता छोड़ दे। इसी अंतर के कारण पेशा एकल-संख्या आय-मापकों से समग्र मापकों की ओर बढ़ा: मॉरिस का भौतिक जीवन गुणवत्ता सूचकांक (1979), UNDP का मानव विकास सूचकांक (1990), मानव गरीबी सूचकांक (1997) और बहुआयामी गरीबी सूचकांक (2010)। हर एक जीवन स्तर और कल्याण को आय से अनुमान लगाने के बजाय सीधे पकड़ने का प्रयास है।
अभिकथन-कारण मद में दोनों सत्यता-निर्णय सामान्यतः आसान भाग होते हैं; अंक तीसरे प्रश्न से तय होता है, जो यह है कि क्या (R), (A) के सही होने का कारण देता है। एक स्थिर विधि बनाएँ। चरण एक: क्या (A) अपने आप में सही है? चरण दो: क्या (R) अपने आप में सही है? चरण तीन — केवल यदि दोनों सही हों — उन्हें 'क्योंकि' से जोड़ें और वाक्य को ज़ोर से पढ़ें। यदि यह व्याख्या करता है, तो 'सही व्याख्या' वाला कूट चुनें; यदि यह केवल दो असंबद्ध सत्यों को पास-पास रख देता है, तो 'सही व्याख्या नहीं' वाला कूट चुनें। यहाँ जोड़ काम करता है, और ऐतिहासिक अभिलेख इसका समर्थन करता है: विकास की कल्याण-परिभाषा सीधे आय-मापकों की अपर्याप्तता के जवाब में अपनाई गई। (R) में विशेषण पर भी ध्यान दें — 'पर्याप्त माप नहीं' 'कोई माप नहीं' से कहीं अधिक कमज़ोर और कहीं अधिक सुरक्षित दावा है, और UPPSC अक्सर पूरे मद को एक ऐसे ही शब्द पर तय कर देता है।
- मानव विकास सूचकांक की संकल्पना महबूब उल हक़ ने अमर्त्य सेन के साथ की और यह UNDP की पहली मानव विकास रिपोर्ट 1990 में प्रकाशित हुआ। इसके तीन आयाम हैं — एक लंबा व स्वस्थ जीवन, ज्ञान, और एक सम्मानजनक जीवन स्तर — और जीवन-स्तर आयाम को क्रय शक्ति समता पर सकल राष्ट्रीय आय प्रति व्यक्ति से मापा जाता है। इसलिए आय तीन घटकों में से एक है, स्वयं माप नहीं।
- मॉरिस डी. मॉरिस का भौतिक जीवन गुणवत्ता सूचकांक, जो 1979 में ओवरसीज़ डेवलपमेंट काउंसिल के लिए प्रकाशित हुआ, उसमें कोई आय या GDP चर बिल्कुल नहीं है: यह शिशु मृत्यु दर, एक वर्ष की आयु में जीवन प्रत्याशा और मूल साक्षरता का उपयोग करता है, प्रत्येक को 0-100 पर मापा और समान रूप से भारित किया जाता है। यह कारण में दिए दावे का सबसे स्पष्ट उदाहरण है।
- मानव गरीबी सूचकांक 1997 की मानव विकास रिपोर्ट में पेश किया गया था और इसे 2010 की मानव विकास रिपोर्ट में ऑक्सफ़ोर्ड पॉवर्टी एंड ह्यूमन डेवलपमेंट इनिशिएटिव द्वारा UNDP के साथ विकसित बहुआयामी गरीबी सूचकांक ने प्रतिस्थापित किया। वैश्विक MPI स्वास्थ्य, शिक्षा और जीवन-स्तर में अभावों को कवर करता है; नीति आयोग भारत के लिए राष्ट्रीय बहुआयामी गरीबी सूचकांक प्रकाशित करता है।
- भारत के आधिकारिक गरीबी आकलन ने कभी प्रति व्यक्ति आय का उपयोग नहीं किया। यह घरेलू उपभोग व्यय सर्वेक्षणों पर आधारित है (आलाघ 1979 और लकड़ावाला 1993 रेखाएँ कैलोरी मानदंडों से जुड़ी थीं; तेंदुलकर समिति 2009 ने रेखा को स्पष्ट रूप से इससे अलग कर दिया) और गणना-अनुपात के रूप में रिपोर्ट की जाती है — एक और व्यावहारिक उदाहरण कि प्रति व्यक्ति आय को पर्याप्त नहीं माना जाता।
- अमर्त्य सेन को कल्याण अर्थशास्त्र में उनके योगदान के लिए 1998 में आर्थिक विज्ञान में नोबेल स्मारक पुरस्कार मिला; उनका क्षमता उपागम, जिसे Development as Freedom (1999) ने लोकप्रिय बनाया, विकास को मूल स्वतंत्रताओं के विस्तार के रूप में मानता है और आय को साधन मानता है, अंतिम लक्ष्य नहीं।
- (R) को 'प्रति व्यक्ति आय विकास का मापक नहीं है' के रूप में पढ़ना। यह कहता है 'पर्याप्त माप नहीं', और आय अब भी HDI के तीन आयामों में से एक है। UPPSC प्रायः किसी अभिकथन-कारण मद को एक ही विशेषण पर तय कर देता है, जैसे पर्याप्त, केवल या आवश्यक।
- जब भी दोनों कथन संयोगवश सही हों तो प्रतिवर्ती रूप से कूट (c) चुन लेना। दोनों को 'क्योंकि' से जोड़कर संबंध की स्पष्ट जाँच करें; (c) उन दो सही कथनों के लिए है जो कारणात्मक संबंध में नहीं बैठते।
- आर्थिक वृद्धि और आर्थिक विकास को एक ही चीज़ मान लेना। वृद्धि वास्तविक उत्पादन में वृद्धि है; विकास इसमें संरचनात्मक परिवर्तन और कल्याण सुधार जोड़ता है। बिना विकास के वृद्धि आम है; बिना वृद्धि के विकास कहीं कठिन है।
UPPSC अपने विकास-अर्थशास्त्र खंड — HDI, PQLI, MPI, सतत विकास — में अभिकथन-कारण मदों पर भारी निर्भर है, जहाँ दोनों कथन सही होते हैं और पूरा प्रश्न इस पर टिकता है कि क्या कारण अभिकथन की व्याख्या करता है। UPSC सामान्यतः यही विषय-वस्तु तथ्यात्मक कथन-समूहों के रूप में लेता है: कौन-से संकेतक HDI में शामिल हैं, किस रिपोर्ट ने कौन-सा सूचकांक और किस वर्ष पेश किया।
अभिकथन (A): यद्यपि 1947 के बाद से भारत की राष्ट्रीय आय कई गुना बढ़ी है, प्रति व्यक्ति आय स्तर में कोई उल्लेखनीय सुधार नहीं हुआ है। कारण (R): भारत की जनसंख्या का एक बड़ा अनुपात अभी भी गरीबी रेखा से नीचे रह रहा है। उपरोक्त दो कथनों के संदर्भ में निम्नलिखित में से कौन-सा सही है?
- (a) A तथा R दोनों सही हैं और R, A की सही व्याख्या करता है
- (b) A तथा R दोनों सही हैं किन्तु R, A की सही व्याख्या नहीं करता है
- (c) A सही है किन्तु R ग़लत है
- (d) A ग़लत है किन्तु R सही है
उत्तर(b) A तथा R दोनों सही हैं किन्तु R, A की सही व्याख्या नहीं करता है
उसी विषय — राष्ट्रीय आय, प्रति व्यक्ति आय और कल्याण — पर वही अभिकथन-कारण तंत्र, लेकिन दूसरी दिशा में तय होता है, क्योंकि गरीबी निम्न प्रति व्यक्ति आय के कई कारणों में से केवल एक है। दोनों को साथ पढ़ें और 'क्योंकि से जोड़ो' परीक्षण ठोस बन जाता है: यह यहाँ 2024 में काम करता है और वहाँ 1996 में विफल होता है।
मानव विकास सूचकांक में साक्षरता दर, जन्म के समय जीवन प्रत्याशा और शामिल है
- (a) अमेरिकी डॉलर में प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद
- (b) वास्तविक क्रय शक्ति पर प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद
- (c) अमेरिकी डॉलर में सकल राष्ट्रीय उत्पाद
- (d) अमेरिकी डॉलर में प्रति व्यक्ति राष्ट्रीय आय
उत्तर(b) वास्तविक क्रय शक्ति पर प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद
व्यवहार में कारण का अर्थ ठीक-ठीक दिखाता है: आय को बनाए रखा गया लेकिन दीर्घायु व शिक्षा के साथ तीन आयामों में से एक तक सीमित कर दिया गया, जो एक बार सूचकांक में समाहित होने पर 'पर्याप्त माप नहीं' का व्यावहारिक रूप है।
मानव विकास सूचकांक (HDI) की गणना के लिए निम्नलिखित में से किस संकेतक का उपयोग नहीं किया जाता है?
- (a) जीवन प्रत्याशा
- (b) शिक्षा
- (c) प्रति व्यक्ति आय
- (d) सामाजिक असमानता
उत्तर(d) सामाजिक असमानता
उसी विचार का दूसरा आधा हिस्सा, और एक उपयोगी सुधार: प्रति व्यक्ति आय HDI के तीन आगतों में से एक है। इस 2024 मद में कारण यह कहता है कि आय पर्याप्त नहीं है, अप्रासंगिक नहीं, और यह प्रश्न इसका प्रमाण है।
बहुआयामी गरीबी सूचकांक में शामिल है : i. स्वास्थ्य ii. शिक्षा iii. जीवन स्तर नीचे दिए गए कूट में से सही उत्तर चुनिए :
- (a) केवल i सही है
- (b) केवल ii और iii सही हैं
- (c) केवल i और ii सही हैं
- (d) i, ii और iii सही हैं
उत्तर(d) i, ii और iii सही हैं
इस अभिकथन-कारण मद में बताई गई समस्या का मापन-संबंधी उत्तर। एक बार जब प्रति व्यक्ति आय को अपर्याप्त माना जाता है, तो अभाव को इसके बजाय स्वास्थ्य, शिक्षा और जीवन-स्तर में मापा जाता है — जो ठीक-ठीक MPI है।
- अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं
मानव विकास सूचकांक में, जीवन-स्तर आयाम को वर्तमान में निम्नलिखित में से किससे मापा जाता है?
- (a)वर्तमान अमेरिकी डॉलर में सकल घरेलू उत्पाद प्रति व्यक्ति
- (b)क्रय शक्ति समता पर सकल राष्ट्रीय आय प्रति व्यक्ति
- (c)साधन लागत पर शुद्ध राष्ट्रीय उत्पाद
- (d)प्रति व्यक्ति घरेलू उपभोग व्यय
उत्तर(b) क्रय शक्ति समता पर सकल राष्ट्रीय आय प्रति व्यक्ति — HDI का तीसरा आयाम; 2010-पूर्व सूचकांक GDP प्रति व्यक्ति (PPP) का उपयोग करता था, और शेष दो आयाम जन्म के समय जीवन प्रत्याशा तथा शिक्षा संकेतक हैं।
- अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं
भौतिक जीवन गुणवत्ता सूचकांक (PQLI) मानव विकास सूचकांक से मुख्यतः इस बात में भिन्न है कि PQLI
- (a)UNDP द्वारा प्रतिवर्ष प्रकाशित होता है
- (b)इसमें बिल्कुल कोई आय या उत्पादन चर नहीं है
- (c)पुरुषों और महिलाओं के बीच असमानता को सीधे मापता है
- (d)आय परिवर्तित करने के लिए क्रय शक्ति समता का उपयोग करता है
उत्तर(b) इसमें बिल्कुल कोई आय या उत्पादन चर नहीं है — मॉरिस डी. मॉरिस ने 1979 में PQLI को केवल शिशु मृत्यु दर, एक वर्ष की आयु में जीवन प्रत्याशा और मूल साक्षरता से बनाया, जबकि HDI आय को अपने तीन आयामों में से एक के रूप में रखता है।