वैश्विक बहुआयामी गरीबी सूचकांक (एम.पी.आई.) रिपोर्ट कौन तैयार/प्रकाशित करता है ? 1. विश्व बैंक और अन्तर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आई.एम.एफ.) 2. ऑक्सफोर्ड गरीबी और विश्व स्वास्थ्य संगठन (डब्ल्यू.एच.ओ.) 3. ऑक्सफोर्ड गरीबी और मानव विकास पहल (ओ.पी.एच.आई.) 4. संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (यू.एन.डी.पी.) नीचे दिए गए कूट में से सही उत्तर चुनिए :
- (a)2 और 4
- (b)केवल 4
- (c)1 और 4
- (d)3 और 4
सही उत्तर — (d) कथन 3 और 4: ऑक्सफोर्ड गरीबी और मानव विकास पहल (OPHI) तथा संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (UNDP)। वैश्विक MPI एक संयुक्त उत्पाद है। OPHI, ऑक्सफोर्ड विश्वविद्यालय का एक शोध केंद्र, कार्यप्रणाली व गणना उपलब्ध कराता है — यह उस अल्काइयर-फॉस्टर पद्धति का घर था जिस पर यह सूचकांक टिका है — जबकि UNDP, अपने मानव विकास रिपोर्ट कार्यालय के माध्यम से, इसे प्रकाशित करता है। यह सूचकांक पहली बार 2010 की मानव विकास रिपोर्ट में सामने आया, जिसने 1997 में HDR द्वारा प्रस्तुत मानव गरीबी सूचकांक का स्थान लिया, और तब से OPHI व UNDP संयुक्त रूप से वैश्विक MPI रिपोर्ट जारी करते आ रहे हैं। इसलिए दोनों नाम उत्तर में होने चाहिए, और केवल एक नाम रखने वाला विकल्प अधूरा है। कथन 1 गलत है क्योंकि वैश्विक MPI में न तो विश्व बैंक और न ही IMF की कोई भूमिका है: विश्व बैंक का अपना, बिल्कुल अलग गरीबी ढाँचा है जो क्रय शक्ति समता (PPP) पर आधारित प्रतिदिन डॉलर में मापी गई एक अंतर्राष्ट्रीय गरीबी रेखा पर बना है — इस परीक्षा के आसपास यह रेखा 2017 PPP पर 2.15 डॉलर प्रतिदिन थी, और बैंक ने तब से रेखा व अपना PPP आधार दोनों संशोधित किए हैं — जबकि IMF सिरे से कोई गरीबी माप ही नहीं तैयार करता। कथन 2 एक गढ़ा हुआ मिश्रण है: यह OPHI के नाम के पहले हिस्से को विश्व स्वास्थ्य संगठन से जोड़ देता है, जिसका MPI में कोई भूमिका नहीं है। इस बिगड़े हुए नाम को पहचानना ही इस प्रश्न से गुज़रने का सबसे तेज़ रास्ता है, क्योंकि इससे विकल्प (a) तुरंत समाप्त हो जाता है।
- (a)2 और 4 — कथन 2, 'ऑक्सफोर्ड गरीबी और विश्व स्वास्थ्य संगठन (डब्ल्यू.एच.ओ.)', किसी भी निकाय का नाम नहीं है। यह ऑक्सफोर्ड गरीबी और मानव विकास पहल का जानबूझकर बिगाड़ा गया संस्करण है, जिसमें दूसरे आधे हिस्से की जगह WHO को रख दिया गया है। WHO स्वास्थ्य आँकड़े और, UNICEF के साथ, जल व स्वच्छता पर संयुक्त निगरानी कार्यक्रम प्रकाशित करता है, परन्तु यह न तो बहुआयामी गरीबी सूचकांक की गणना करता है और न ही इसे संयुक्त रूप से प्रकाशित करता है — भले ही पोषण व शिशु मृत्यु दर जैसे स्वास्थ्य संकेतक इस सूचकांक के भीतर हों।
- (b)केवल 4 — सबसे लुभावना गलत उत्तर, और यही कारण है कि यह प्रश्न बनाने लायक था। UNDP वैश्विक MPI प्रकाशित करता है, इसलिए यह कथन गलत नहीं है — यह केवल अधूरा है, क्योंकि यह सूचकांक OPHI के साथ संयुक्त रूप से तैयार होता है और प्रश्न 'कौन तैयार करता है' के साथ-साथ 'कौन प्रकाशित करता है' भी पूछता है। समाचार कवरेज नियमित रूप से MPI को 'UNDP का सूचकांक' बताती है, यही कारण है कि अभ्यर्थी विकल्प (b) पर रुक जाते हैं और कथन 3 तक आगे नहीं पढ़ पाते।
- (c)1 और 4 — विश्व बैंक व IMF का वैश्विक MPI में कोई हिस्सा नहीं है। बैंक का गरीबी संबंधी कार्य मौद्रिक व उपभोग-आधारित है — एक अंतर्राष्ट्रीय गरीबी रेखा जो PPP डॉलर प्रतिदिन में व्यक्त होती है, साथ ही 'पावर्टी, प्रॉस्पेरिटी एंड प्लैनेट' शृंखला — और यह जानबूझकर MPI से भिन्न प्रकार का है, जिसमें कोई आय या व्यय चर बिल्कुल नहीं है। IMF का जनादेश समष्टि-आर्थिक निगरानी व ऋण देना है, गरीबी मापन नहीं। यूपीएससी ने 2012 में यह दावा गलत बताकर ठीक यही बिंदु उठाया था कि MPI क्रय शक्ति समता या राजकोषीय घाटे व GDP वृद्धि दर जैसे चर को कवर करता है।
वैश्विक बहुआयामी गरीबी सूचकांक गरीबी को आय की कमी के बजाय घरेलू स्तर पर एक साथ होने वाली वंचनाओं के समूह के रूप में मापता है। इसके तीन समान भार वाले आयाम हैं — स्वास्थ्य, शिक्षा और जीवन स्तर — जिन्हें दस संकेतकों में विभाजित किया गया है: स्वास्थ्य हेतु पोषण व शिशु मृत्यु दर; शिक्षा हेतु शिक्षा के वर्ष व स्कूल उपस्थिति; और जीवन स्तर हेतु खाना पकाने का ईंधन, स्वच्छता, पेयजल, बिजली, आवास व संपत्ति। किसी परिवार को MPI-गरीब तब पहचाना जाता है जब उसका भारित वंचना स्कोर एक-तिहाई तक पहुँच जाता है, और सूचकांक स्वयं दो संख्याओं का गुणनफल है, गरीबी की व्यापकता (गरीब लोगों का अनुपात) और उसकी तीव्रता (उनके सहे गए वंचनाओं का औसत अनुपात)। यह अल्काइयर-फॉस्टर पद्धति है, जिसे OPHI में सबीना अल्काइयर व जेम्स फॉस्टर ने विकसित किया।
'कौन क्या प्रकाशित करता है' श्रेणी के प्रश्न संस्थाओं व उनके प्रमुख प्रकाशनों की एक स्वच्छ मानसिक तालिका बनाए रखने से हल होते हैं, और यह प्रश्न दो शॉर्टकट देता है। पहला कथन 2 में गढ़ा गया नाम है — जैसे ही आप देखते हैं कि 'ऑक्सफोर्ड गरीबी और विश्व स्वास्थ्य संगठन' कोई संगठन नहीं है, विकल्प (a) समाप्त हो जाता है। दूसरा यह कि कथन 3 और 4 दोनों व्यक्तिगत रूप से सत्य हैं, जिससे एकल-नाम वाला विकल्प (b) अधूरा होने के कारण खारिज हो जाता है। परीक्षक जिस गहरे भेद की रक्षा कर रहा है वह मौद्रिक व गैर-मौद्रिक गरीबी मापन के बीच है। विश्व बैंक गरीबों को इस आधार पर गिनता है कि वे क्या खर्च कर सकते हैं; OPHI व UNDP उन्हें इस आधार पर गिनते हैं कि उनके पास किस चीज़ की कमी है। भारत के पास भी दूसरे दृष्टिकोण का एक घरेलू संस्करण है — नीति आयोग का राष्ट्रीय MPI, जिसकी आधार-रेखा रिपोर्ट 2021 में आई, वही तीन आयाम रखता है परन्तु बारह संकेतकों के साथ काम करता है, वैश्विक दस में मातृ स्वास्थ्य व बैंक खाता जोड़कर।
- वैश्विक MPI ऑक्सफोर्ड गरीबी और मानव विकास पहल (OPHI), ऑक्सफोर्ड विश्वविद्यालय, द्वारा तैयार होता है और UNDP के मानव विकास रिपोर्ट कार्यालय के साथ प्रकाशित होता है; यह पहली बार 2010 की मानव विकास रिपोर्ट में सामने आया।
- इसने मानव गरीबी सूचकांक का स्थान लिया, जिसे UNDP की मानव विकास रिपोर्ट ने 1997 में प्रस्तुत किया था।
- संरचना: 3 समान भार वाले आयाम (स्वास्थ्य, शिक्षा, जीवन स्तर) और 10 संकेतक — पोषण, शिशु मृत्यु दर, शिक्षा के वर्ष, स्कूल उपस्थिति, खाना पकाने का ईंधन, स्वच्छता, पेयजल, बिजली, आवास, संपत्ति। कोई परिवार तब MPI-गरीब है जब उसका भारित वंचना स्कोर एक-तिहाई तक पहुँचता है।
- पद्धति: OPHI में विकसित अल्काइयर-फॉस्टर दृष्टिकोण; MPI = व्यापकता (H) × तीव्रता (A)। इस सूचकांक में कोई आय, व्यय या क्रय शक्ति समता चर शामिल नहीं है।
- नीति आयोग का भारत हेतु राष्ट्रीय MPI, जिसकी आधार-रेखा रिपोर्ट पहली बार 2021 में प्रकाशित हुई, वही तीन आयाम रखता है परन्तु बारह संकेतक उपयोग करता है, मातृ स्वास्थ्य व बैंक खाता जोड़कर।
- विश्व बैंक का गरीबी मापन अलग व मौद्रिक है — एक अंतर्राष्ट्रीय गरीबी रेखा PPP डॉलर प्रतिदिन में (इस परीक्षा के आसपास 2017 PPP पर 2.15 अमेरिकी डॉलर, जिसे तब से संशोधित किया जा चुका है) — और IMF सिरे से गरीबी नहीं मापता।
कुंजी (d), OPHI और UNDP अंकित करती है। शेष पंक्तियाँ वे निकाय हैं जिनसे गलत विकल्प अपने नाम उधार लेते हैं — और वह कारण जिससे विकल्प (b), 'केवल UNDP', तब तक सही लगता है जब तक आप यह नहीं देखते कि प्रश्न यह भी पूछता है कि इसे कौन तैयार करता है, न कि केवल कौन प्रकाशित करता है।
- 'UNDP' पर रुक जाना। वैश्विक MPI एक संयुक्त OPHI–UNDP उत्पाद है; केवल एक का नाम रखने वाला विकल्प गलत नहीं बल्कि अधूरा है, और यही भेद यह प्रश्न परखता है।
- स्वास्थ्य संकेतकों के कारण WHO को उत्तर में खींच लेना। पोषण व शिशु मृत्यु दर MPI संकेतक हैं, परन्तु WHO न तो सूचकांक की गणना करता है और न ही इसे प्रकाशित करता है।
- वैश्विक MPI को नीति आयोग के राष्ट्रीय MPI से भ्रमित करना — वही तीन आयाम, परन्तु दस बनाम बारह संकेतक, और अलग-अलग प्रकाशक।
- यह मान लेना कि किसी गरीबी सूचकांक में आय या PPP चर होना ही चाहिए। MPI में कोई नहीं है; यूपीएससी ने 2012 में ठीक इसी बात की परीक्षा ली थी।
यूपीपीएससी संस्थागत प्रश्न पूछता है — सूचकांक कौन प्रकाशित करता है, किस वर्ष एक सूचकांक ने दूसरे का स्थान लिया, इसके आयाम क्या हैं — जबकि यूपीएससी सूचकांक की विषय-वस्तु परखना पसंद करता है, सबसे तीखे रूप में समष्टि-आर्थिक चरों जैसे PPP या GDP वृद्धि को गलत समावेशन के रूप में देकर।
ऑक्सफोर्ड गरीबी और मानव विकास पहल द्वारा UNDP के सहयोग से विकसित बहुआयामी गरीबी सूचकांक निम्नलिखित में से किसे कवर करता है? 1. घरेलू स्तर पर शिक्षा, स्वास्थ्य, संपत्ति व सेवाओं की वंचना 2. राष्ट्रीय स्तर पर क्रय शक्ति समता 3. राष्ट्रीय स्तर पर राजकोषीय घाटे की सीमा व GDP वृद्धि दर नीचे दिए गए कूट का प्रयोग कर सही उत्तर चुनिए:
- (a) केवल 1
- (b) केवल 2 और 3
- (c) केवल 1 और 3
- (d) 1, 2 और 3
उत्तर(a) केवल 1
यूपीएससी की अपनी फ्रेमिंग उन्हीं दो निर्माताओं का नाम लेती है — OPHI, UNDP के सहयोग से — और फिर विषय-वस्तु की परीक्षा लेती है, यह पुष्टि करते हुए कि सूचकांक घरेलू वंचनाओं को मापता है और इसमें कोई क्रय शक्ति समता या समष्टि-आर्थिक चर नहीं है।
मानव गरीबी सूचकांक किस वर्ष की मानव विकास रिपोर्ट में प्रस्तुत किया गया था
- (a) 1994
- (b) 1995
- (c) 1996
- (d) 1997
उत्तर(d) 1997
वह माप जिसका स्थान MPI ने लिया — HDR 1997 का मानव गरीबी सूचकांक — जो उत्तर के UNDP वाले आधे हिस्से और 1997-से-2010 के उस उत्तराधिकार को स्थिर करता है जिसकी ओर परीक्षक बार-बार लौटते हैं।
बहुआयामी गरीबी सूचकांक में शामिल है : i. स्वास्थ्य ii. शिक्षा iii. जीवन स्तर नीचे दिए गए कूट में से सही उत्तर चुनिए :
- (a) केवल i सही है
- (b) केवल ii और iii सही हैं
- (c) केवल i और ii सही हैं
- (d) i, ii और iii सही हैं
उत्तर(d) i, ii और iii सही हैं
यूपीपीएससी में उसी सूचकांक का विषय-वस्तु पक्ष — स्वास्थ्य, शिक्षा व जीवन स्तर — जिसे प्रकाशक वाले प्रश्न के साथ जोड़कर देखना उचित है, क्योंकि इस विषय को पूछे जाने के केवल यही दो तरीके अब तक रहे हैं।
मानव विकास रिपोर्ट 1997 ने मानव गरीबी सूचकांक (HPI) की अवधारणा प्रस्तुत की, परन्तु मानव विकास रिपोर्ट ने इसे बहुआयामी गरीबी सूचकांक (MPI) से किस वर्ष प्रतिस्थापित किया
- (a) 1999
- (b) 2005
- (c) 2010
- (d) 2015
उत्तर(c) 2010
इस प्रश्न में पूछी गई साझेदारी की तिथि तय करता है — MPI 2010 में मानव विकास रिपोर्ट में शामिल हुआ, यही वह समय है जब OPHI–UNDP व्यवस्था शुरू हुई और 1997 का मानव गरीबी सूचकांक सेवानिवृत्त हुआ।
- अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं
निम्नलिखित में से कौन-सा वैश्विक बहुआयामी गरीबी सूचकांक (MPI) का आयाम नहीं है?
- (a)स्वास्थ्य
- (b)शिक्षा
- (c)जीवन स्तर
- (d)प्रति व्यक्ति आय
उत्तर(d) प्रति व्यक्ति आय — MPI जानबूझकर गैर-मौद्रिक है। इसके तीन समान भार वाले आयाम स्वास्थ्य, शिक्षा और जीवन स्तर हैं, जो दस घरेलू-स्तरीय संकेतकों से मापे जाते हैं, जिसमें कोई आय, व्यय या PPP चर बिल्कुल नहीं है।
- अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं
नीति आयोग का राष्ट्रीय बहुआयामी गरीबी सूचकांक वैश्विक MPI से मुख्यतः किस रूप में भिन्न है?
- (a)यह तीन के बजाय दो आयाम उपयोग करता है
- (b)यह दस के बजाय बारह संकेतक उपयोग करता है, जिसमें मातृ स्वास्थ्य व बैंक खाता जोड़ा गया है
- (c)यह स्वास्थ्य आयाम को एक आय आयाम से बदल देता है
- (d)इसकी गणना भारत के लिए विश्व बैंक करता है
उत्तर(b) यह दस के बजाय बारह संकेतक उपयोग करता है, जिसमें मातृ स्वास्थ्य व बैंक खाता जोड़ा गया है — स्वास्थ्य, शिक्षा व जीवन स्तर के तीनों आयाम बरकरार रहते हैं, और आधार-रेखा राष्ट्रीय रिपोर्ट 2021 में प्रकाशित हुई थी।