नीचे दो कथन दिए गए हैं, जिनमें से एक को अभिकथन (A) तथा दूसरे को कारण (R) कहा गया है । अभिकथन (A) : सतत विकास की धारणा को ब्रंटलैंड रिपोर्ट द्वारा लोकप्रिय बनाया गया । कारण (R) : ब्रंटलैंड रिपोर्ट को “विकास की सीमाओं” के रूप में भी जाना जाता है । नीचे दिए गए कूट में से सही उत्तर चुनिए :
- (a)(A) तथा (R) दोनों सही हैं, किन्तु (R), (A) की सही व्याख्या नहीं करता है ।
- (b)(A) ग़लत है, किन्तु (R) सही है ।
- (c)(A) तथा (R) दोनों सही हैं और (R), (A) की सही व्याख्या करता है ।
- (d)(A) सही है, किन्तु (R) ग़लत है ।
सही उत्तर — (d) (A) सही है परन्तु (R) गलत है। दोनों को एक-एक करके परखें, जो अभिकथन-कारण प्रश्न की माँग है। अभिकथन सही है। 1983 में संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा गठित और नॉर्वे की ग्रो हार्लेम ब्रंटलैंड की अध्यक्षता वाला विश्व पर्यावरण व विकास आयोग (WCED) ने अपनी रिपोर्ट 1987 में संयुक्त राष्ट्र को सौंपी। उस रिपोर्ट ने विश्व को वह वाक्य दिया जो हर अभ्यर्थी को कंठस्थ होना चाहिए — ऐसा विकास जो वर्तमान की आवश्यकताओं को इस प्रकार पूरा करे कि भविष्य की पीढ़ियों की अपनी आवश्यकताएँ पूरी करने की क्षमता से समझौता न हो — और इसी रिपोर्ट से 'सतत विकास' शब्द सामान्य राजनीतिक व शैक्षणिक प्रयोग में आया, जो आगे चलकर 1992 के रियो पृथ्वी शिखर सम्मेलन और अंततः सतत विकास लक्ष्यों तक पहुँचा। कारण गलत है, और यह किसी सूक्ष्म बात से नहीं बल्कि केवल एक शीर्षक से असत्य सिद्ध होता है। ब्रंटलैंड रिपोर्ट को 'अवर कॉमन फ्यूचर' के नाम से जाना जाता है। 'द लिमिट्स टू ग्रोथ' एक अलग दशक की, अलग लेखकों की एक अलग पुस्तक है: यह 1972 में प्रकाशित हुई, क्लब ऑफ रोम द्वारा कमीशन की गई, डोनेला मीडोज़ के नेतृत्व वाली मैसाचुसेट्स इंस्टीट्यूट ऑफ टेक्नोलॉजी की टीम द्वारा लिखी गई, और जनसंख्या, खाद्य, औद्योगिक आउटपुट, संसाधन व प्रदूषण के 'वर्ल्ड3' कंप्यूटर मॉडल पर आधारित थी। इसका तर्क भी अलग था — कि एक सीमित ग्रह पर घातांकीय वृद्धि एक शताब्दी के भीतर भौतिक सीमाओं से टकरा जाएगी — जबकि 'अवर कॉमन फ्यूचर' का तर्क था कि यदि विकास को सतत बनाया जाए तो वृद्धि और पर्यावरण संरक्षण में समन्वय संभव है। चूँकि (R) गलत है, इसलिए विकल्प (a) और (c), जिन्हें दोनों कथनों के सही होने की आवश्यकता है, समाप्त हो जाते हैं, और (b) भी समाप्त हो जाता है, जिसे (A) के गलत होने की आवश्यकता है। इस तरह केवल (d) बचता है।
- (a)(A) तथा (R) दोनों सही हैं, किन्तु (R), (A) की सही व्याख्या नहीं करता है । — यह विकल्प कारण को सही मानकर स्वीकार करता है, जबकि वह सही नहीं है। ब्रंटलैंड रिपोर्ट का शीर्षक 'अवर कॉमन फ्यूचर' है; 'द लिमिट्स टू ग्रोथ' क्लब ऑफ रोम की 1972 की रिपोर्ट है। अभ्यर्थी यहाँ इस आधी-अधूरी याद से पहुँचते हैं कि दोनों ग्रंथ मूल पर्यावरणीय दस्तावेज़ हैं और इस अंगूठे-नियम से कि दो प्रशंसनीय-लगने वाले वाक्यों की अभिकथन-कारण जोड़ी प्रायः (a) या (b) ही होती है।
- (b)(A) ग़लत है, किन्तु (R) सही है । — दोनों हिस्से गलत हैं। अभिकथन सही है — 'अवर कॉमन फ्यूचर' (1987) ही वह दस्तावेज़ है जिसे सतत विकास को लोकप्रिय बनाने का श्रेय दिया जाता है — और कारण गलत है। यह सही उत्तर का ठीक उल्टा है और उस अभ्यर्थी की पसंद है जिसकी स्मृति में दोनों शीर्षक अदल-बदल गए हैं।
- (c)(A) तथा (R) दोनों सही हैं और (R), (A) की सही व्याख्या करता है । — यह पहली ही कसौटी — (R) की सत्यता — पर विफल हो जाता है, इसलिए व्याख्या का प्रश्न कभी उठता ही नहीं। भले ही शीर्षक सही होता, ध्यान दें कि किसी रिपोर्ट का वैकल्पिक नाम यह नहीं समझा सकता कि कोई अवधारणा क्यों लोकप्रिय हुई — एक उपनाम कोई कारण नहीं होता। व्याख्या का प्रश्न पूछने से पहले हर कथन की सत्यता जाँचना ही वह अनुशासन है जो इस प्रारूप में अंक बचाता है।
पंद्रह वर्षों के अंतराल पर आई दो रिपोर्टें आधुनिक पर्यावरण-और-विकास बहस को रूपरेखा देती हैं। 'द लिमिट्स टू ग्रोथ' (1972), क्लब ऑफ रोम द्वारा कमीशन की गई और डोनेला मीडोज़ के नेतृत्व वाली MIT टीम द्वारा 'वर्ल्ड3' मॉडल का उपयोग कर तैयार की गई, ने अनुमान लगाया कि जनसंख्या व औद्योगिक आउटपुट में निरन्तर घातांकीय वृद्धि सौ वर्षों के भीतर संसाधन व प्रदूषण की सीमाओं से टकरा जाएगी; यह उसी वर्ष प्रकाशित हुई जिस वर्ष मानव पर्यावरण पर स्टॉकहोम सम्मेलन हुआ, जिससे UNEP का निर्माण हुआ। 'अवर कॉमन फ्यूचर' (1987), ग्रो हार्लेम ब्रंटलैंड की अध्यक्षता वाले विश्व पर्यावरण व विकास आयोग की रिपोर्ट, ने विपरीत रुख अपनाया: वृद्धि की सीमाएँ नहीं, बल्कि एक अलग प्रकार की वृद्धि, जिसे ऐसे विकास के रूप में परिभाषित किया गया जो वर्तमान आवश्यकताओं को इस प्रकार पूरा करे कि भविष्य की पीढ़ियों की अपनी आवश्यकताएँ पूरी करने की क्षमता से समझौता न हो। उस रिपोर्ट ने सीधे 1992 के रियो पर्यावरण व विकास सम्मेलन, एजेंडा 21, और सहस्राब्दि विकास लक्ष्यों से होते हुए 2015 के सतत विकास लक्ष्यों तक मार्ग प्रशस्त किया।
यूपीपीएससी में अभिकथन-कारण प्रश्न प्रायः एक एकल सत्यापन-योग्य विवरण पर तय होते हैं, और यहाँ वह एक शीर्षक है। अभिकथन में सावधानी से चुने गए क्रिया-पद पर ध्यान दें — 'लोकप्रिय बनाया गया', न कि 'गढ़ा गया'। यह शब्द-चयन जानबूझकर व सटीक है: 'सतत विकास' वाक्यांश 1987 से पहले भी प्रचलन में था, विशेष रूप से 1980 में IUCN द्वारा UNEP व WWF के साथ प्रकाशित विश्व संरक्षण रणनीति में, और ब्रंटलैंड रिपोर्ट ने ही इसे एक उपयोग-योग्य एक-वाक्य परिभाषा के साथ मुख्यधारा की राजनीति में पहुँचाया। यदि अभिकथन यह दावा करता कि रिपोर्ट ने इस शब्द को गढ़ा, तो वह कमज़ोर होता। परीक्षा-कक्ष में ले जाने योग्य विधि यांत्रिक है: (A) परखें, (R) परखें, और केवल तभी पूछें कि क्या (R), (A) की व्याख्या करता है जब दोनों सत्य सिद्ध हों। यहाँ (R) शीर्षक पर ही समाप्त हो जाता है, इसलिए व्याख्या के बारे में कोई निर्णय किए बिना ही चार में से तीन विकल्प समाप्त हो जाते हैं।
- विश्व पर्यावरण व विकास आयोग का गठन संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा 1983 में हुआ और नॉर्वे की ग्रो हार्लेम ब्रंटलैंड ने इसकी अध्यक्षता की; इसकी रिपोर्ट, जो 1987 में प्रस्तुत हुई, का शीर्षक 'अवर कॉमन फ्यूचर' है और इसे सर्वत्र ब्रंटलैंड रिपोर्ट कहा जाता है।
- इसकी परिभाषा: सतत विकास 'ऐसा विकास है जो वर्तमान की आवश्यकताओं को इस प्रकार पूरा करता है कि भविष्य की पीढ़ियों की अपनी आवश्यकताएँ पूरी करने की क्षमता से समझौता न हो।'
- 'द लिमिट्स टू ग्रोथ' (1972) क्लब ऑफ रोम द्वारा कमीशन की गई और डोनेला मीडोज़ के नेतृत्व वाली MIT टीम द्वारा लिखी गई, जिसने जनसंख्या, खाद्य, उद्योग, संसाधन व प्रदूषण के 'वर्ल्ड3' प्रणाली मॉडल का उपयोग किया।
- याद रखने योग्य कालक्रम: द लिमिट्स टू ग्रोथ व स्टॉकहोम सम्मेलन, 1972 → अवर कॉमन फ्यूचर, 1987 → मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल लागू, 1 जनवरी 1989 → रियो पृथ्वी शिखर सम्मेलन, 1992 → सतत विकास लक्ष्य, 2015।
- 'सतत विकास' वाक्यांश ब्रंटलैंड रिपोर्ट से पहले का है — यह विशेष रूप से 1980 की विश्व संरक्षण रणनीति (IUCN, UNEP व WWF के साथ) में दिखता है — यही कारण है कि अभिकथन 'गढ़ा' नहीं बल्कि 'लोकप्रिय बनाया' कहता है।
- 'अवर कॉमन फ्यूचर' ने 1992 के संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण व विकास सम्मेलन (रियो पृथ्वी शिखर सम्मेलन) का मार्ग प्रशस्त किया, जिसने एजेंडा 21 दिया और UNFCCC व जैव विविधता अभिसमय को हस्ताक्षर हेतु खोला।
- दोनों शीर्षकों को अदल-बदल देना। ब्रंटलैंड रिपोर्ट = 'अवर कॉमन फ्यूचर' (1987, WCED); 'द लिमिट्स टू ग्रोथ' = क्लब ऑफ रोम, 1972।
- यह मान लेना कि ब्रंटलैंड रिपोर्ट ने इस शब्द को गढ़ा। इसने इसे लोकप्रिय व परिभाषित किया; यह वाक्यांश पहले ही 1980 की विश्व संरक्षण रणनीति में आ चुका था।
- 'द लिमिट्स टू ग्रोथ' को संयुक्त राष्ट्र से जोड़ देना। यह MIT में किया गया क्लब ऑफ रोम का कमीशन था, संयुक्त राष्ट्र की रिपोर्ट नहीं।
- यह जाँचे बिना कि (R) सिरे से सही है या नहीं, 'क्या (R), (A) की व्याख्या करता है' का उत्तर देना — इस प्रश्न में केवल सत्यता की जाँच ही उत्तर तय कर देती है।
यूपीपीएससी इस क्षेत्र को दो रूपों में पसंद करता है — एक अभिकथन-कारण जोड़ी जो किसी शीर्षक या तिथि पर टिकी हो, और पर्यावरणीय मील के पत्थरों का कालानुक्रमिक क्रम — जबकि यूपीएससी अवधारणा की विषय-वस्तु परखना पसंद करता है, उदाहरण के लिए ब्रंटलैंड परिभाषा को वहन क्षमता से जोड़कर या किसी कथन-आधारित प्रश्न में 'द लिमिट्स टू ग्रोथ' को क्लब ऑफ रोम से जोड़कर।
सतत विकास को ऐसे विकास के रूप में वर्णित किया जाता है जो वर्तमान की आवश्यकताओं को इस प्रकार पूरा करता है कि भविष्य की पीढ़ियों की अपनी आवश्यकताएँ पूरी करने की क्षमता से समझौता न हो। इस दृष्टिकोण से, सतत विकास की अवधारणा स्वाभाविक रूप से निम्नलिखित में से किस अवधारणा से जुड़ी है?
- (a) सामाजिक न्याय और सशक्तिकरण
- (b) समावेशी विकास
- (c) भूमंडलीकरण
- (d) वहन क्षमता
उत्तर(d) वहन क्षमता
ब्रंटलैंड परिभाषा को शब्दशः उद्धृत करता है और फिर उसके तर्क में एक कदम आगे बढ़ता है — पर्यावरण की वहन क्षमता के भीतर संसाधन-उपयोग — इस प्रकार यह उसी दस्तावेज़ को शीर्षक-पक्ष के बजाय अवधारणा-पक्ष से परखता है।
निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए: 1. सतत विकास लक्ष्यों का प्रस्ताव सबसे पहले 1972 में 'क्लब ऑफ रोम' नामक एक वैश्विक थिंक टैंक ने रखा था। 2. सतत विकास लक्ष्यों को 2030 तक प्राप्त करना है। उपर्युक्त कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?
- (a) केवल 1
- (b) केवल 2
- (c) 1 और 2 दोनों
- (d) न तो 1 न ही 2
उत्तर(b) केवल 2
इस प्रश्न के जाल की दर्पण-छवि — वहाँ परीक्षक क्लब ऑफ रोम के 1972 के कार्य को गलत परिणाम से जोड़ता है, यहाँ वह उसके शीर्षक को गलत रिपोर्ट से जोड़ता है; दोनों इसी ज्ञान से सुलझते हैं कि 1972 केवल 'द लिमिट्स टू ग्रोथ' का है, किसी और का नहीं।
1987 में संयुक्त राष्ट्र को पर्यावरण पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत करने के बाद 'सतत विकास' पर चर्चा शुरू हुई। वह रिपोर्ट थी
- (a) फर्स्ट रिपोर्ट ऑन क्लाइमेट चेंज
- (b) अवर कॉमन फ्यूचर
- (c) सेकंड रिपोर्ट ऑन क्लाइमेट चेंज
- (d) फिफ्थ असेसमेंट रिपोर्ट
उत्तर(b) अवर कॉमन फ्यूचर
यूपीपीएससी पहले भी सीधे ब्रंटलैंड रिपोर्ट का वास्तविक शीर्षक पूछ चुका है — 'अवर कॉमन फ्यूचर', 1987 — यही वह तथ्य है जो इस 2024 के प्रश्न में कारण को गलत बनाता है।
निम्नलिखित घटनाओं को कालानुक्रमिक क्रम में व्यवस्थित कीजिए और नीचे दिए गए कूट में से सही उत्तर चुनिए: I. रियो पृथ्वी शिखर सम्मेलन II. ब्रंटलैंड आयोग रिपोर्ट का प्रकाशन III. मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल का प्रवर्तन IV. 'द लिमिट्स टू ग्रोथ' रिपोर्ट का प्रकाशन
- (a) I, IV, III, II
- (b) IV, II, III, I
- (c) IV, III, II, I
- (d) IV, I, III, II
उत्तर(b) IV, II, III, I
एक ही प्रश्न में दोनों रिपोर्टें रखता है और उन्हें पंद्रह वर्षों के अंतराल से अलग करता है — 'द लिमिट्स टू ग्रोथ' 1972 में, ब्रंटलैंड रिपोर्ट 1987 में — यही एकमात्र तथ्य है जिस पर यह 2024 का अभिकथन-कारण प्रश्न टिका है।
नीचे दो कथन दिए गए हैं, जिनमें से एक को अभिकथन (A) तथा दूसरे को कारण (R) कहा गया है। अभिकथन (A) : मानव समाज के कल्याण हेतु सतत विकास महत्वपूर्ण है। कारण (R) : सतत विकास एक ऐसा विकास है जो वर्तमान की आवश्यकताओं को इस प्रकार पूरा करता है कि भविष्य की पीढ़ियों की अपनी आवश्यकताएँ पूरी करने की क्षमता से समझौता न हो। नीचे दिए गए कूट में से सही उत्तर चुनिए :
- (a) (A) तथा (R) दोनों सही हैं और (R), (A) की सही व्याख्या करता है
- (b) (A) तथा (R) दोनों सही हैं किन्तु (R), (A) की सही व्याख्या नहीं करता है
- (c) (A) सही है, किन्तु (R) गलत है
- (d) (A) गलत है, किन्तु (R) सही है
उत्तर(a) (A) तथा (R) दोनों सही हैं और (R), (A) की सही व्याख्या करता है
उसी आयोग की परिभाषा उसी अभिकथन-कारण प्रारूप में, पर इस बार कारण सत्य है — इसे साथ पढ़ना उपयोगी है, क्योंकि यह दिखाता है कि एक ही विषय एक जाँचने-योग्य विवरण के आधार पर विपरीत उत्तर कैसे देता है।
- अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं
'अवर कॉमन फ्यूचर', वह रिपोर्ट जिसने सतत विकास को उसकी मानक परिभाषा दी, 1987 में किसके द्वारा प्रस्तुत की गई थी?
- (a)क्लब ऑफ रोम
- (b)विश्व पर्यावरण व विकास आयोग
- (c)संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम
- (d)जलवायु परिवर्तन पर अंतर-सरकारी पैनल
उत्तर(b) विश्व पर्यावरण व विकास आयोग — इसका गठन 1983 में संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा हुआ और अध्यक्षता ग्रो हार्लेम ब्रंटलैंड ने की, यही कारण है कि इस रिपोर्ट को ब्रंटलैंड रिपोर्ट कहा जाता है।
- अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं
'द लिमिट्स टू ग्रोथ' (1972), जिसने 'वर्ल्ड3' मॉडल का उपयोग कर एक सीमित ग्रह पर घातांकीय वृद्धि के परिणामों का अनुमान लगाया, किसके द्वारा कमीशन की गई थी?
- (a)क्लब ऑफ रोम
- (b)विश्व बैंक
- (c)संयुक्त राष्ट्र महासभा
- (d)इंटरनेशनल यूनियन फॉर कंज़र्वेशन ऑफ नेचर
उत्तर(a) क्लब ऑफ रोम — यह अध्ययन डोनेला मीडोज़ के नेतृत्व वाली MIT टीम द्वारा किया गया और 1972 में प्रकाशित हुआ, ब्रंटलैंड रिपोर्ट से पंद्रह वर्ष पहले और बिल्कुल अलग संदेश के साथ।