जुलाई-सितम्बर, 2019 और जुलाई-सितम्बर, 2022 के बीच भारत में बेरोजगारी दर की प्रवृत्ति के संबंध में निम्नलिखित में से कौन-सा कथन सही है ? 1. यह स्थिर रही । 2. यह घट गई । नीचे दिए गए कूट में से सही उत्तर चुनिए :
- (a)2 सही है और 1 ग़लत है ।
- (b)1 और 2 दोनों ग़लत हैं ।
- (c)1 सही है और 2 ग़लत है ।
- (d)1 और 2 दोनों सही हैं ।
सही उत्तर — (a) कथन 2 सही है और कथन 1 गलत है: बेरोजगारी दर घट गई। प्रश्न में नामित दोनों तिमाहियाँ राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय की आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (PLFS) की तिमाही बुलेटिनों में प्रयुक्त मानक तुलना जोड़ी हैं, जो 15 वर्ष व उससे अधिक आयु के व्यक्तियों हेतु 'करेंट वीकली स्टेटस' पर शहरी क्षेत्रों की बेरोजगारी दर रिपोर्ट करती हैं। जुलाई–सितम्बर 2019 की तिमाही में यह दर लगभग 8.3 से 8.4 प्रतिशत थी; जुलाई–सितम्बर 2022 की तिमाही तक यह घटकर 7.2 प्रतिशत रह गई थी। बीच का मार्ग सीधी रेखा नहीं है और इसे याद रखना ज़रूरी है, क्योंकि यहीं परीक्षक जाल बिछाते हैं: कोविड तिमाहियों में यह दर बहुत ऊपर गई — जुलाई–सितम्बर 2020 में लगभग 13.3 प्रतिशत — और जुलाई–सितम्बर 2021 में भी 9.8 प्रतिशत के साथ ऊँची बनी रही, इसके बाद 2022 में घटकर 7.2 प्रतिशत हुई। इस तरह प्रश्न में माँगी गई तीन वर्षों की तुलना एक गिरावट दिखाती है, और वह गिरावट दर को उसके अपने महामारी-पूर्व स्तर से भी नीचे ले जाती है, केवल उस तक वापस नहीं। कथन 1 भी इसी आँकड़े के आधार पर विफल होता है: लगभग 8.3 प्रतिशत से 7.2 प्रतिशत तक की गति 'स्थिर रही' नहीं है। अंत में यह भी ध्यान दें कि कथन 1 और 2 परस्पर अनन्य हैं, इसलिए विकल्प (d) शुरू से ही तार्किक रूप से असंभव था और वास्तविक चयन (a), (b) और (c) के बीच ही था।
- (b)1 और 2 दोनों ग़लत हैं । — इसके लिए दर में वृद्धि होना ज़रूरी होगा — यह एकमात्र शेष संभावना है जब 'स्थिर' और 'घटी' दोनों को अस्वीकार कर दिया जाए। ऐसा नहीं हुआ। तुलनीय PLFS तिमाही आँकड़ा जुलाई–सितम्बर 2019 के लगभग 8.3 प्रतिशत से घटकर जुलाई–सितम्बर 2022 में 7.2 प्रतिशत हो गया। अभ्यर्थी 2020 की महामारी-जनित उछाल पर टिककर यह विकल्प चुनते हैं और मान लेते हैं कि श्रम बाज़ार 2022 तक उबर नहीं पाया था; आँकड़े दिखाते हैं कि वह उबर चुका था।
- (c)1 सही है और 2 ग़लत है । — यह आँकड़ों का ठीक उलटा है। दो तुलनीय तिमाहियों में एक प्रतिशत बिंदु से अधिक की गिरावट स्थिरता नहीं, एक गिरावट है। भारत में बेरोजगारी दरें तिमाही-दर-तिमाही इतना उतार-चढ़ाव भी दिखाती हैं — जुलाई–सितम्बर 2020 में 13.3 प्रतिशत, जुलाई–सितम्बर 2021 में 9.8 प्रतिशत — कि तीन वर्षों की खिड़की के लिए 'स्थिर रही' कभी भी सुरक्षित विवरण नहीं हो सकता।
- (d)1 और 2 दोनों सही हैं । — किसी भी आँकड़े को देखने से पहले ही यह तार्किक रूप से असंभव है। कोई दर एक साथ स्थिर रह सकती है और घट भी सकती है, यह संभव नहीं। जब किसी यूपीपीएससी प्रश्न में दो कथन सीधे परस्पर विरोधी हों, तो दोनों को स्वीकार करने वाला विकल्प देखते ही काटा जा सकता है — एक मुफ्त निष्कासन जो केवल तीन विकल्प तौलने के लिए छोड़ता है।
भारत का रोज़गार आँकड़ा आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (PLFS) से आता है, जिसे राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय ने 2017-18 में पुराने पाँच-वार्षिक NSSO रोज़गार-बेरोज़गारी दौरों के स्थान पर शुरू किया था। PLFS वार्षिक रिपोर्टें और, अलग से, तिमाही बुलेटिनें प्रकाशित करता है; तिमाही शृंखला एक शहरी शृंखला है, जो 'करेंट वीकली स्टेटस' पर आधारित है। बेरोजगारी दर स्वयं श्रम बल — कुल जनसंख्या नहीं — का वह अंश है जो काम की तलाश में है या काम के लिए उपलब्ध है परन्तु रोज़गार में नहीं है, इसलिए यह भागीदारी के साथ-साथ रोज़गार सृजन के साथ भी बदलती है।
परीक्षक यह परख रहा है कि क्या आप एक अच्छी तरह प्रचारित शृंखला की दिशा जानते हैं, न कि क्या आपको कोई दशमलव अंक याद है। तर्क का मार्ग छोटा है: 2020 की महामारी तिमाहियाँ असामान्य थीं; 2022 तक शहरी श्रम बाज़ार न केवल अपनी 2019 की स्थिति में लौट आया था बल्कि थोड़ा उससे आगे भी निकल चुका था। दो सावधानियाँ इस प्रश्न को दिखने से आसान बनाती हैं। पहली, परस्पर अनन्य कथन तुरंत विकल्प (d) को समाप्त कर देते हैं। दूसरी, वाक्यांश 'भारत में बेरोजगारी दर' उसके पीछे के आँकड़ों से अधिक ढीला है — तिमाही बुलेटिनें जो जुलाई–सितम्बर अनुमान देती हैं वे शहरी भारत को कवर करती हैं, जबकि इस अवधि में ग्रामीण अनुमान वार्षिक रिपोर्टों से आते थे; वार्षिक PLFS शृंखला, जो 'यूज़ुअल स्टेटस' पर मापी जाती है, इन्हीं वर्षों में उसी घटती दिशा में चलती है, इसलिए उत्तर इस पर निर्भर नहीं करता कि परीक्षक के मन में दोनों शृंखलाओं में से कौन-सी थी। जब आप इस प्रकार का प्रश्न देखें, तो पहले दिशा तय करें और सटीक प्रतिशत को सहायक विवरण मानें।
- PLFS तिमाही बुलेटिन, शहरी क्षेत्र, करेंट वीकली स्टेटस, 15 वर्ष व अधिक आयु के व्यक्ति: बेरोजगारी दर जुलाई–सितम्बर 2019 में लगभग 8.3–8.4 प्रतिशत और जुलाई–सितम्बर 2022 में 7.2 प्रतिशत — एक प्रतिशत बिंदु से अधिक की गिरावट।
- बीच की तिमाहियाँ कोविड झटका दिखाती हैं: जुलाई–सितम्बर 2020 में लगभग 13.3 प्रतिशत और जुलाई–सितम्बर 2021 में भी 9.8 प्रतिशत, इसके बाद 2022 में घटकर 7.2 प्रतिशत।
- आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण को NSO ने 2017-18 में शुरू किया और यह पाँच-वार्षिक NSSO रोज़गार-बेरोज़गारी सर्वेक्षणों के स्थान पर आया; इसकी तिमाही बुलेटिनें एक शहरी शृंखला हैं।
- तीन संदर्भ अवधियाँ प्रयोग होती हैं। यूज़ुअल स्टेटस 365-दिन की अवधि और 'प्रमुख समय मानदंड' लेती है, दीर्घकालिक खुली बेरोजगारी पकड़ती है और सबसे कम दर देती है; करेंट वीकली स्टेटस सात दिन का उपयोग करता है, जिसमें किसी भी दिन एक घंटे का काम भी रोज़गार माना जाता है; करेंट डेली स्टेटस हर आधे-दिन को गिनता है और अल्प-रोज़गार पकड़ता है, सामान्यतः सबसे ऊँची दर देता है। दरें CDS > CWS > यूज़ुअल स्टेटस के क्रम में चलती हैं।
- बेरोजगारी दर की गणना बेरोजगार व्यक्तियों को श्रम बल के प्रतिशत के रूप में की जाती है, जहाँ श्रम बल रोज़गार प्राप्त और काम खोज रहे/उपलब्ध व्यक्तियों का योग है — न कि जनसंख्या के प्रतिशत के रूप में।
समान तिमाही की समान से तुलना करने पर — हर वर्ष की वही जुलाई–सितम्बर तिमाही — दर लगभग 8.3 प्रतिशत से घटकर 7.2 प्रतिशत हो जाती है। दोनों हाइलाइट की गई पंक्तियाँ वे छोर हैं जिनके बारे में प्रश्न पूछता है; बीच की पंक्तियाँ दिखाती हैं कि प्रवृत्ति विपरीत क्यों प्रतीत होती है।
- यह मान लेना कि PLFS तिमाही बुलेटिन पूरे भारत को कवर करता है। इस अवधि में तिमाही शृंखला एक शहरी शृंखला थी; ग्रामीण अनुमान वार्षिक रिपोर्टों से आते थे।
- अलग-अलग संदर्भ अवधियों में तिमाहियों की तुलना करना। यूज़ुअल स्टेटस, करेंट वीकली स्टेटस और करेंट डेली स्टेटस व्यवस्थित रूप से अलग-अलग दरें देते हैं, इसलिए 2019 के CWS आँकड़े की तुलना 2022 के CWS आँकड़े से ही होनी चाहिए।
- बेरोजगारी दर को श्रम बल भागीदारी दर से भ्रमित करना। घटती बेरोजगारी दर घटती भागीदारी दर के साथ भी हो सकती है, जो एक बिल्कुल अलग आर्थिक कहानी है।
- महामारी-जनित उछाल को ही प्रवृत्ति मान लेना। कोई भी तुलना जो 2020 से पहले शुरू होकर 2021 के बाद समाप्त होती है, उसे बीच के शिखर के बजाय दोनों छोरों से जाँचना चाहिए।
यूपीपीएससी रोज़गार-संबंधी प्रश्न प्रवृत्ति-दिशा या परिभाषा वाले रूप में पूछता है — क्या किसी दर में दो नामित अवधियों के बीच वृद्धि, गिरावट या स्थिरता आई, या किसी दी गई स्थिति को क्या कहते हैं — जबकि यूपीएससी संकल्पनात्मक परिभाषा (प्रच्छन्न बेरोजगारी, श्रम की सीमांत उत्पादकता) या कार्यबल में संरचनात्मक परिवर्तन पर बहु-कथन प्रश्न पसंद करता है।
प्रच्छन्न बेरोजगारी का सामान्यतः क्या अर्थ है
- (a) बड़ी संख्या में लोग बेरोजगार रह जाते हैं
- (b) वैकल्पिक रोज़गार उपलब्ध नहीं है
- (c) श्रम की सीमांत उत्पादकता शून्य है
- (d) श्रमिकों की उत्पादकता कम है
उत्तर(c) श्रम की सीमांत उत्पादकता शून्य है
किसी मुख्य बेरोजगारी दर का संकल्पनात्मक साथी — भारत की अधिकांश बेरोज़गारी मापी गई दर में कभी दर्ज ही नहीं होती क्योंकि यह उन खेतों के अतिरिक्त श्रमिकों के रूप में होती है जिनकी सीमांत उत्पादकता शून्य है।
1991 के आर्थिक उदारीकरण के बाद भारतीय अर्थव्यवस्था के संदर्भ में, निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए: 1. श्रमिक उत्पादकता (प्रति श्रमिक, 2004-05 की कीमतों पर) शहरी क्षेत्रों में बढ़ी जबकि ग्रामीण क्षेत्रों में घटी। 2. कार्यबल में ग्रामीण क्षेत्रों का प्रतिशत हिस्सा लगातार बढ़ा। 3. ग्रामीण क्षेत्रों में गैर-कृषि अर्थव्यवस्था की वृद्धि बढ़ी। 4. ग्रामीण रोज़गार की वृद्धि दर घटी। उपर्युक्त में से कौन-सा/से कथन सही है/हैं?
- (a) केवल 1 और 2
- (b) केवल 3 और 4
- (c) केवल 3
- (d) केवल 1, 2 और 4
उत्तर(b) केवल 3 और 4
समय के साथ किसी श्रम-बाज़ार शृंखला की दिशा पढ़ने का वही कौशल — यहाँ तीन वर्षों के बजाय 1991 के बाद के दशकों में — और हर प्रवृत्ति कथन को अंतर्ज्ञान के बजाय आँकड़ों से जाँचने की वही आवश्यकता।
वर्ष के अधिकांश भाग हेतु बेरोजगार रहे व्यक्तियों की संख्या को क्या कहते हैं
- (a) यूज़ुअल स्टेटस बेरोजगारी
- (b) डेली स्टेटस बेरोजगारी
- (c) वीकली स्टेटस बेरोजगारी
- (d) उपर्युक्त में से कोई नहीं
उत्तर(a) यूज़ुअल स्टेटस बेरोजगारी
इस प्रश्न के पीछे की मापन-शब्दावली को स्थिर करता है — यहाँ तुलना की गई तिमाही आँकड़े करेंट वीकली स्टेटस के अनुमान हैं, और यह जानना कि यूज़ुअल स्टेटस वर्ष के प्रमुख-समय मानदंड का उपयोग करता है, दोनों शृंखलाओं को मिलने से रोकता है।
नीचे दो कथन दिए गए हैं, जिनमें से एक को अभिकथन (A) तथा दूसरे को कारण (R) कहा गया है। अभिकथन (A) : हाल के वर्षों में भारत में महिलाओं की श्रम बल भागीदारी दर तेज़ी से घट रही है। कारण (R) : श्रम बल भागीदारी दर में यह गिरावट सुधरी हुई पारिवारिक आय व शिक्षा में वृद्धि के कारण है। नीचे दिए गए कूट में से सही उत्तर चुनिए : कूट :
- (a) (A) तथा (R) दोनों सही हैं और (R), (A) की सही व्याख्या करता है
- (b) (A) तथा (R) दोनों सही हैं किन्तु (R), (A) की सही व्याख्या नहीं करता है
- (c) (A) सही है, किन्तु (R) गलत है
- (d) (A) गलत है, किन्तु (R) सही है
उत्तर(b) (A) तथा (R) दोनों सही हैं किन्तु (R), (A) की सही व्याख्या नहीं करता है
उसी सर्वेक्षण का एक और प्रमुख संकेतक — भागीदारी दर — और यह याद दिलाता है कि बेरोजगारी दर हमेशा श्रम बल का अनुपात है, इसलिए इसे यह पढ़े बिना नहीं समझा जा सकता कि उस श्रम बल में कितने लोग हैं।
- अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं
भारत के आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण में प्रकाशित बेरोजगारी दर की गणना बेरोजगार व्यक्तियों को किसके प्रतिशत के रूप में की जाती है?
- (a)कुल जनसंख्या
- (b)15 वर्ष व उससे अधिक आयु की जनसंख्या
- (c)श्रम बल
- (d)रोज़गार प्राप्त व्यक्तियों की संख्या
उत्तर(c) श्रम बल — श्रम बल रोज़गार प्राप्त और काम खोज रहे/उपलब्ध व्यक्तियों का योग है, इसलिए बेरोजगारी दर या तो अधिक लोगों को काम मिलने से घट सकती है या कम लोगों के काम खोजने से।
- अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं
किस संदर्भ अवधि के अंतर्गत पिछले सात दिनों में से किसी एक दिन भी एक घंटे काम करने वाला व्यक्ति रोज़गार प्राप्त गिना जाता है?
- (a)यूज़ुअल प्रिंसिपल स्टेटस
- (b)यूज़ुअल सब्सिडियरी स्टेटस
- (c)करेंट वीकली स्टेटस
- (d)करेंट डेली स्टेटस
उत्तर(c) करेंट वीकली स्टेटस — यह सात-दिन की संदर्भ अवधि इस्तेमाल करता है और उन दिनों में से किसी एक दिन एक घंटे का काम किसी व्यक्ति को रोज़गार प्राप्त वर्गीकृत करने के लिए पर्याप्त है; यूज़ुअल स्टेटस 365 दिन और प्रमुख समय मानदंड इस्तेमाल करता है, जबकि करेंट डेली स्टेटस आधे-दिन की इकाइयों में काम करता है।