UPPSC 2024 प्रारंभिक प्रश्नपत्र-I · प्रश्न 127 / 150

सही उत्तर — (d) A-3, B-1, C-4, D-2, अर्थात् 42वाँ → 1976, 52वाँ → 1985, 86वाँ → 2002, 96वाँ → 2011। इन्हें एक-एक करके लें। संविधान (बयालीसवाँ संशोधन) अधिनियम, 1976 आपातकाल-युग का 'मिनी-संविधान' है: इसने प्रस्तावना में समाजवादी, पंथनिरपेक्ष और अखंडता शब्द जोड़े, अनुच्छेद 51A में मौलिक कर्तव्यों के साथ भाग IVA बनाया, अनुच्छेद 39A, 43A व 48A जोड़े, और शिक्षा, वन, माप-तौल, वन्य पशुओं व पक्षियों का संरक्षण, तथा न्याय प्रशासन को राज्य सूची से समवर्ती सूची में स्थानांतरित किया। इसे 18 दिसंबर 1976 को अनुमति मिली, अतः A का जोड़ 3 से है। संविधान (बावनवाँ संशोधन) अधिनियम, 1985 दल-बदल विरोधी संशोधन है: इसने दसवीं अनुसूची जोड़ी और अनुच्छेद 101, 102, 190 व 191 में संशोधन किया, जिससे दल-बदल करने वाला विधायक अपनी सीट खो देता है। इसे 15 फरवरी 1985 को अनुमति मिली, अतः B का जोड़ 1 से है। संविधान (छियासीवाँ संशोधन) अधिनियम, 2002 ने अनुच्छेद 21A जोड़ा, जिससे छह से चौदह वर्ष तक के बच्चों के लिए निःशुल्क व अनिवार्य शिक्षा मौलिक अधिकार बन गई, अनुच्छेद 45 को छह वर्ष से कम आयु के बच्चों के लिए प्रारंभिक बाल्यावस्था देखभाल व शिक्षा के रूप में पुनर्रचित किया, तथा अनुच्छेद 51A(k) में अभिभावकीय कर्तव्य जोड़ा; अनुमति 12 दिसंबर 2002 को मिली, अतः C का जोड़ 4 से है। संविधान (छियानवेवाँ संशोधन) अधिनियम, 2011 इन चारों में सबसे छोटा है — इसने आठवीं अनुसूची में 'उड़िया' के स्थान पर 'ओड़िया' प्रतिस्थापित किया, ओडिशा की भाषा के नाम को सुधारते हुए, और इसे 23 सितंबर 2011 को अनुमति मिली, अतः D का जोड़ 2 से है। केवल विकल्प (d) ही चारों जोड़े सही रखता है। शब्दावली को लेकर एक ईमानदार सावधानी। प्रश्न 'कार्यान्वयन का वर्ष' कहता है, परंतु दिए गए वर्ष वास्तव में स्वयं अधिनियमों के वर्ष हैं, और इन चारों में से दो के लिए अधिनियम व उसका वास्तविक प्रवर्तन भिन्न वर्षों में पड़ते हैं: 42वें संशोधन का अधिकांश भाग 3 जनवरी 1977 को प्रवृत्त हुआ, और 86वें संशोधन का अनुच्छेद 21A केवल 1 अप्रैल 2010 को अधिसूचित हुआ, वही दिन जब बालकों का निःशुल्क और अनिवार्य शिक्षा का अधिकार अधिनियम, 2009 प्रवृत्त हुआ। उस वर्ष के साथ उत्तर दें जो अधिनियम के संक्षिप्त शीर्षक में छपा है, जिस पर कूट बने हैं, और प्रवर्तन तिथियों को अलग ज्ञान के रूप में रखें।

• (a)A-2, B-1, C-3, D-4 — इसके चार जोड़ों में से केवल एक ही सही रहता है। B-1 सही है — 52वाँ संशोधन वास्तव में 1985 का ही है — परंतु A-2, 42वें संशोधन को 2011 का बताता है, C-3, 86वें को 1976 का बताता है, और D-4, 96वें को 2002 का बताता है। यह उस अभ्यर्थी के लिए बना विकल्प है जिसे दल-बदल विरोधी वर्ष याद है और फिर वह अंदाज़ा लगाता है। 42वें संशोधन को आपातकाल (1975-77) से जोड़ना ही अकेले इसे रद्द करने के लिए पर्याप्त है।
• (b)A-4, B-3, C-2, D-1 — प्रत्येक जोड़ा गलत है। यह 42वें संशोधन को 2002 में, 52वें को 1976 में, 86वें को 2011 में और 96वें को 1985 में रखता है — वस्तुतः सही क्रम को उलटकर पढ़ा गया है। पहचान की कुंजी है 96वाँ → 1985: संशोधन संख्याएँ समय के साथ एकदिश रूप से बढ़ती हैं, अतः छियानवेवाँ संशोधन छियासीवें से पहले नहीं हो सकता।
• (c)A-1, B-2, C-3, D-4 — चारों जोड़े गलत हैं। यह 42वें संशोधन को 1985 का, 52वें को 2011 का, 86वें को 1976 का और 96वें को 2002 का बताता है। यहाँ भी कालक्रम की जाँच तुरंत निपटा देती है: यह विकल्प 86वें संशोधन (1976) को 52वें (2011) से पुराना बना देता है, जो लगातार क्रमांकित संशोधनों के लिए असंभव है।

भारत में संवैधानिक संशोधनों को उसी क्रम में क्रमांकित किया जाता है जिसमें संसद उन्हें पारित करती है, अतः संख्या स्वयं एक मोटी घड़ी है: पहला 1951 का है, बयालीसवाँ 1976 का, बावनवाँ 1985 का, तिहत्तरवाँ व चौहत्तरवाँ 1992 के, छियासीवाँ 2002 का, छियानवेवाँ 2011 का, एक सौ एकवाँ 2016 का और एक सौ छठा 2023 का है। इस प्रकार के सुमेलित प्रश्न इसलिए आंशिक स्मृति से भी हल किए जा सकते हैं, क्योंकि कोई भी ऐसा विकल्प जो अधिक संख्या वाले संशोधन को कम संख्या वाले संशोधन से पहले रखता है, स्वतः बाहर हो जाता है। जो चीज़ अब भी कंठस्थ करनी होती है वह है ऐतिहासिक संशोधनों की विषय-वस्तु और प्रत्येक से जुड़ा वर्ष।

अभिप्रेत मार्ग है: जिस तिथि पर आपको सबसे अधिक भरोसा है उसे स्थिर करें, फिर निष्कर्षण करें। लगभग हर अभ्यर्थी 42वें संशोधन को 1976 के आपातकाल संशोधन के रूप में जानता है, और वह एकल जोड़ी — A-3 — चारों कूटों में से केवल एक में मौजूद है, जो प्रश्न को हल कर देती है। यदि इस पर भरोसा न हो, तो एकदिशता का प्रयोग करें: विकल्प (b) और (c) दोनों दो संशोधनों के क्रम को उलट देते हैं, अतः वे बिना किसी तिथि-ज्ञान के ही समाप्त हो जाते हैं। इससे (a) और (d) शेष रहते हैं, जो इस बात से अलग होते हैं कि 42वाँ 1976 का है या 2011 का। परीक्षक ने जो जाल बिछाया है वह है 'कार्यान्वयन का वर्ष' वाक्यांश। एक सतर्क विद्यार्थी जो जानता है कि 42वें संशोधन का अधिकांश भाग 3 जनवरी 1977 को प्रवृत्त हुआ, और 86वें संशोधन का अनुच्छेद 21A केवल 1 अप्रैल 2010 को लागू हुआ, वह हिचकिचा सकता है और किसी ऐसे कूट की तलाश कर सकता है जिसमें 1977 या 2010 हो। ऐसा कोई नहीं है — UPPSC 'कार्यान्वयन' शब्द का प्रयोग शिथिल रूप से अधिनियम के वर्ष के लिए कर रहा है। पहले कूट पढ़ें; यदि कोई विकल्प तकनीकी प्रवर्तन तिथियों को नहीं दर्शाता, तो परीक्षक का आशय अधिनियमन के वर्ष से है।

• संविधान (बयालीसवाँ संशोधन) अधिनियम, 1976 — अनुमति 18 दिसंबर 1976, अधिकांश उपबंध 3 जनवरी 1977 को प्रवृत्त। प्रस्तावना में समाजवादी, पंथनिरपेक्ष व अखंडता जोड़े, भाग IVA (मौलिक कर्तव्य, अनुच्छेद 51A) बनाया, अनुच्छेद 39A, 43A व 48A जोड़े, और शिक्षा, वन, माप-तौल, वन्य पशुओं व पक्षियों का संरक्षण, तथा न्याय प्रशासन को राज्य सूची से समवर्ती सूची में स्थानांतरित किया।
• संविधान (बावनवाँ संशोधन) अधिनियम, 1985 — दल-बदल विरोधी संशोधन। इसने दसवीं अनुसूची जोड़ी और अनुच्छेद 101, 102, 190 व 191 में संशोधन किया; अनुमति 15 फरवरी 1985। दसवीं अनुसूची को बाद में 91वें संशोधन, 2003 द्वारा संशोधित किया गया, जिसने एक-तिहाई 'विभाजन' छूट को हटा दिया।
• संविधान (छियासीवाँ संशोधन) अधिनियम, 2002 — अनुमति 12 दिसंबर 2002। अनुच्छेद 21A जोड़ा (6 से 14 वर्ष के बच्चों के लिए निःशुल्क व अनिवार्य शिक्षा को मौलिक अधिकार बनाया), अनुच्छेद 45 को प्रतिस्थापित किया (6 वर्ष से कम आयु में प्रारंभिक बाल्यावस्था देखभाल व शिक्षा) और अनुच्छेद 51A(k) जोड़ा, माता-पिता या अभिभावक का शिक्षा देने का कर्तव्य। अनुच्छेद 21A 1 अप्रैल 2010 को, RTE अधिनियम, 2009 के साथ, प्रवृत्त हुआ।
• संविधान (छियानवेवाँ संशोधन) अधिनियम, 2011 — अनुमति 23 सितंबर 2011। इसने आठवीं अनुसूची में 'उड़िया' के स्थान पर 'ओड़िया' प्रतिस्थापित किया, वह अनुसूची जो भारत की मान्यता-प्राप्त भाषाओं को सूचीबद्ध करती है (92वें संशोधन, 2003 के बाद से 22)।
• आठवीं अनुसूची कई बार संशोधन द्वारा विस्तृत की गई है — 21वें संशोधन (1967) ने सिंधी जोड़ी, 71वें (1992) ने कोंकणी, मणिपुरी व नेपाली जोड़ीं, और 92वें (2003) ने बोडो, डोगरी, मैथिली व संताली जोड़ीं, जिससे कुल संख्या 22 हो गई।

• किसी अधिनियम के संक्षिप्त शीर्षक के वर्ष को उसके वास्तविक प्रवर्तन वर्ष से भ्रमित कर देना। 42वाँ संशोधन 'सन् 1976 का' है परंतु अधिकांशतः 3 जनवरी 1977 को प्रवृत्त हुआ; 86वें संशोधन (2002) का अनुच्छेद 21A केवल 1 अप्रैल 2010 को लागू हुआ।
• 86वें संशोधन (2002, अनुच्छेद 21A, शिक्षा) को 93वें संशोधन (2005, अनुच्छेद 15(5), शिक्षण संस्थाओं में OBC आरक्षण) से गड्डमड्ड कर देना — दोनों शिक्षा-संबंधी हैं और संख्या में निकट हैं।
• 52वें संशोधन (1985, जिसने दल-बदल विरोधी कानून बनाया) को 91वें संशोधन (2003, जिसने एक-तिहाई विभाजन छूट हटाकर तथा मंत्रिपरिषद का आकार सीमित करके इसे कड़ा किया) से गड्डमड्ड कर देना।

UPPSC ठीक इसी रूप को प्राथमिकता देता है — संशोधन संख्या का वर्ष, विषय या अनुसूची से चार-मद वाला मिलान — जबकि UPSC इसे अधिक बार 'किस संशोधन ने X किया' के रूप में या किसी एक संशोधन की विषय-वस्तु पर कथन-समूह के रूप में पूछता है। किसी भी तरह से परीक्षणीय इकाई है: संशोधन संख्या + वर्ष + एक हस्ताक्षर-सा परिवर्तन।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  संविधान (छियानवेवाँ संशोधन) अधिनियम, 2011 ने निम्नलिखित में से कौन-सा परिवर्तन किया?

  • (a)इसने आठवीं अनुसूची में चार नई भाषाएँ जोड़ीं
  • (b)इसने आठवीं अनुसूची में 'उड़िया' के स्थान पर 'ओड़िया' प्रतिस्थापित किया
  • (c)इसने राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग को संवैधानिक दर्जा दिया
  • (d)इसने अनुसूचित जातियों व अनुसूचित जनजातियों के लिए सीटों के आरक्षण को विस्तारित किया

  उत्तर(b) इसने आठवीं अनुसूची में 'उड़िया' के स्थान पर 'ओड़िया' प्रतिस्थापित किया — यह विशुद्ध रूप से नामकरण संबंधी परिवर्तन था, जिसे 23 सितंबर 2011 को अनुमति मिली। चार भाषाएँ (बोडो, डोगरी, मैथिली, संताली) 92वें संशोधन, 2003 द्वारा जोड़ी गई थीं; NCBC 102वें संशोधन, 2018 के अंतर्गत संवैधानिक निकाय बना।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  निम्नलिखित में से किस संवैधानिक संशोधन ने भारत के संविधान में दसवीं अनुसूची जोड़ी?

  • (a)42वाँ संशोधन अधिनियम, 1976
  • (b)44वाँ संशोधन अधिनियम, 1978
  • (c)52वाँ संशोधन अधिनियम, 1985
  • (d)91वाँ संशोधन अधिनियम, 2003

  उत्तर(c) 52वाँ संशोधन अधिनियम, 1985 — इसने दसवीं अनुसूची, दल-बदल विरोधी कानून जोड़ी। 91वें संशोधन, 2003 ने केवल उस अनुसूची में संशोधन किया (एक-तिहाई विभाजन छूट हटाई); उसकी सृष्टि नहीं की।