भारत सरकार द्वारा प्रारम्भ की गई निम्नलिखित योजनाओं को कालानुक्रम में व्यवस्थित कीजिए और नीचे दिए गए कूट में से सही उत्तर चुनिए : 1. समन्वित ग्रामीण विकास कार्यक्रम 2. स्वर्ण जयन्ती ग्राम स्वरोजगार योजना 3. राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम 4. प्रधानमंत्री जन-धन योजना कूट :
- (a)1, 2, 3, 4
- (b)3, 4, 1, 2
- (c)2, 3, 4, 1
- (d)4, 3, 1, 2
सही उत्तर — (a) 1, 2, 3, 4। चारों योजनाएँ पहले से ही उसी क्रम में सूचीबद्ध हैं जिस क्रम में उन्हें प्रारंभ किया गया था, यही कारण है कि यह सीधा क्रम ही उत्तर है। समन्वित ग्रामीण विकास कार्यक्रम सबसे पहले आया: इसे 1978-79 में शुरू किया गया और 1980 में देश के हर विकास खंड तक ले जाया गया, और यह छठी पंचवर्षीय योजना का प्रमुख गरीबी-विरोधी कार्यक्रम बन गया, जिसमें गरीबी रेखा से नीचे के परिवारों को आय-अर्जन परिसंपत्ति खरीदने के लिए सब्सिडीयुक्त बैंक ऋण दिया जाता था। स्वर्ण जयंती ग्राम स्वरोजगार योजना इसके बाद 1999 में आई, जिसने IRDP का स्थान लेकर सरकार का एकल ग्रामीण स्वरोजगार कार्यक्रम बनकर व्यक्तिगत लाभार्थी से स्व-सहायता समूह की ओर तरीका बदल दिया; इसे स्वयं 2011 में राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका मिशन के रूप में पुनर्गठित किया गया। राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम तीसरे स्थान पर आया: इसे लोकसभा ने 23 अगस्त 2005 को और राज्यसभा ने 25 अगस्त 2005 को पारित किया, इसे 5 सितंबर 2005 को स्वीकृति मिली, यह पहले चरण में कुछ ज़िलों में 2 फरवरी 2006 को लागू हुआ और 1 अप्रैल 2008 से सभी ग्रामीण ज़िलों में लागू हो गया। प्रधानमंत्री जन-धन योजना इनमें सबसे नई है, जिसे प्रधानमंत्री ने 28 अगस्त 2014 को वित्तीय समावेशन पर राष्ट्रीय मिशन के रूप में शुरू किया। दो लंगर सभी चार तिथियों को दोहराए बिना ही प्रश्न को तय कर देते हैं: IRDP निर्विवाद रूप से सबसे पुरानी है, और केवल विकल्प (a) ही इससे शुरू होता है।
- (b)3, 4, 1, 2 — राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (2005) को पहले स्थान पर रखता है और समन्वित ग्रामीण विकास कार्यक्रम (1978-79) को तीसरे स्थान पर। IRDP जनता-काल और छठी योजना के ग्रामीण गरीबी पर ज़ोर से संबंधित है और NREGA से लगभग सवा सदी पहले की है, इसलिए NREGA से शुरू होने वाला कोई भी क्रम सही नहीं हो सकता।
- (c)2, 3, 4, 1 — IRDP को सबसे अंत में, जन-धन के बाद रखता है। यह उलटी-छवि जैसी गलती है — यह मानो सूची को नई से पुरानी की ओर पढ़ रहा हो। वास्तव में SGSY (1999) का अस्तित्व ही इसलिए है क्योंकि IRDP को इसमें समाहित कर दिया गया था, इसलिए IRDP को SGSY से पहले आना चाहिए, न कि जन-धन के बाद।
- (d)4, 3, 1, 2 — सबसे नई योजना, प्रधानमंत्री जन-धन योजना (2014), से शुरू होता है और आंशिक रूप से पीछे की ओर चलता है। यह उस अभ्यर्थी के लिए आकर्षक रूप है जिसे आधा-अधूरा याद है कि जन-धन सबसे मशहूर है, पर प्रश्न कालानुक्रमिक क्रम माँगता है, और 2014 इस क्रम का अंत है, आरंभ नहीं।
भारत का ग्रामीण गरीबी-विरोधी ढाँचा तीन अलग-अलग तरीकों से होकर गुज़रा है, और इस सूची के चार मद प्रत्येक चरण से एक-एक और एक वित्तीय-समावेशन उपसंहार हैं। पहला तरीका सब्सिडीयुक्त परिसंपत्ति का था: IRDP किसी गरीब परिवार को भैंस, रिक्शा या सिलाई मशीन खरीदने के लिए ऋण-सह-सब्सिडी पैकेज देता था। दूसरा तरीका समूह का था: SGSY ने ग्रामीण गरीबों को स्व-सहायता समूहों में संगठित किया और उनके माध्यम से काम किया, यह दृष्टिकोण राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका मिशन में और आगे ले जाया गया। तीसरा तरीका कानूनी हकदारी का था: NREGA ने राहत-कार्य को एक विवेकाधीन कार्यक्रम से बदलकर सौ दिनों के अकुशल कार्य के एक सांविधिक अधिकार में बदल दिया। जन-धन ने फिर वह बुनियादी ढाँचा उपलब्ध कराया जिस पर अब ये तीनों निर्भर हैं — हर परिवार के लिए एक बैंक खाता, जिसके माध्यम से लाभ सीधे स्थानांतरित किए जाते हैं।
कालानुक्रम प्रश्नों का उत्तर बीच से नहीं, सिरों से सबसे तेज़ मिलता है। सबसे पुराने मद और सबसे नए मद की पहचान करें, और देखें कि कौन-सा कूट सही ढंग से शुरू और समाप्त होता है; यहाँ एक छोर पर IRDP और दूसरे छोर पर जन-धन, दोनों आसान हैं, और (a) ही एकमात्र कूट है जो इनमें से किसी का भी सम्मान करता है। परीक्षक का जाल परिचितता की ढाल है — जन-धन और मनरेगा घरेलू नाम हैं जबकि IRDP एक ऐसा कार्यक्रम है जिसके बारे में अधिकांश अभ्यर्थियों ने केवल पढ़ा ही है, इसलिए प्रवृत्ति परिचित नामों को पहले रखने की होती है। तीन में से दो गलत कूट ठीक इसी प्रवृत्ति पर बनाए गए हैं। इस प्रश्न-परिवार के लिए एक दूसरी उपयोगी आदत यह याद रखना है कि किस योजना ने किसका स्थान लिया: IRDP को 1999 में SGSY में विलीन कर दिया गया, और SGSY 2011 में राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका मिशन (आजीविका) बना, बाद में दीनदयाल अंत्योदय योजना - NRLM। एक प्रतिस्थापन-श्रृंखला आपको मुफ़्त में क्रम दे देती है।
- समन्वित ग्रामीण विकास कार्यक्रम — 1978-79 में शुरू हुआ और 1980 में देश के सभी विकास खंडों तक विस्तारित; यह एक स्वरोजगार कार्यक्रम है जो गरीबी-रेखा से नीचे के परिवारों को आय-अर्जन परिसंपत्तियों के लिए सब्सिडीयुक्त ऋण देता है, और छठी योजना की गरीबी-नीति का केंद्रबिंदु था।
- स्वर्ण जयंती ग्राम स्वरोजगार योजना — 1999 में (अप्रैल 1999 से प्रभावी) IRDP के स्थान पर एकल ग्रामीण स्वरोजगार कार्यक्रम के रूप में शुरू हुई, जो स्व-सहायता समूहों के माध्यम से काम करती थी। इसका नाम 2011 में राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका मिशन रखा गया।
- राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम, 2005 — लोकसभा ने 23 अगस्त 2005 को और राज्यसभा ने 25 अगस्त 2005 को पारित किया, 5 सितंबर 2005 को स्वीकृति मिली, 2 फरवरी 2006 से लागू, 1 अप्रैल 2008 से सभी ग्रामीण ज़िलों तक विस्तारित; 2009 में इसका नाम MGNREGA रखा गया। यह प्रति ग्रामीण परिवार प्रति वित्तीय वर्ष 100 दिनों के अकुशल शारीरिक कार्य की गारंटी देता है, एक सांविधिक हकदारी के रूप में, मौलिक अधिकार के रूप में नहीं।
- प्रधानमंत्री जन-धन योजना — प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी द्वारा 28 अगस्त 2014 को वित्तीय समावेशन पर राष्ट्रीय मिशन के रूप में शुरू की गई। इसके नाम एक सप्ताह में सर्वाधिक बैंक खाते खोलने का गिनीज़ विश्व रिकॉर्ड है: 23 से 29 अगस्त 2014 के बीच 1,80,96,130 खाते।
- 1978-79, 1980 से देशव्यापी — समन्वित ग्रामीण विकास कार्यक्रम: गरीबी रेखा से नीचे के परिवारों को आय-अर्जन परिसंपत्ति के लिए सब्सिडीयुक्त बैंक ऋण; मद 1
- 1999 — स्वर्ण जयंती ग्राम स्वरोजगार योजना: IRDP के स्थान पर एकल ग्रामीण स्वरोजगार कार्यक्रम, स्व-सहायता समूहों के माध्यम से काम करती है; 2011 में राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका मिशन बनी; मद 2
- 2005 — राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम: स्वीकृति 5 सितंबर 2005, 2 फरवरी 2006 से लागू; प्रति ग्रामीण परिवार 100 दिनों के गारंटीकृत अकुशल मज़दूरी रोज़गार का कानूनी अधिकार; मद 3
- 28 अगस्त 2014 — प्रधानमंत्री जन-धन योजना: वित्तीय समावेशन पर राष्ट्रीय मिशन, हर परिवार के लिए एक मूल बैंक खाता; मद 4
जैसा मुद्रित है, यह सूची पहले से ही कालानुक्रमिक है, इसलिए उत्तर (a) 1, 2, 3, 4 है। किसी भी सिरे को लंगर बनाएँ — IRDP सबसे पुरानी है और जन-धन सबसे नई — और (a) ही एकमात्र कूट है जो इनमें से किसी को भी सही रखता है।
- NREGA को 2006 की तिथि देना क्योंकि यह तभी लागू हुआ। अधिनियम 2005 का है — स्वीकृति 5 सितंबर 2005 — और इसके अपने ही शीर्षक में इसकी तिथि 2005 है, जो कि कालानुक्रम प्रश्न इसे इसी रूप में लेगा।
- किसी योजना के प्रारंभ को उसके नामकरण के साथ गड्डमड्ड करना। SGSY 2011 में NRLM बनी और NREGA 2009 में MGNREGA बना; इनमें से कोई भी नामकरण नई प्रारंभ-तिथि नहीं बनाता।
- प्रसिद्धि के अनुसार क्रम लगाना, तिथि के अनुसार नहीं। IRDP इन चारों में सबसे कम प्रसिद्ध है और बड़े अंतर से सबसे पुरानी भी, और तीन में से दो गलत कूट ठीक इसी बात का लाभ उठाते हैं।
UPPSC शुद्ध कालानुक्रम कूट पसंद करता है — चार योजनाएँ, चार क्रमचय — और केवल क्रम की अपेक्षा रखता है, ठीक-ठीक तिथियों की नहीं; UPSC इन्हीं योजनाओं को उद्देश्य और पात्रता प्रश्नों के रूप में पूछता है ('जन-धन को...के लिए शुरू किया गया है', 'MGNREGA से लाभान्वित होने के पात्र कौन हैं')। इसलिए हर योजना का एक प्रारंभ-वर्ष और एक विशिष्ट लक्षण सीख लें और आप दोनों के लिए तैयार रहेंगे।
'प्रधानमंत्री जन-धन योजना' किसके लिए शुरू की गई है
- (a) गरीब लोगों को सस्ती ब्याज दरों पर आवास ऋण प्रदान करना
- (b) पिछड़े क्षेत्रों में महिलाओं के स्व-सहायता समूहों को बढ़ावा देना
- (c) देश में वित्तीय समावेशन को बढ़ावा देना
- (d) हाशिए पर पड़े समुदायों को वित्तीय सहायता प्रदान करना
उत्तर(c) देश में वित्तीय समावेशन को बढ़ावा देना
इस सूची के मद 4 की अपने आप में परीक्षा। जन-धन 28 अगस्त 2014 को शुरू किया गया वित्तीय समावेशन पर राष्ट्रीय मिशन है — उद्देश्य और तिथि, दोनों साथ रखने योग्य हैं, और यही तिथि है जो इसे इस कालानुक्रम के अंत में रखती है।
निम्नलिखित में से कौन 'महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम' से लाभान्वित होने के पात्र हैं ?
- (a) केवल अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति परिवारों के वयस्क सदस्य
- (b) गरीबी रेखा से नीचे (BPL) परिवारों के वयस्क सदस्य
- (c) सभी पिछड़े समुदायों के परिवारों के वयस्क सदस्य
- (d) किसी भी परिवार के वयस्क सदस्य
उत्तर(d) किसी भी परिवार के वयस्क सदस्य
इस सूची के मद 3 की अपने आप में परीक्षा। MGNREGA के अंतर्गत हकदारी सभी ग्रामीण परिवारों के लिए सार्वभौमिक है, न कि SC/ST या गरीबी-रेखा-से-नीचे परिवारों तक सीमित — यही विशेषता है जो एक अधिकार-आधारित योजना को इस सूची के दूसरे छोर पर IRDP के लक्षित, BPL-सूचीबद्ध दृष्टिकोण से अलग करती है।
निम्नलिखित घटनाओं पर विचार कीजिए और उन्हें कालानुक्रम में व्यवस्थित कीजिए : 1. NABARD की स्थापना 2. स्व-सहायता समूह बैंक संपर्क कार्यक्रम 3. किसान क्रेडिट कार्ड योजना 4. क्षेत्रीय ग्रामीण बैंक की स्थापना नीचे दिए गए कूट में से सही उत्तर चुनिए।
- (a) 4, 1, 2, 3
- (b) 4, 2, 3, 1
- (c) 1, 2, 3, 4
- (d) 4, 3, 2, 1
उत्तर(a) 4, 1, 2, 3
पड़ोसी विषय — ग्रामीण रोजगार के बजाय ग्रामीण ऋण — पर वही प्रश्न-प्रकार, जिसमें क्षेत्रीय ग्रामीण बैंक 1975, NABARD 1982, SHG-बैंक संपर्क 1992 तथा किसान क्रेडिट कार्ड 1998 है। UPPSC स्पष्ट रूप से ग्रामीण संस्थाओं और योजनाओं की तिथि-सहित समयरेखा को पुरस्कृत करता है, इसलिए एक बनाकर रखें।
निम्नलिखित में से किस प्रत्यक्ष लाभ योजना (DBT) को 'गिनीज़ बुक ऑफ़ वर्ल्ड रिकॉर्ड' ने विश्व की सबसे बड़ी प्रत्यक्ष लाभ योजना के रूप में मान्यता दी है ?
- (a) MGNREGA
- (b) पहल (PAHAL)
- (c) NSAP
- (d) उपरोक्त में से कोई नहीं
उत्तर(b) पहल (PAHAL)
इसी कथा के वित्तीय-समावेशन छोर पर आता है: पहल, वह LPG प्रत्यक्ष लाभ अंतरण जिसे गिनीज़ बुक ऑफ़ वर्ल्ड रिकॉर्ड्स ने मान्यता दी है। प्रत्यक्ष लाभ अंतरण तभी संभव हुआ जब जन-धन ने हर परिवार के पीछे एक बैंक खाता रखा, यही कारण है कि मद 4 गरीबी-विरोधी कार्यक्रमों की सूची में शामिल है।
- अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं
1999 में शुरू की गई स्वर्ण जयंती ग्राम स्वरोजगार योजना ने किस पहले के स्वरोजगार कार्यक्रम का स्थान लिया ?
- (a)जवाहर रोजगार योजना
- (b)समन्वित ग्रामीण विकास कार्यक्रम
- (c)राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार कार्यक्रम
- (d)संपूर्ण ग्रामीण रोजगार योजना
उत्तर(b) समन्वित ग्रामीण विकास कार्यक्रम — SGSY ने 1999 में IRDP का स्थान लेकर एकल ग्रामीण स्वरोजगार कार्यक्रम बना और स्वयं 2011 में राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका मिशन के रूप में पुनर्गठित हुई। यहाँ नामित बाकी तीन मज़दूरी-रोज़गार कार्यक्रम हैं, स्वरोजगार कार्यक्रम नहीं।
- अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं
राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम, 2005 के बारे में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए : 1. यह किसी वित्तीय वर्ष में हर उस ग्रामीण परिवार को, जिसके वयस्क सदस्य इसके लिए स्वेच्छा से आगे आते हैं, 100 दिनों के अकुशल शारीरिक कार्य की सांविधिक गारंटी देता है। 2. यह देश के सभी ग्रामीण ज़िलों में एक ही दिन लागू हुआ था। ऊपर दिए गए कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं ?
- (a)केवल 1
- (b)केवल 2
- (c)1 और 2 दोनों
- (d)न तो 1 न ही 2
उत्तर(a) केवल 1 — 100-दिन की गारंटी काम की माँग करने वाले हर ग्रामीण परिवार की एक सांविधिक हकदारी है। पर अधिनियम को 2 फरवरी 2006 से चरणों में लागू किया गया और यह सभी ग्रामीण ज़िलों तक केवल 1 अप्रैल 2008 को ही पहुँचा, इसलिए कथन 2 गलत है।