UPPSC 2022 प्रारंभिक प्रश्नपत्र-I · प्रश्न 119 / 150

सही उत्तर — (a) नीलम संजीवा रेड्डी। उन्होंने कभी उप-राष्ट्रपति का पद नहीं सम्भाला। राष्ट्रपति भवन तक उनका मार्ग विधायिका व राज्यों से होकर गुज़रा: वे आन्ध्र प्रदेश के मुख्यमन्त्री, भारतीय राष्ट्रीय काँग्रेस के अध्यक्ष, और लोकसभा अध्यक्ष रहे, और वे 1977 में निर्विरोध राष्ट्रपति निर्वाचित हुए, 1982 तक सेवा करते रहे। सूची के अन्य तीनों ने ऊपर बढ़ने से ठीक पहले उप-राष्ट्रपति के रूप में पूरा कार्यकाल पूरा किया। ज़ाकिर हुसैन 1962 से 1967 तक उप-राष्ट्रपति और फिर 1967 से 1969 में अपनी मृत्यु तक राष्ट्रपति रहे। आर. वेंकटरमण 1984 से 1987 तक उप-राष्ट्रपति और 1987 से 1992 तक राष्ट्रपति रहे। शंकर दयाल शर्मा 1987 से 1992 तक उप-राष्ट्रपति और 1992 से 1997 तक राष्ट्रपति रहे — वे वास्तव में दोनों पदों पर बारी-बारी से वेंकटरमण के उत्तराधिकारी बने। इसलिये सूची में एकमात्र नाम जो कभी उप-राष्ट्रपति की कुर्सी पर नहीं बैठा, वह है नीलम संजीवा रेड्डी।

• (b)आर. वेंकटरमण — वे वास्तव में उप-राष्ट्रपति रहे, 1984 से 1987 तक, राष्ट्रपति ज़ैल सिंह के अधीन, इससे पहले कि वे स्वयं 1987 से 1992 तक राष्ट्रपति बनें। वे इसलिये उस प्रतिरूप में फिट बैठते हैं जिसे प्रश्न तोड़ना चाहता है, और उत्तर नहीं हो सकते।
• (c)डॉ. शंकर दयाल शर्मा — वे भी पहले उप-राष्ट्रपति रहे, 1987 से 1992 तक, और फिर 1992 से 1997 तक राष्ट्रपति। उनका उदाहरण इस क्रम का सबसे स्वच्छ उदाहरण है: उन्होंने वेंकटरमण से उप-राष्ट्रपति पद तब लिया जब वेंकटरमण राष्ट्रपति पद की ओर बढ़े, और पाँच वर्ष बाद वे उस पद पर भी उनका अनुसरण करते हैं।
• (d)डॉ. ज़ाकिर हुसैन — वे भी 1967 में राष्ट्रपति बनने से पहले 1962 से 1967 तक उप-राष्ट्रपति रहे, इसलिये वे भी प्रश्न का उत्तर नहीं देते। उनका कार्यकाल एक अलग कारण से याद रखने योग्य है: उनकी मृत्यु 1969 में पद पर रहते हुए हुई, और उप-राष्ट्रपति वी. वी. गिरि कार्यवाहक राष्ट्रपति के रूप में आगे आये — अनुच्छेद 65 ठीक वैसे ही काम करता जैसा उसे डिज़ाइन किया गया था।

संविधान उप-राष्ट्रपति के पद को प्रशिक्षण-पद के बजाय एक स्टैण्ड-बाई कार्यालय के रूप में मानता है। अनुच्छेद 63 प्रावधान करता है कि एक उप-राष्ट्रपति होगा; अनुच्छेद 64 उन्हें राज्य सभा का पदेन सभापति बनाता है, जो उनका एकमात्र नियमित कर्तव्य है; और अनुच्छेद 65 प्रावधान करता है कि जब मृत्यु, त्यागपत्र, हटाये जाने या अन्यथा से रिक्ति उत्पन्न हो, तो वे तब तक राष्ट्रपति के रूप में कार्य करेंगे जब तक कोई नया राष्ट्रपति निर्वाचित न हो जाये। दोनों पद अलग निर्वाचक-मण्डलों से भी भरे जाते हैं, जो सबसे अधिक परखा जाने वाला भेद है। अनुच्छेद 54 के अन्तर्गत राष्ट्रपति संसद के दोनों सदनों के निर्वाचित सदस्यों तथा राज्यों की विधानसभाओं के निर्वाचित सदस्यों वाले निर्वाचक-मण्डल द्वारा निर्वाचित होते हैं — इसलिये नामित सदस्य बाहर रहते हैं और राज्य भाग लेते हैं। अनुच्छेद 66 के अन्तर्गत उप-राष्ट्रपति संसद के दोनों सदनों के सदस्यों द्वारा निर्वाचित होते हैं, जिसमें नामित सदस्य भी सम्मिलित हैं, और राज्यों की इसमें कोई भूमिका नहीं है। व्यवहार में, यद्यपि किसी नियम से नहीं, उप-राष्ट्रपति पद प्रायः राष्ट्रपति पद की ओर एक कदम रहा है: वे उप-राष्ट्रपति जो बाद में राष्ट्रपति बने, वे हैं एस. राधाकृष्णन, ज़ाकिर हुसैन, वी. वी. गिरि, आर. वेंकटरमण, शंकर दयाल शर्मा और के. आर. नारायणन।

प्रश्न इस प्रकार डिज़ाइन किया गया है कि यह प्रतिरूप स्वयं चार में से तीन उत्तर प्रदान कर देता है। एक बार जब आप जान लें कि उप-राष्ट्रपति पद अक्सर एक सीढ़ी रहा है, तो आप यह नहीं खोज रहे कि उस मार्ग को किसने अपनाया — आप खोज रहे हैं कि किसने नहीं अपनाया — और अपवाद वह व्यक्ति है जो अध्यक्ष की कुर्सी से आया। इसे याद रखने का उपयोगी तरीका यही है: नीलम संजीवा रेड्डी वह राष्ट्रपति हैं जो लोकसभा से आये, राज्यसभा की कुर्सी से नहीं। इसी टोकरी में दो और नाम आते हैं और वही प्रश्नों में लौटते हैं। फ़खरुद्दीन अली अहमद 1974 में राष्ट्रपति बनने से पहले एक केन्द्रीय मन्त्री थे, और मुहम्मद हिदायतुल्लाह भारत के मुख्य न्यायाधीश और बाद में उप-राष्ट्रपति रहे परन्तु कभी राष्ट्रपति नहीं बने — उल्टा जाल। UPSC ने ठीक वही जोड़ी 2008 में प्रयोग की। रेड्डी के बारे में एक और सावधानी: वे दो बार अध्यक्ष रहे, और जनता पार्टी की विजय के बाद 1977 में निर्विरोध राष्ट्रपति निर्वाचित हुए, यही कारण है कि उनका नाम निर्विरोध राष्ट्रपति चुनावों से सम्बन्धित संवैधानिक सामान्य ज्ञान से जुड़ा है।

• नीलम संजीवा रेड्डी कभी उप-राष्ट्रपति नहीं रहे। वे आन्ध्र प्रदेश के मुख्यमन्त्री, काँग्रेस अध्यक्ष व लोकसभा अध्यक्ष रहे, और 1977 में निर्विरोध राष्ट्रपति निर्वाचित होकर 1982 तक सेवा की।
• ज़ाकिर हुसैन 1962-67 में उप-राष्ट्रपति और 1967-69 में राष्ट्रपति रहे, पद पर ही निधन हुआ; आर. वेंकटरमण 1984-87 में उप-राष्ट्रपति और 1987-92 में राष्ट्रपति रहे; शंकर दयाल शर्मा 1987-92 में उप-राष्ट्रपति और 1992-97 में राष्ट्रपति रहे।
• जो उप-राष्ट्रपति आगे चलकर राष्ट्रपति बने वे हैं एस. राधाकृष्णन, ज़ाकिर हुसैन, वी. वी. गिरि, आर. वेंकटरमण, शंकर दयाल शर्मा और के. आर. नारायणन।
• अनुच्छेद 63 पद का सृजन करता है, अनुच्छेद 64 उप-राष्ट्रपति को राज्यसभा का पदेन सभापति बनाता है, और अनुच्छेद 65 प्रावधान करता है कि रिक्ति होने पर वे राष्ट्रपति के रूप में कार्य करेंगे — जैसा वी. वी. गिरि ने 1969 में किया।
• निर्वाचक-मण्डल भिन्न हैं: अनुच्छेद 54 के अन्तर्गत राष्ट्रपति निर्वाचित सांसदों व निर्वाचित विधायकों द्वारा निर्वाचित होते हैं, जबकि अनुच्छेद 66 के अन्तर्गत उप-राष्ट्रपति संसद के दोनों सदनों के सदस्यों, नामित सदस्यों सहित, द्वारा निर्वाचित होते हैं, जिसमें राज्यों की कोई भूमिका नहीं है।

• यह मान लेना कि उप-राष्ट्रपति पद राष्ट्रपति पद की ओर एक आवश्यक कदम है; यह एक सामान्य मार्ग है परन्तु कोई नियम नहीं, और नीलम संजीवा रेड्डी व फ़खरुद्दीन अली अहमद दोनों बिना इसके राष्ट्रपति पद तक पहुँचे
• उल्टा भ्रम: मुहम्मद हिदायतुल्लाह भारत के मुख्य न्यायाधीश और बाद में उप-राष्ट्रपति रहे, और कार्यवाहक राष्ट्रपति भी रहे, परन्तु कभी निर्वाचित राष्ट्रपति नहीं बने
• दोनों निर्वाचक-मण्डलों को गड़बड़ाना — राष्ट्रपति के लिये राज्य व केवल निर्वाचित सदस्य मतदान करते हैं, जबकि उप-राष्ट्रपति के लिये केवल संसद मतदान करती है, नामित सदस्यों सहित

दोनों प्रश्नपत्र इन दोनों पदों को विपरीत छोर से परखते हैं। UPSC पूछता है कि किसने कोई नामित पद धारण किया या नहीं, और फिर यन्त्र-व्यवस्था की जाँच करता है — निर्वाचक-मण्डल कैसे संघटित होता है, हटाने का प्रस्ताव कहाँ से आरम्भ होना चाहिए। UPPSC वही व्यक्तिगत तथ्य पूछता है और घनिष्ठ संवैधानिक विवरण जोड़ता है, जैसे किसी उप-राष्ट्रपति के कार्यों का क्या होता है जिसका निर्वाचन बाद में शून्य घोषित कर दिया जाता है।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  निम्नलिखित में से किसने भारत के उप-राष्ट्रपति के रूप में सेवा की और राष्ट्रपति के रूप में भी कार्य किया, परन्तु कभी निर्वाचित राष्ट्रपति नहीं बने?

  • (a)वी. वी. गिरि
  • (b)मुहम्मद हिदायतुल्लाह
  • (c)आर. वेंकटरमण
  • (d)ज़ाकिर हुसैन

  उत्तर(b) मुहम्मद हिदायतुल्लाह — पूर्व भारत के मुख्य न्यायाधीश, वे 1979 से 1984 तक उप-राष्ट्रपति रहे और राष्ट्रपति के रूप में कार्य किया, परन्तु कभी अपने अधिकार में यह पद धारण नहीं किया। इसके विपरीत, वी. वी. गिरि ने 1969 में राष्ट्रपति के रूप में कार्य किया और फिर उसी पद पर निर्वाचित हुए।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  निम्नलिखित में से कौन-सा दोनों निर्वाचक-मण्डलों को सही ढंग से अलग करता है?

  • (a)संसद के नामित सदस्य राष्ट्रपति के चुनाव में मतदान करते हैं परन्तु उप-राष्ट्रपति के चुनाव में नहीं
  • (b)राज्य विधानसभाओं के सदस्य दोनों चुनावों में मतदान करते हैं
  • (c)संसद के नामित सदस्य उप-राष्ट्रपति के चुनाव में मतदान करते हैं, जबकि राष्ट्रपति का निर्वाचक-मण्डल संसद व राज्य विधानसभाओं के निर्वाचित सदस्यों तक सीमित है
  • (d)दोनों चुनाव केवल राज्यसभा के सदस्यों द्वारा सम्पन्न होते हैं

  उत्तर(c) संसद के नामित सदस्य उप-राष्ट्रपति के चुनाव में मतदान करते हैं, जबकि राष्ट्रपति का निर्वाचक-मण्डल संसद व राज्य विधानसभाओं के निर्वाचित सदस्यों तक सीमित है — अनुच्छेद 54 व अनुच्छेद 66 के बीच का अन्तर।