UPPSC 2021 प्रारंभिक प्रश्नपत्र-I · प्रश्न 132 / 150

सही उत्तर — (d) उत्तर प्रदेश विधान मण्डल। संविधान का अनुच्छेद 321 ('लोक सेवा आयोगों के कार्यों के विस्तार की शक्ति') यह प्रावधान करता है कि संसद अथवा किसी राज्य के विधान मण्डल द्वारा बनाया गया कोई अधिनियम संघ लोक सेवा आयोग या राज्य लोक सेवा आयोग को अतिरिक्त कार्य प्रदान कर सकता है। उत्तर प्रदेश लोक सेवा आयोग जैसे राज्य आयोग के लिए, सक्षम विधि-निर्माण निकाय राज्य विधान मण्डल है। अतः UPPSC के कार्यों का विस्तार केवल उत्तर प्रदेश राज्य विधान मण्डल के किसी अधिनियम द्वारा ही किया जा सकता है।

• (a)प्रधानमंत्री द्वारा — किसी लोक सेवा आयोग के कार्यों का विस्तार अनुच्छेद 321 के अंतर्गत विधायन आवश्यक करता है, न कि कोई कार्यपालिका निर्णय। प्रधानमंत्री संघीय कार्यपालिका के प्रमुख हैं और उन्हें किसी राज्य लोक सेवा आयोग पर ऐसी कोई शक्ति प्राप्त नहीं है।
• (b)केन्द्रीय कार्मिक, लोक शिकायत तथा पेंशन मंत्रालय द्वारा — यह मंत्रालय UPSC व केंद्रीय सेवाओं का नोडल विभाग है; यह एक कार्यपालिका निकाय है और किसी राज्य आयोग के लिए अतिरिक्त कार्यों का विधायन नहीं कर सकता, जो राज्य के अधिकार-क्षेत्र में है।
• (c)राष्ट्रपति द्वारा — लोक सेवा आयोगों पर राष्ट्रपति की भूमिका सदस्यों को हटाने (अनुच्छेद 317) तथा UPSC की रिपोर्ट प्राप्त करने तक सीमित है। किसी आयोग के कार्यों में वृद्धि विधान मण्डल के अधिनियम द्वारा होती है, अनुच्छेद 321 के अंतर्गत, राष्ट्रपति के आदेश से नहीं।

लोक सेवा आयोग भाग XIV के अंतर्गत संवैधानिक निकाय हैं। अनुच्छेद 315 संघ हेतु तथा प्रत्येक राज्य हेतु एक-एक आयोग स्थापित करता है; अनुच्छेद 316 राज्यपाल को राज्य लोक सेवा आयोग के अध्यक्ष व सदस्यों की नियुक्ति करने देता है; अनुच्छेद 317 सदस्यों को केवल उच्चतम न्यायालय की जाँच के बाद राष्ट्रपति द्वारा हटाने की अनुमति देता है; अनुच्छेद 320 उनके सामान्य कार्यों (परीक्षा आयोजित करना, भर्ती, पदोन्नति व अनुशासनात्मक मामलों पर सलाह देना) को सूचीबद्ध करता है। अनुच्छेद 321 वह सक्षम-कारी उपबंध है जो विधान मण्डल को इन कार्यों में वृद्धि करने देता है।

जाल यह है कि किसी उच्च केंद्रीय प्राधिकारी (राष्ट्रपति या प्रधानमंत्री) की ओर पहुँच जाना। निर्णायक शब्द 'विस्तार' है: कार्यों का विस्तार अनुच्छेद 321 के अंतर्गत एक विधायी कार्य है, और किसी राज्य आयोग के लिए सम्बंधित विधान मण्डल स्वयं राज्य का ही है — अतः उत्तर प्रदेश राज्य विधान मण्डल, विकल्प (d)।

• अनुच्छेद 321 — संसद (UPSC/संयुक्त SPSC हेतु) या राज्य विधान मण्डल (अपने राज्य लोक सेवा आयोग हेतु) विधि द्वारा किसी आयोग के कार्यों का विस्तार कर सकते हैं
• अनुच्छेद 316 — राज्यपाल किसी राज्य लोक सेवा आयोग के अध्यक्ष व सदस्यों की नियुक्ति करता है
• अनुच्छेद 317 — किसी राज्य लोक सेवा आयोग के सदस्यों को केवल राष्ट्रपति द्वारा, कदाचार के आधार पर, उच्चतम न्यायालय की जाँच के बाद हटाया जा सकता है
• अनुच्छेद 320 — साधारण कार्यों (परीक्षाएँ व सेवा मामलों पर सलाह) को निर्धारित करता है

• 'राष्ट्रपति' चुनना — राष्ट्रपति सदस्यों को हटाते हैं परन्तु कार्यों का विस्तार नहीं करते
• यह मान लेना कि कोई केंद्रीय मंत्रालय किसी राज्य आयोग को कर्तव्य जोड़ सकता है — यह राज्य विधान मण्डल की शक्ति है

UPSC व UPPSC लोक सेवा आयोगों की परीक्षा यह तय करके लेते हैं कि कौन-सा प्राधिकारी क्या करता है — नियुक्ति (राज्यपाल), निष्कासन (राष्ट्रपति), या कार्यों का विस्तार (अनुच्छेद 321 के अंतर्गत विधान मण्डल)।

इस प्रश्न से सीधे संबंधित कोई पूर्व PYQ उपलब्ध नहीं।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  संविधान के अंतर्गत, किसी राज्य लोक सेवा आयोग के सदस्य को कौन हटाता है ?

  • (a)राज्य का राज्यपाल
  • (b)भारत का राष्ट्रपति
  • (c)राज्य विधान मण्डल
  • (d)उच्च न्यायालय का मुख्य न्यायाधीश

  उत्तर(b) राष्ट्रपति — अनुच्छेद 317 के अंतर्गत, उच्चतम न्यायालय की जाँच के बाद कदाचार के आधार पर।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  संघ लोक सेवा आयोग को अतिरिक्त कार्य किसके द्वारा प्रदान किए जा सकते हैं ?

  • (a)राष्ट्रपति के आदेश से
  • (b)संसद के अधिनियम द्वारा
  • (c)संघीय मंत्रिमंडल द्वारा
  • (d)उच्चतम न्यायालय द्वारा

  उत्तर(b) संसद के अधिनियम द्वारा — अनुच्छेद 321 के अंतर्गत, जो दर्शाता है कि राज्य विधान मण्डल किसी राज्य लोक सेवा आयोग का विस्तार कैसे करता है।