UPPSC 2019 प्रारंभिक प्रश्नपत्र-I · प्रश्न 82 / 150

सही उत्तर — (C) सिक्किम (भारत)। सिक्किम ने 2003 में अपनी पूरी कृषि भूमि को जैविक खेती में बदलने का नीतिगत निर्णय लिया, रासायनिक उर्वरकों और कीटनाशकों की बिक्री व उपयोग को चरणबद्ध रूप से हटाकर अंततः प्रतिबंधित कर दिया, और 2015-16 तक लगभग 75,000 हेक्टेयर का रूपांतरण पूरा कर लिया। प्रधानमंत्री नरेन्द्र मोदी ने 18 जनवरी 2016 को गंगटोक में इसे भारत का पहला पूर्णतः जैविक राज्य औपचारिक रूप से घोषित किया। प्रश्न में दिया गया दावा अधिक व्यापक है — केवल भारत का पहला नहीं बल्कि किसी भी संपूर्ण राज्य या क्षेत्र के 100 प्रतिशत जैविक बनने का विश्व का पहला उदाहरण — और इसे 2018 में अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता मिली जब FAO ने सिक्किम की नीति को फ्यूचर पॉलिसी गोल्ड अवार्ड दिया, इसे कृषि-पारिस्थितिकी (agroecology) को बढ़ावा देने वाली विश्व की सर्वश्रेष्ठ नीति मानते हुए। ध्यान दें कि सिक्किम को किसी भी अन्य 'जैविक' क्षेत्र से क्या अलग बनाता है: यह एक कानूनी रूप से लागू, राज्य-व्यापी रूपांतरण है जो सभी कृषि भूमि को कवर करता है, न कि उन खेतों को कवर करने वाली स्वैच्छिक प्रमाणन योजना जो स्वयं जुड़ना चुनते हैं।

• (a)क्वींसलैंड (आस्ट्रेलिया) — ऑस्ट्रेलिया में प्रमाणित-जैविक भूमि का बहुत बड़ा क्षेत्रफल है, जो इस विकल्प को प्रशंसनीय बनाता है, परंतु किसी भी ऑस्ट्रेलियाई राज्य ने अपनी पूरी कृषि भूमि को जैविक में परिवर्तित नहीं किया है। वहाँ जैविक प्रमाणन स्वैच्छिक है और परंपरागत कृषि के साथ-साथ जोत के एक हिस्से को कवर करता है; कोई राज्य-व्यापी सिंथेटिक उर्वरक या कीटनाशक प्रतिबंध नहीं है।
• (b)कैलिफोर्निया (संयुक्त राज्य अमेरिका) — कैलिफोर्निया जैविक उत्पादन और विपणन में एक भारी-भरकम नाम है, परंतु वहाँ जैविक US नेशनल ऑर्गेनिक प्रोग्राम के अंतर्गत स्वैच्छिक प्रमाणन द्वारा सेवा प्राप्त एक बाज़ार-खंड है, न कि कोई राज्य-व्यापी कृषि व्यवस्था। पारंपरिक और जैविक खेती पूरे राज्य में साथ-साथ चलती हैं।
• (d)क्यूबेक (कनाडा) — क्यूबेक में, अन्य कनाडाई प्रांतों की तरह, जैविक प्रमाणन और सहायता कार्यक्रम मौजूद हैं, परंतु उसने कभी पूर्ण जैविक दर्जा घोषित या प्राप्त नहीं किया। यह विकल्प केवल भराव है — इसका काम सूची को अमीर-देश के उम्मीदवारों के समूह जैसा दिखाना है ताकि भारतीय उत्तर बहुत मामूली लगे।

जैविक खेती सिंथेटिक उर्वरकों, रासायनिक कीटनाशकों और आनुवंशिक रूप से संशोधित बीज को अस्वीकार करती है, इसके बजाय कंपोस्ट, फार्मयार्ड खाद, जैव-उर्वरकों, फसल-चक्र और जैविक कीट-नियंत्रण पर निर्भर रहती है। दुनिया भर में लगभग हर जगह यह एक स्वैच्छिक, प्रमाणित बाज़ार-आला (niche) के रूप में काम करती है: कोई खेत इसे अपनाता है, उसका निरीक्षण होता है, और वह प्रीमियम मूल्य पर बेचता है। सिक्किम वह अपवाद है जिसने शब्दावली बदल दी — राज्य ने 2003 से 2016 तक चली एक चरणबद्ध योजना में कानून द्वारा समर्थित नीति के माध्यम से अपने पूरे कृषि क्षेत्र को परिवर्तित किया, इसलिए वहाँ 'जैविक' खेती का एक चुना गया विकल्प नहीं बल्कि उसकी डिफ़ॉल्ट स्थिति है।

तर्क का शॉर्टकट भूगोल नहीं, पैमाना है। संपूर्ण-क्षेत्र रूपांतरण केवल वहीं यथार्थवादी है जहाँ कृषि क्षेत्र छोटा हो, जोत छोटी हों, और रासायनिक उपयोग पहले से ही कम रहा हो — जो सिक्किम का वर्णन करता है, भारत का क्षेत्रफल में दूसरा सबसे छोटा राज्य और वह जहाँ पहाड़ी कृषि कभी भारी रूप से रासायनिकीकृत नहीं हुई थी। यही कारण है कि उत्तर एक छोटा हिमालयी राज्य है, न कि कैलिफोर्निया या क्वींसलैंड, जहाँ लाखों हेक्टेयर गहन वाणिज्यिक कृषि को पलटना पड़ता। अभ्यर्थी यह मान लेने में गलती करते हैं कि स्थिरता में कोई 'विश्व का पहला' अवश्य ही किसी विकसित देश का होना चाहिए।

• सिक्किम ने 2003 में अपनी पूरी कृषि भूमि को जैविक में परिवर्तित करने का निर्णय लिया और 2015-16 तक यह रूपांतरण पूरा किया; लगभग 75,000 हेक्टेयर परिवर्तित किए गए।
• इसे 18 जनवरी 2016 को गंगटोक में प्रधानमंत्री नरेन्द्र मोदी द्वारा भारत का पहला पूर्णतः जैविक राज्य घोषित किया गया।
• राज्य ने रासायनिक उर्वरकों और कीटनाशकों की बिक्री व उपयोग को चरणबद्ध रूप से हटाया और फिर प्रतिबंधित किया — यह रूपांतरण कानूनी रूप से लागू था, स्वैच्छिक नहीं।
• सिक्किम की जैविक नीति ने 2018 में FAO का फ्यूचर पॉलिसी गोल्ड अवार्ड जीता, इसे कृषि-पारिस्थितिकी को बढ़ावा देने वाली विश्व की सर्वश्रेष्ठ नीति मानते हुए।

• यह मान लेना कि स्थिरता में कोई 'विश्व का पहला' अवश्य ही किसी विकसित-देश क्षेत्र का होना चाहिए — यहाँ उत्तर एक भारतीय राज्य है।
• 'भारत का पहला पूर्णतः जैविक राज्य' को 'विश्व का पहला' के साथ भ्रमित करना — सिक्किम दोनों है, लेकिन कभी-कभी प्रश्न केवल दोनों में से एक दावे की परीक्षा लेते हैं, और अन्य भारतीय राज्यों ने रूपांतरण पूरा किए बिना जैविक महत्वाकांक्षाएँ घोषित की हैं।
• निर्णय के वर्ष (2003) को घोषणा के वर्ष (2016) और FAO पुरस्कार के वर्ष (2018) के साथ गड्डमड्ड करना।

UPPSC और UPSC दोनों इसे या तो सीधे एक-पंक्ति प्रश्न के रूप में पूछते हैं ('पहला पूर्णतः जैविक राज्य कौन-सा था') या जैविक खेती संस्थाओं पर एक बहु-कथन प्रश्न के भीतर गूँथकर, जहाँ सिक्किम-संबंधी कथन सही होता है और उसके साथ नामित मंत्रालय या एजेंसी गलत होती है — इसलिए NPOP के मूल मंत्रालय को उतनी ही सावधानी से सीखें जितनी सिक्किम को।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  सिक्किम की जैविक कृषि नीति को 2018 में कौन-सी अंतरराष्ट्रीय मान्यता मिली ?

  • (a)UNEP चैंपियंस ऑफ द अर्थ पुरस्कार
  • (b)FAO फ्यूचर पॉलिसी गोल्ड अवार्ड
  • (c)UNESCO बायोस्फीयर रिज़र्व दर्जा
  • (d)रामसर अवार्ड फॉर वेटलैंड वाइज़ यूज़

  उत्तर(b) FAO फ्यूचर पॉलिसी गोल्ड अवार्ड — 2018 में कृषि-पारिस्थितिकी को बढ़ावा देने वाली विश्व की सर्वश्रेष्ठ नीति के लिए प्रदान किया गया।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  सिक्किम को औपचारिक रूप से भारत का पहला पूर्णतः जैविक राज्य किस वर्ष घोषित किया गया था ?

  • (a)2003
  • (b)2010
  • (c)2016
  • (d)2018

  उत्तर(c) 2016 — 18 जनवरी 2016 को गंगटोक में घोषित किया गया; 2003 वह वर्ष था जब रूपांतरण नीति अपनाई गई थी।