UPPSC 2019 प्रारंभिक प्रश्नपत्र-I · प्रश्न 66 / 150

सही उत्तर — (C) महिला किसान सशक्तिकरण परियोजना। राष्ट्रीय सामाजिक सहायता कार्यक्रम (NSAP), जिसे 1995 में शुरू किया गया और जो ग्रामीण विकास मंत्रालय द्वारा संचालित है, गरीबी रेखा से नीचे के परिवारों के लिए ठीक पाँच उप-योजनाओं की एक छत्र-व्यवस्था है: इंदिरा गांधी राष्ट्रीय वृद्धावस्था पेंशन योजना (IGNOAPS), इंदिरा गांधी राष्ट्रीय विधवा पेंशन योजना (IGNWPS), इंदिरा गांधी राष्ट्रीय दिव्यांगजन पेंशन योजना (IGNDPS), राष्ट्रीय परिवार लाभ कार्यक्रम (NFBS) और अन्नपूर्णा योजना। इनमें से हर एक किसी गरीब परिवार को नकद या अनाज सौंपती है — गैर-अंशदायी सामाजिक सहायता, राजकोष से भुगतान की गई, जो नीति निर्देशक तत्वों के अनुच्छेद 41 को क्रियान्वित करती है। महिला किसान सशक्तिकरण परियोजना एक बिल्कुल भिन्न प्रकार का हस्तक्षेप है: ग्रामीण विकास मंत्रालय का ही एक कार्यक्रम, जो महिला किसानों की उत्पादकता, आय और पहचान बढ़ाने हेतु है, और यह सामाजिक सहायता के बजाय ग्रामीण-आजीविका धारा से संबंधित है। यह NSAP के पाँच घटकों में से एक नहीं है, इसलिए यही वह योजना है जिसे प्रश्न ढूँढ रहा है।

• (a)राष्ट्रीय परिवार लाभ कार्यक्रम — NFBS एक बाहरी नहीं बल्कि NSAP के पाँच घटकों में से एक है। यह किसी गरीबी रेखा से नीचे के परिवार को उसके प्रमुख कमाने वाले सदस्य की मृत्यु पर ₹20,000 की एकमुश्त राशि प्रदान करता है — यह एक शास्त्रीय सामाजिक-सहायता अंतरण है, ठीक वैसा ही लाभ जिसे देने के लिए NSAP बना है।
• (b)अन्नपूर्णा — अन्नपूर्णा भी NSAP के भीतर है — इसकी खाद्यान्न-आधारित शाखा। यह हर महीने उन जरूरतमंद वरिष्ठ नागरिकों को 10 किलो अनाज मुफ्त देती है जो वृद्धावस्था पेंशन के लिए पात्र हैं परंतु उन्हें वास्तव में प्राप्त नहीं कर रहे, ताकि कोई भी पात्र वृद्ध व्यक्ति एकदम खाली न रह जाए।
• (d)उपरोक्त सभी — इसका अर्थ होगा कि NSAP में इन तीनों में से किसी को भी सम्मिलित नहीं किया गया है, जो स्पष्टतः असत्य है: NFBS और अन्नपूर्णा दोनों ही कार्यक्रम के नामित घटक हैं। सूचीबद्ध योजनाओं में से केवल एक ही NSAP के बाहर है, इसलिए एक ही विकल्प सही है, सभी नहीं। ऐसे नकारात्मक प्रश्न में, एक वास्तविक घटक ढूँढ लेना ही 'उपरोक्त सभी' विकल्प को समाप्त करने के लिए पर्याप्त है।

NSAP संविधान के अनुच्छेद 41 को एक कार्यशील कार्यक्रम में बदला हुआ रूप है। यह नीति निर्देशक तत्व राज्य से कहता है कि वह, अपनी आर्थिक क्षमता की सीमाओं के भीतर, वृद्धावस्था, बीमारी, दिव्यांगता और अन्य अयाचित अभाव की स्थितियों में सार्वजनिक सहायता प्रदान करे। 1995 में ग्रामीण विकास मंत्रालय की एक केंद्र-प्रायोजित योजना के रूप में शुरू किया गया, NSAP गरीबी रेखा से नीचे के परिवारों को यह सहायता पाँच उप-योजनाओं के माध्यम से देता है — तीन पेंशन (वृद्धावस्था, विधवा, दिव्यांगता), एक मृत्यु लाभ और एक खाद्य पात्रता। यह कल्याण है, बीमा नहीं: लाभार्थी कुछ भी योगदान नहीं करता।

यह प्रश्न नकारात्मक है — यह पूछता है कि NSAP में कौन-सी योजना सम्मिलित नहीं है — और जाल चौथा विकल्प है, जो घबराहट का पुरस्कार देता है। सबसे तेज़ फ़िल्टर लाभ की प्रकृति है। NSAP किसी गरीब परिवार को धन या अनाज हस्तांतरित करता है; महिला किसान सशक्तिकरण परियोजना महिला किसानों की आजीविका और खेती-क्षमता का निर्माण करती है। कोई आजीविका, कौशल या उत्पादकता कार्यक्रम लगभग कभी भी सामाजिक-सहायता छत्र के भीतर नहीं आता, चाहे मंत्रालय और लक्षित समूह कितने भी समान क्यों न हों। एक भी वास्तविक घटक — NFBS या अन्नपूर्णा — को पहचान लें, और विकल्प (a), (b) और (d) एक साथ खारिज हो जाते हैं।

• NSAP: 1995 में शुरू, ग्रामीण विकास मंत्रालय, केंद्र-प्रायोजित, गरीबी रेखा से नीचे के परिवारों को लक्षित; यह अनुच्छेद 41 (नीति निर्देशक तत्व) को क्रियान्वित करता है।
• इसके पाँच घटक: IGNOAPS (वृद्धावस्था पेंशन), IGNWPS (विधवा पेंशन), IGNDPS (दिव्यांगता पेंशन), NFBS (राष्ट्रीय परिवार लाभ कार्यक्रम) और अन्नपूर्णा।
• NFBS: परिवार के प्रमुख कमाने वाले सदस्य की मृत्यु पर शोकाकुल BPL परिवार को ₹20,000 की एकमुश्त राशि।
• अन्नपूर्णा: उन वरिष्ठ नागरिकों को हर महीने 10 किलो अनाज मुफ्त, जो वृद्धावस्था पेंशन के लिए पात्र हैं परंतु प्राप्त नहीं कर रहे।
• महिला किसान सशक्तिकरण परियोजना: महिला किसानों की आजीविका और उत्पादकता के लिए ग्रामीण विकास मंत्रालय का कार्यक्रम — NSAP के बाहर, ग्रामीण-आजीविका धारा में।

• जब सूची में कोई एक योजना अपरिचित लगे तो 'उपरोक्त सभी' चुन लेना — इसे खारिज करने के लिए एक सत्यापित घटक ही पर्याप्त है।
• NSAP पेंशनों को अंशदायी मानना। ये गैर-अंशदायी सहायता हैं; लाभार्थी कुछ भी जमा नहीं करता।
• NFBS, जो कमाने वाले सदस्य की मृत्यु पर एकमुश्त नकद लाभ है, को मातृत्व लाभ योजनाओं से भ्रमित करना, जो अलग से प्रशासित की जाती हैं।

UPPSC इसे एक घटक-सूची के रूप में पूछता है — कौन-सी योजना किसी नामित छत्र-कार्यक्रम का भाग है या नहीं है; UPSC वैचारिक कोण को प्राथमिकता देता है, जैसे किसी योजना से कौन-सा संवैधानिक प्रावधान पूरा होता है या कोई एकल घटक वास्तव में क्या भुगतान करता है।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  राष्ट्रीय सामाजिक सहायता कार्यक्रम (NSAP) भारत सरकार के किस मंत्रालय द्वारा क्रियान्वित किया जाता है?

  • (a)सामाजिक न्याय एवं अधिकारिता मंत्रालय
  • (b)ग्रामीण विकास मंत्रालय
  • (c)महिला एवं बाल विकास मंत्रालय
  • (d)श्रम एवं रोजगार मंत्रालय

  उत्तर(b) ग्रामीण विकास मंत्रालय — NSAP उसी मंत्रालय की एक केंद्र-प्रायोजित योजना है, जो 1995 में नीति निर्देशक तत्वों के अनुच्छेद 41 को क्रियान्वित करने हेतु शुरू की गई।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  NSAP की अन्नपूर्णा योजना के अंतर्गत, एक पात्र लाभार्थी को प्राप्त होता है

  • (a)₹20,000 एकमुश्त राशि
  • (b)हर माह 10 किलो अनाज मुफ्त
  • (c)रियायती दरों पर प्रति परिवार प्रति माह 35 किलो अनाज
  • (d)₹200 की मासिक नकद पेंशन

  उत्तर(b) हर माह 10 किलो अनाज मुफ्त — यह उन जरूरतमंद वरिष्ठ नागरिकों को दिया जाता है जो वृद्धावस्था पेंशन के लिए पात्र हैं परंतु वास्तव में प्राप्त नहीं कर रहे। ₹20,000 की एकमुश्त राशि NFBS की है।