UPPSC 2019 प्रारंभिक प्रश्नपत्र-I · प्रश्न 52 / 150

सही उत्तर — (d) 'जरीब — एक प्रकार का कर' गलत जोड़ी है। जरीब कोई कर था ही नहीं: यह वह मापक छड़ या ज़ंजीर थी जिससे कृषि भूमि का सर्वेक्षण किया जाता था, और विस्तार में उस सर्वेक्षण से प्राप्त क्षेत्रफल की इकाई। भूमि माप अकबर की ज़ब्त व्यवस्था की नींव थी, क्योंकि राजस्व का आकलन प्रत्येक फसल के अंतर्गत मापी गई भूमि पर होता था। पहले सन के रस्से (तनाब) से माप करने की प्रथा अविश्वसनीय थी — यह रस्सी भीगने पर फैल जाती और सूखने पर सिकुड़ जाती, अतः एक ही खेत अलग-अलग मौसमों में अलग-अलग नापा जाता और आकलन में हेरफेर संभव थी। अकबर के प्रशासन ने इसे बाँस के टुकड़ों को लोहे के छल्लों से जोड़कर बनी जरीब से बदल दिया, जो चाहे मौसम कैसा भी हो स्थिर लंबाई बनाए रखती थी, और रैखिक इकाई को इलाही गज़ के रूप में मानकीकृत किया गया, जिसमें बीघा को 3,600 वर्ग इलाही गज़ के रूप में परिभाषित किया गया। अतः जरीब सर्वेक्षण व माप की शब्दावली से संबंधित है, कराधान की शब्दावली से नहीं — यही कारण है कि यह बेमेल जोड़ी है। शेष तीनों सही सुमेलित हैं: दाम शेरशाही व मुग़ल मुद्रा व्यवस्था का ताम्र सिक्का था, देसाई एक वंशानुगत स्थानीय राजस्व संग्राहक था, और दीवान किसी प्रांत के राजस्व-प्रबंध का प्रमुख था।

• (a)दाम — ताम्र की मुद्रा — यह सही सुमेलित है, अतः यह उत्तर नहीं हो सकता। दाम उस मुद्रा व्यवस्था का ताम्र सिक्का था जिसे शेरशाह सूरी ने स्थापित किया और मुग़लों ने जारी रखा, चाँदी की रुपया और सोने की अशर्फी या मोहर के साथ। अकबर के समय चालीस दाम एक रुपया के बराबर थे, और आइन-ए-अकबरी में दर्ज राजस्व आँकड़े दाम में बताए गए हैं।
• (b)देसाई — राजस्व अधिकारी — यह सही सुमेलित है। देसाई — दक्कन के देशमुख की तरह — गुजरात व दक्कन में एक वंशानुगत स्थानीय राजस्व अधिकारी था जो एक निश्चित क्षेत्र से राज्य की माँग वसूलता और अपने लिए प्रथागत हिस्सा रखता था। यह पद इतना जड़ जमा चुका था कि आज भी यह एक सामान्य उपनाम के रूप में जीवित है।
• (c)दीवान — प्रांतीय राजस्व का प्रमुख — यह सही सुमेलित है। मुग़ल प्रांतीय प्रशासन में सूबे का राजस्व व वित्त दीवान के अधीन होता था। महत्वपूर्ण बात यह है कि उसकी नियुक्ति केंद्र में साम्राज्यिक दीवान द्वारा होती थी और वह उसी को उत्तरदायी होता था, न कि सूबेदार को — तलवार से खजाने को जान-बूझकर अलग रखने की व्यवस्था, ताकि प्रांतीय गवर्नरों पर नियंत्रण बना रहे।

मध्यकालीन भारतीय राजस्व शब्दावली तीन भिन्न प्रकार के शब्दों को मिलाती है: सिक्के (दाम, रुपया, टंका, अशर्फी), अधिकारी (दीवान, देसाई, देशमुख, आमिल, क़ानूनगो, पटवारी) और माप के उपकरण या इकाइयाँ (जरीब, गज़, बीघा, तनाब)। इस विषय पर परीक्षा-प्रश्न प्रायः किसी अस्पष्ट विवरण को जानने से नहीं, बल्कि किसी ऐसे शब्द को पहचानने से हल होते हैं जिसे गलत श्रेणी में धकेला गया हो। अकबर की राजस्व व्यवस्था — राजा टोडरमल से जुड़ी ज़ब्त या दहसाला बंदोबस्त — मापी गई भूमि, फसल-मूल्यों व उपज के दस-वर्षीय औसत, तथा हर फसल के लिए प्रति बीघा तय नकद माँग पर आधारित थी, यही कारण है कि मानकीकृत माप इतना महत्वपूर्ण था।

यहाँ जाल विशुद्ध रूप से ध्वन्यात्मक है। 'जरीब' वास्तविक मध्यकालीन करों के समूह — खराज, जज़िया, ज़कात, अबवाब, पेशकश — के निकट बैठता है, और तेज़ी से पढ़ने वाला अभ्यर्थी 'एक प्रकार का कर' को विश्वसनीय मान लेता है। बचाव का तरीका है कि सुमेलन जाँचने से पहले हर शब्द को श्रेणी के अनुसार छाँट लें। दाम एक सिक्का है; देसाई व दीवान अधिकारी हैं; जरीब सूची में एकमात्र मापक उपकरण है, और विकल्प इसे कर कहता है। मुग़ल राजस्व अभिलेखों में जरीब के आस-पास मिलने वाली एक उपयोगी शब्द-जोड़ी पर भी ध्यान दें: जमा, आकलित या अनुमानित राजस्व, और हासिल, वास्तव में वसूल की गई राशि।

• जरीब = भूमि सर्वेक्षण के लिए प्रयुक्त मापक छड़ या ज़ंजीर, और विस्तार में क्षेत्रफल की एक इकाई; यह कर नहीं है।
• अकबर के समय सन के रस्से (तनाब) की जगह लोहे के छल्लों से जुड़ी बाँस की जरीब ने ले ली, ताकि माप मौसम के साथ न बदले।
• रैखिक इकाई इलाही गज़ थी और बीघे को 3,600 वर्ग इलाही गज़ के रूप में परिभाषित किया गया था।
• दाम = शेरशाही व मुग़ल व्यवस्था का ताम्र सिक्का; चालीस दाम एक चाँदी की रुपया के बराबर थे, और आइन-ए-अकबरी राजस्व को दाम में दर्ज करता है।
• देसाई और देशमुख गुजरात व दक्कन में वंशानुगत स्थानीय राजस्व संग्राहक थे, जिन्हें वसूली के प्रथागत हिस्से से पारिश्रमिक मिलता था।
• प्रांतीय दीवान सूबे में राजस्व का प्रमुख था और साम्राज्यिक दीवान को उत्तरदायी था, सूबेदार को नहीं — गवर्नर पर एक अंतर्निहित नियंत्रण।
• मापन-संबंधी शब्दों से अलग रखने योग्य वास्तविक मुग़लकालीन कर: खराज या माल (भू-राजस्व), जज़िया, ज़कात, पेशकश और अबवाब।

• 'जरीब' को कर पढ़ लेना क्योंकि यह खराज या जज़िया जैसा सुनाई देता है — यह भूमि-माप का उपकरण व इकाई है।
• यह मान लेना कि प्रांतीय दीवान सूबेदार के अधीन काम करता था। उसकी नियुक्ति केंद्र से होती थी और वह साम्राज्यिक दीवान को उत्तरदायी था — यही इस व्यवस्था का मूल उद्देश्य था।
• जमा (आकलित राजस्व) को हासिल (वास्तव में वसूल किए गए राजस्व) से गड्डमड्ड करना — UPPSC ने इस भेद को सीधे पूछा है।

UPPSC मध्यकालीन प्रशासन को लगभग हमेशा 'सही सुमेलित नहीं' जोड़ी या पद-कर्तव्य के दो-सूची सुमेलन के रूप में पूछता है; UPSC एक पद का नाम लेकर सीधा प्रश्न पूछना पसंद करता है — जैसे, अकबर के अधीन सैन्य विभाग का प्रमुख कौन था — जिससे यही शब्दावली सूची दोनों परीक्षाओं की सेवा करती है।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  अकबर के राजस्व प्रशासन में 'जरीब' का अर्थ था

  • (a)लोहे के छल्लों से जुड़ी बाँस की छड़, भूमि मापने हेतु प्रयुक्त
  • (b)गैर-मुस्लिम प्रजा पर लगाया गया एक प्रति-व्यक्ति कर
  • (c)एक रुपया के चालीसवें भाग के बराबर का ताम्र सिक्का
  • (d)राजस्व वसूली को ठेके पर देने का अनुबंध

  उत्तर(a) लोहे के छल्लों से जुड़ी बाँस की छड़, भूमि मापने हेतु प्रयुक्त — इसने सन की रस्सी (तनाब) का स्थान लिया, जिसकी लंबाई मौसम के साथ बदलती थी, और इसने वह मानकीकृत सर्वेक्षण दिया जिस पर ज़ब्त आकलन टिका था।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  अकबर के समय, चालीस दाम किसके बराबर होते थे?

  • (a)एक रुपया
  • (b)एक मोहर
  • (c)एक टंका
  • (d)एक अशर्फी

  उत्तर(a) एक रुपया — ताम्र दाम को चाँदी की रुपया के चालीसवें भाग पर स्थिर किया गया था, और आइन-ए-अकबरी के राजस्व आँकड़े इसीलिए दाम में दर्ज हैं।