राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम के संदर्भ में, निम्नलिखित कथनों में कौन सही है/हैं ? I. यह 75 प्रतिशत ग्रामीण और 50 प्रतिशत शहरी जनसंख्या को आच्छादित करेगी । II. महिलाओं और बच्चों को पोषण संबंधी सहायता पर विशेष ध्यान देना । III. 18 वर्ष आयु से अधिक की सबसे बड़ी महिला परिवार की मुखिया होगी । नीचे दिए हुए कूटों में से सही उत्तर चुनिए :
- (a)I और II सही हैं
- (b)II और III सही हैं
- (c)I, II और III सही हैं
- (d)इनमें से कोई नहीं
सही उत्तर — (c) I, II और III सही हैं। तीनों कथन राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 से सीधे लिए गए हैं। कथन I: अधिनियम की धारा 3(2) कहती है कि लक्षित सार्वजनिक वितरण प्रणाली के अंतर्गत सब्सिडीयुक्त खाद्यान्न का हक़ 'ग्रामीण जनसंख्या के सत्तर पाँच प्रतिशत तक तथा शहरी जनसंख्या के पचास प्रतिशत तक' विस्तारित होगा — कथन में दिए आँकड़े सांविधिक ऊपरी सीमाएँ हैं, और 'तक' शब्द महत्वपूर्ण है। कथन II: अधिनियम केवल परिवार हेतु अनाज पर नहीं रुकता। धारा 4 गर्भवती महिलाओं व स्तनपान कराने वाली माताओं को पोषण सहायता प्रदान करती है, धारा 5 बच्चों को पोषण सहायता प्रदान करती है, तथा धारा 6 बाल कुपोषण की रोकथाम व प्रबंधन से संबंधित है — जो ज़मीनी स्तर पर ICDS आँगनवाड़ी नेटवर्क तथा विद्यालयों में मध्याह्न भोजन के माध्यम से पहुँचाई जाती है, गर्भवती व स्तनपान कराने वाली महिलाओं हेतु मातृत्व लाभ सहित। इसलिए महिलाओं व बच्चों पर विशेष ध्यान अधिनियम में ही लिखा गया है, केवल किसी योजना दिशानिर्देश में नहीं। कथन III: धारा 13(1) कहती है कि 'प्रत्येक पात्र परिवार में अठारह वर्ष से कम आयु की न होने वाली सबसे बड़ी महिला, राशन कार्ड जारी करने के प्रयोजन हेतु परिवार की मुखिया होगी।' चूँकि प्रत्येक कथन सही सिद्ध होता है, इसलिए तीनों को कवर करने वाला कूट ही उत्तर है।
- (a)I और II सही हैं — जहाँ तक जाता है सही है, परंतु यह कथन III छोड़ देता है, जो अधिनियम के सबसे प्रसिद्ध प्रावधानों में से एक है — धारा 13, 18 वर्ष या उससे अधिक आयु की सबसे बड़ी महिला को राशन कार्ड जारी करने हेतु परिवार की मुखिया बनाती है, ताकि हक़ किसी महिला के नाम पर दर्ज हो।
- (b)II और III सही हैं — यह कथन I छोड़ देता है, जो अधिनियम का शीर्षक-आच्छादन प्रावधान है। धारा 3(2) आच्छादन की बाहरी सीमाएँ ग्रामीण जनसंख्या के 75 प्रतिशत तक तथा शहरी जनसंख्या के 50 प्रतिशत तक तय करती है।
- (d)इनमें से कोई नहीं — तीनों कथन 2013 के अधिनियम के प्रावधानों की सटीक पुनरावृत्ति हैं, इसलिए यह विकल्प टिक नहीं सकता।
राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 ने खाद्य सुरक्षा को एक विवेकाधीन कल्याण योजना से बदलकर एक विधिक हक़ बना दिया: कोई पात्र व्यक्ति सब्सिडीयुक्त खाद्यान्न को अधिकार के रूप में माँग सकता है, और यदि अनाज की आपूर्ति न हो तो राज्य को खाद्य सुरक्षा भत्ता देना होगा। धारा 3(2) आच्छादन की ऊपरी सीमा ग्रामीण जनसंख्या के 75 प्रतिशत तथा शहरी जनसंख्या के 50 प्रतिशत तक तय करती है, तथा राज्य सरकारें प्रत्येक राज्य हेतु निकाली गई संख्याओं के भीतर परिवारों की पहचान करती हैं। लाभार्थी दो वर्गों में आते हैं — अंत्योदय अन्न योजना परिवार, जो सबसे निर्धन हैं और प्रति परिवार निश्चित मात्रा प्राप्त करते हैं, तथा प्राथमिकता परिवार, जिनका हक़ प्रति व्यक्ति गिना जाता है। परिवार के राशन के साथ-साथ, अध्याय II गर्भवती महिलाओं, स्तनपान कराने वाली माताओं व बच्चों हेतु व्यक्तिगत हक़ बनाता है, तथा धारा 13 परिवार की सबसे बड़ी वयस्क महिला के नाम पर राशन कार्ड रखती है। प्रवर्तन एक ज़िला शिकायत निवारण अधिकारी तथा उसके ऊपर एक राज्य खाद्य आयोग के माध्यम से होता है।
'सभी कथन सही जान पड़ते हैं' वाली मद में, उपयोगी प्रश्न 'क्या यह सत्य है?' नहीं, बल्कि 'क्या इसमें कुछ सूक्ष्मता से बदला गया है?' है — कोई अदल-बदल की गई संख्या, बदली गई आयु, गलत मंत्रालय। यहाँ कुछ भी छेड़छाड़ नहीं की गई है: 75 और 50 अधिनियम के अपने ही आँकड़े हैं, 18 वर्ष की आयु अधिनियम का अपना ही आँकड़ा है, तथा महिलाओं व बच्चों पर ध्यान अधिनियम का एक पूरा अध्याय है। जब हर कथन जाँच में खरा उतरता है, तो 'उपरोक्त सभी' कूट ही उत्तर है और झिझकना अंक की क़ीमत चुकाता है। जहाँ अभ्यर्थी अक्सर चूकते हैं वह कथन III है: उन्हें याद रहता है कि कोई महिला परिवार की मुखिया होती है परंतु 18 वर्ष की योग्यता-आयु याद नहीं रहती, और सावधानी में विकल्प (a) चुन लेते हैं।
- राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 सब्सिडीयुक्त खाद्यान्न तक पहुँच को विवेकाधीन लाभ के बजाय एक सांविधिक हक़ बनाता है, जिसमें आपूर्ति विफल होने पर खाद्य सुरक्षा भत्ता देय है।
- धारा 3(2): लक्षित सार्वजनिक वितरण प्रणाली के अंतर्गत आच्छादन ग्रामीण जनसंख्या के 75 प्रतिशत तक तथा शहरी जनसंख्या के 50 प्रतिशत तक विस्तारित होता है।
- धारा 4, 5 व 6 गर्भवती महिलाओं व स्तनपान कराने वाली माताओं को पोषण सहायता, बच्चों को पोषण सहायता, तथा बाल कुपोषण की रोकथाम व प्रबंधन प्रदान करती हैं — जो मुख्यतः ICDS के अंतर्गत आँगनवाड़ियों व विद्यालयों में मध्याह्न भोजन के माध्यम से पहुँचाई जाती हैं।
- धारा 13(1): किसी पात्र परिवार की सबसे बड़ी महिला, जो अठारह वर्ष से कम आयु की न हो, राशन कार्ड जारी करने के प्रयोजन हेतु परिवार की मुखिया होती है।
- लाभार्थी परिवार दो प्रकार के होते हैं — अंत्योदय अन्न योजना परिवार तथा प्राथमिकता परिवार; राज्य की आच्छादन-सीमा के भीतर पहचान राज्य सरकार करती है।
- शिकायतों का निपटारा एक ज़िला शिकायत निवारण अधिकारी करता है, जिसके ऊपर एक राज्य खाद्य आयोग होता है।
- यह मान लेना कि अधिनियम केवल 'गरीबी रेखा से नीचे' के परिवारों को कवर करता है — UPSC ने ठीक यही भ्रांति 2018 में परखी; आच्छादन जनसंख्या-हिस्से के भीतर प्राथमिकता व AAY श्रेणियों से होता है, BPL सूची से नहीं।
- '75 प्रतिशत ग्रामीण व 50 प्रतिशत शहरी' को हर राज्य में समान रूप से लागू कोटा समझना — ये अखिल-भारतीय ऊपरी सीमाएँ हैं, तथा राज्यवार आच्छादन अलग से निकाला जाता है।
- सबसे बड़ी महिला वाला नियम याद रहना परंतु अठारह वर्ष की योग्यता-आयु भूल जाना, या इसे 'सबसे बड़ी महिला' के बजाय 'सबसे बड़ा सदस्य' पढ़ लेना।
UPPSC NFSA को आच्छादन-प्रतिशत, महिला-बाल केंद्रित ध्यान तथा परिवार-मुखिया नियम पर आधारित 'कौन-से कथन सही हैं' सेट के रूप में पूछता है; UPSC वही प्रावधान पूछता है परंतु एक असत्य कथन बिछा देता है (2018 में यह दावा था कि केवल BPL परिवार पात्र हैं)।
राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 के अंतर्गत किए गए प्रावधानों के संदर्भ में, निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए: 1. केवल 'गरीबी रेखा से नीचे (BPL)' श्रेणी में आने वाले परिवार ही सब्सिडीयुक्त खाद्यान्न प्राप्त करने के पात्र हैं। 2. परिवार की सबसे बड़ी महिला, जिसकी आयु 18 वर्ष या उससे अधिक हो, राशन कार्ड जारी करने के प्रयोजन हेतु परिवार की मुखिया होगी। 3. गर्भवती महिलाएँ व स्तनपान कराने वाली माताएँ गर्भावस्था के दौरान तथा उसके बाद छह महीने तक प्रतिदिन 1600 कैलोरी के 'टेक-होम राशन' की हक़दार हैं। उपर्युक्त कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?
- (a) 1 और 2
- (b) केवल 2
- (c) 1 और 3
- (d) केवल 3
उत्तर(b) केवल 2
एक वर्ष पहले उसी अधिनियम को उसी परिवार-मुखिया कथन के साथ परखा गया — परंतु UPSC ने इसके चारों ओर दो असत्य कथन रखे (आच्छादन BPL परिवारों तक सीमित नहीं है, तथा टेक-होम राशन का आँकड़ा गलत था), जो ठीक यह दर्शाता है कि दोनों आयोग शैली में कैसे भिन्न हैं।
निम्नलिखित में से कौन-सा एकीकृत बाल विकास कार्यक्रम के अंतर्गत आच्छादित नहीं है?
- (a) पूरक पोषण
- (b) टीकाकरण
- (c) पोषण एवं स्वास्थ्य शिक्षा
- (d) परिवार नियोजन
उत्तर(d) परिवार नियोजन
कथन II की वितरण-भुजा: NFSA जो पोषण सहायता गर्भवती महिलाओं, स्तनपान कराने वाली माताओं व छोटे बच्चों को देने का वादा करता है, वह वास्तव में ICDS आँगनवाड़ी पैकेज के माध्यम से पहुँचाई जाती है, जिसकी यहाँ परीक्षा ली गई है।
किस वर्ष 'मध्याह्न भोजन योजना' का नाम बदलकर 'पी.एम. पोषण योजना' रखा गया?
- (a) 2019
- (b) 2020
- (c) 2018
- (d) 2021
उत्तर(d) 2021
अधिनियम के अंतर्गत बच्चों के पोषण हेतु दूसरा सांविधिक माध्यम — मध्याह्न भोजन, जिसे NFSA ने निर्दिष्ट आयु-समूह के बच्चों हेतु एक हक़ में बदला और जिसका नाम 2021 में PM पोषण रखा गया।
- अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं
राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 के अंतर्गत, राशन कार्ड जारी करने के प्रयोजन हेतु किसी पात्र परिवार की मुखिया किसे माना जाता है?
- (a)परिवार का सबसे बड़ा पुरुष सदस्य
- (b)परिवार की सबसे बड़ी महिला जो अठारह वर्ष से कम आयु की न हो
- (c)परिवार द्वारा नामित कोई भी वयस्क सदस्य
- (d)परिवार का सबसे बड़ा सदस्य, लिंग भेद के बिना
उत्तर(b) परिवार की सबसे बड़ी महिला जो अठारह वर्ष से कम आयु की न हो — अधिनियम की धारा 13, एक जानबूझकर की गई व्यवस्था जिससे हक़ किसी महिला के नाम पर दर्ज हो।
- अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं
निम्नलिखित में से क्या राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 के अंतर्गत उपबंधित नहीं है?
- (a)गर्भवती महिलाओं व स्तनपान कराने वाली माताओं को पोषण सहायता
- (b)ज़िला स्तर पर शिकायत निवारण तंत्र
- (c)एक वित्तीय वर्ष में सौ दिनों की मज़दूरी-रोज़गार की विधिक गारंटी
- (d)राज्य सरकारों द्वारा पात्र परिवारों की पहचान
उत्तर(c) एक वित्तीय वर्ष में सौ दिनों की मज़दूरी-रोज़गार की विधिक गारंटी — यह मनरेगा है, महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोज़गार गारंटी अधिनियम, 2005 के अंतर्गत; शेष तीनों NFSA की ही विशेषताएँ हैं।