UPPSC 2019 प्रारंभिक प्रश्नपत्र-I · प्रश्न 147 / 150

सही उत्तर — (c) प्रतिषेध — 'टू बी सरटिफाइड'। यह बेमेल जोड़ी है, और 'सही सुमेलित नहीं है' प्रश्न में बेमेल जोड़ी ही उत्तर है। प्रतिषेध (Prohibition) का शाब्दिक अर्थ है 'निषेध करना' ('to forbid')। यह एक ऐसी रिट है जिसे कोई उच्चतर न्यायालय किसी अधीनस्थ न्यायालय या अधिकरण को यह बताने के लिए जारी करता है कि वह अपने अधिकार-क्षेत्र से बाहर के किसी मामले में आगे न बढ़े — यह विशुद्ध रूप से निवारक उपचार है, जो केवल न्यायिक व अर्ध-न्यायिक निकायों के विरुद्ध उपलब्ध है। 'टू बी सरटिफाइड' (या 'to be more fully informed') अभिव्यक्ति एक बिल्कुल अलग रिट से संबंधित है: उत्प्रेषण (certiorari), जिसके अंतर्गत कोई उच्चतर न्यायालय या तो किसी लंबित मामले को अपने पास स्थानांतरित करता है या किसी अधीनस्थ न्यायालय/अधिकरण द्वारा पहले ही पारित किए गए आदेश को रद्द करता है। चूंकि विकल्प (c) में प्रतिषेध से जोड़ा गया अर्थ वास्तव में उत्प्रेषण का वर्णन करता है, यह जोड़ी ग़लत है और उत्तर (c) है।

• (a)बंदी प्रत्यक्षीकरण — 'टू हैव दि बॉडी ऑफ' — सही सुमेलित है, इसलिए यह उत्तर नहीं हो सकता। बंदी प्रत्यक्षीकरण (habeas corpus) का अर्थ वाकई 'टू हैव दि बॉडी ऑफ' है। न्यायालय बंदी बनाए रखने वाले व्यक्ति को आदेश देता है कि वह बंदी को न्यायालय के समक्ष प्रस्तुत करे और बंदी बनाए रखने का औचित्य बताए; यदि निरोध विधि-विरुद्ध पाया जाए तो व्यक्ति को मुक्त कर दिया जाता है। यह एकमात्र रिट है जो निजी व्यक्तियों के साथ-साथ सार्वजनिक प्राधिकारियों के विरुद्ध भी चलती है।
• (b)परमादेश — 'वी कमाण्ड' — सही सुमेलित है, इसलिए यह उत्तर नहीं हो सकता। परमादेश (mandamus) का अर्थ वाकई 'वी कमाण्ड' है। यह किसी सार्वजनिक अधिकारी, सार्वजनिक निकाय, निगम, अधीनस्थ न्यायालय, अधिकरण या सरकार को, जिसने किसी सार्वजनिक कर्तव्य के निर्वहन में चूक की हो, उस कर्तव्य के निर्वहन का आदेश देते हुए जारी की जाती है। यह किसी विशुद्ध विवेकाधीन या संविदात्मक कर्तव्य को लागू कराने के लिए, या किसी निजी व्यक्ति या निकाय के विरुद्ध, जब तक उस निकाय को कोई सार्वजनिक कर्तव्य न सौंपा गया हो, जारी नहीं की जा सकती।
• (d)अधिकार पृच्छा — 'बाई व्हाट ऑथॉरिटि' — सही सुमेलित है, इसलिए यह उत्तर नहीं हो सकता। अधिकार पृच्छा (quo warranto) का अर्थ वाकई 'बाई व्हाट ऑथॉरिटि' या 'बाई व्हाट वारंट' है। न्यायालय किसी व्यक्ति के किसी सार्वजनिक पद पर दावे की वैधता की जांच करता है और यदि दावा ग़लत हो, तो उस व्यक्ति को वह पद धारण करने से रोकता है। यह केवल संविधान या किसी विधि द्वारा सृजित स्थायी प्रकृति के मूल सार्वजनिक पद के लिए चलती है, और कोई भी हित रखने वाला व्यक्ति इसे मांग सकता है — याचिकाकर्ता का स्वयं व्यथित होना आवश्यक नहीं है।

पांच रिट — बंदी प्रत्यक्षीकरण, परमादेश, प्रतिषेध, उत्प्रेषण व अधिकार पृच्छा — अंग्रेज़ी विधि से ली गई हैं, जहां ये राजमुकुट के विशेषाधिकार-रिट थे। सुप्रीम कोर्ट इन्हें अनुच्छेद 32 के अंतर्गत तथा उच्च न्यायालय अनुच्छेद 226 के अंतर्गत जारी करते हैं। दोनों शक्तियां एक-समान नहीं हैं: अनुच्छेद 32 केवल मूल अधिकारों के प्रवर्तन हेतु रिट की अनुमति देता है और इसके अंतर्गत सुप्रीम कोर्ट जाने का अधिकार स्वयं एक मूल अधिकार है, जबकि अनुच्छेद 226 मूल अधिकारों 'तथा किसी अन्य प्रयोजन के लिए भी' रिट की अनुमति देता है, जिससे उच्च न्यायालय की रिट-अधिकारिता दायरे में व्यापक हो जाती है, यद्यपि उसके प्रयोग में विवेकाधीन।

प्रतिषेध व उत्प्रेषण वह जोड़ी है जिसे परीक्षक जान-बूझकर गड्डमड्ड करते हैं, क्योंकि दोनों नीचे के न्यायालयों व अधिकरणों को लक्षित करती हैं। समय व शाब्दिक अर्थ के आधार पर अंतर तय करें। प्रतिषेध — 'निषेध करना' — निवारक है: यह कार्यवाही चलते समय ही उसे रोक देता है। उत्प्रेषण — 'टू बी सरटिफाइड' — निवारक भी है और उपचारात्मक भी: अभिलेख मंगाया जाता है, और आपत्तिजनक आदेश को पारित हो जाने के बाद भी रद्द किया जा सकता है। प्रतिषेध केवल न्यायिक या अर्ध-न्यायिक प्राधिकारियों के विरुद्ध चलती है; उत्प्रेषण को सुप्रीम कोर्ट ने बाद में उन प्रशासनिक प्राधिकारियों तक भी विस्तारित किया है जिनके निर्णय व्यक्तियों के अधिकारों को प्रभावित करते हैं।

• शाब्दिक अर्थ: बंदी प्रत्यक्षीकरण = 'टू हैव दि बॉडी ऑफ'; परमादेश = 'वी कमाण्ड'; प्रतिषेध = 'निषेध करना' ('to forbid'); उत्प्रेषण = 'टू बी सरटिफाइड' या 'टू बी मोर फुली इन्फॉर्म्ड'; अधिकार पृच्छा = 'बाई व्हाट ऑथॉरिटि'।
• सुप्रीम कोर्ट अनुच्छेद 32 के अंतर्गत केवल मूल अधिकारों के प्रवर्तन हेतु रिट जारी करता है; उच्च न्यायालय अनुच्छेद 226 के अंतर्गत मूल अधिकारों तथा किसी अन्य प्रयोजन के लिए भी, इसलिए अनुच्छेद 226 दायरे में व्यापक है।
• प्रतिषेध निवारक है और केवल न्यायिक व अर्ध-न्यायिक निकायों के विरुद्ध चलती है; उत्प्रेषण निवारक भी है और उपचारात्मक भी, और पहले से पारित आदेश को रद्द कर सकती है।
• बंदी प्रत्यक्षीकरण एकमात्र रिट है जो निजी व्यक्तियों के साथ-साथ राज्य के विरुद्ध भी उपलब्ध है; परमादेश किसी निजी निकाय के विरुद्ध तब तक नहीं चलती जब तक उसे कोई सार्वजनिक कर्तव्य न सौंपा गया हो।
• अधिकार पृच्छा केवल संविधान या किसी विधि द्वारा सृजित स्थायी प्रकृति के मूल सार्वजनिक पद तक सीमित है, और इसे केवल व्यथित पक्ष ही नहीं, कोई भी हितबद्ध व्यक्ति चला सकता है।

• प्रतिषेध व उत्प्रेषण को अदल-बदल कर लेना — 'निषेध करना' बनाम 'टू बी सरटिफाइड' इस विषय में सबसे अधिक परखा जाने वाला भेद है।
• यह मान लेना कि अनुच्छेद 32, अनुच्छेद 226 से व्यापक है; यह वास्तव में संकीर्ण है, क्योंकि अनुच्छेद 32 केवल मूल अधिकारों को कवर करता है।
• यह विश्वास करना कि हर रिट निजी व्यक्तियों के विरुद्ध जारी हो सकती है — केवल बंदी प्रत्यक्षीकरण जारी हो सकती है, और परमादेश केवल तभी जब कोई सार्वजनिक कर्तव्य सौंपा गया हो।

UPPSC शाब्दिक अर्थ या मिलान-प्रारूप को सीधे पूछता है, जैसा यहां है; UPSC प्रयोग को प्राथमिकता देता है — कौन-सी रिट किसके विरुद्ध और किस परिस्थिति में चलती है, जैसा इसके 2022 के परमादेश व अधिकार पृच्छा संबंधी कथन-सेट में और 2024 के इस प्रश्न में कि प्रतिषेध की रिट वास्तव में क्या आदेश देती है।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  उत्प्रेषण (Certiorari) की रिट का शाब्दिक अर्थ है

  • (a)टू हैव दि बॉडी ऑफ
  • (b)वी कमाण्ड
  • (c)टू बी सरटिफाइड
  • (d)बाई व्हाट ऑथॉरिटि

  उत्तर(c) टू बी सरटिफाइड — इसे 'टू बी मोर फुली इन्फॉर्म्ड' भी कहा जाता है। उच्चतर न्यायालय किसी अधीनस्थ न्यायालय या अधिकरण का अभिलेख मंगाता है और मामले को अपने पास स्थानांतरित कर सकता है या पारित आदेश को रद्द कर सकता है।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  निम्नलिखित में से कौन-सी रिट केवल न्यायिक व अर्ध-न्यायिक प्राधिकारियों के विरुद्ध जारी की जा सकती है, न कि प्रशासनिक निकायों, विधायी निकायों या निजी व्यक्तियों के विरुद्ध?

  • (a)बंदी प्रत्यक्षीकरण
  • (b)परमादेश
  • (c)प्रतिषेध
  • (d)अधिकार पृच्छा

  उत्तर(c) प्रतिषेध — यह किसी उच्चतर न्यायालय द्वारा किसी अधीनस्थ न्यायालय या अधिकरण को उसका अधिकार-क्षेत्र लांघने से रोकने के लिए जारी की जाती है, और यह प्रशासनिक प्राधिकारियों, विधायी निकायों या निजी व्यक्तियों के विरुद्ध उपलब्ध नहीं है।