प्रधानमंत्री कार्यालय (पी.एम.ओ.) के सम्बन्ध में निम्नलिखित में से कौन-सा कथन सत्य है/हैं ? 1. यह 1977 में अस्तित्व में आया । 2. इसका प्रधान कैबिनेट सचिव होता है । नीचे दिए गए कूट से सही उत्तर चुनिए : कूट :
- (a)केवल 2
- (b)1 और 2 दोनों
- (c)केवल 1
- (d)न तो 1 और न ही 2
सही उत्तर — (c) केवल 1। कथन 1 सही है: यह निकाय स्वतंत्रता से लेकर 1977 तक 'प्रधानमंत्री सचिवालय' कहलाता था, जब मोरारजी देसाई के प्रधानमंत्रित्व काल में इसका नाम बदलकर 'प्रधानमंत्री कार्यालय' रखा गया। इसलिए इस नाम से पी.एम.ओ. 1977 से चला आ रहा है, जो ठीक वही है जो कथन दावा करता है; इसके पीछे का कर्मचारी तंत्र, स्वाभाविक रूप से, इससे पुराना है, जो 1947 के प्रधानमंत्री सचिवालय तक जाता है। कथन 2 ग़लत है, और यही प्रश्न का मूल बिंदु है। पी.एम.ओ. का प्रधान प्रधानमंत्री के प्रमुख सचिव (Principal Secretary to the Prime Minister) होते हैं, कैबिनेट सचिव नहीं। ये दोनों पदाधिकारी दो अलग, जान-बूझकर पृथक रखी गई संरचनाओं के शीर्ष पर बैठते हैं: प्रमुख सचिव पी.एम.ओ. के भीतर प्रधानमंत्री के व्यक्तिगत व राजनीतिक-कार्यपालक सहायता तंत्र को चलाते हैं, जबकि कैबिनेट सचिव कैबिनेट सचिवालय का नेतृत्व करते हैं, जो संपूर्ण मंत्रिपरिषद की सेवा करता है — कैबिनेट बैठकों के लिए एजेंडा तैयार करना, कैबिनेट समितियों को सचिवीय सहायता देना, निर्णयों को दर्ज करना और मंत्रालयों के बीच समन्वय करना। कैबिनेट सचिव संघ के वरिष्ठतम सिविल सेवक होते हैं और सिविल सेवा बोर्ड के पदेन अध्यक्ष होते हैं, परंतु जिस कार्यालय का वे नेतृत्व करते हैं वह कैबिनेट सचिवालय है, पी.एम.ओ. नहीं। एक कथन सही, एक ग़लत, इसलिए कूट (c) है।
- (a)केवल 2 — यह उस एक ग़लत कथन को चुनता है और सही कथन को छोड़ देता है। पी.एम.ओ. का प्रधान प्रधानमंत्री के प्रमुख सचिव होते हैं; कैबिनेट सचिव एक अलग संस्था, कैबिनेट सचिवालय का नेतृत्व करते हैं, जो प्रधानमंत्री के लिए व्यक्तिगत रूप से नहीं बल्कि मंत्रिपरिषद के लिए काम करता है।
- (b)1 और 2 दोनों — कथन 1 सही है परंतु कथन 2 नहीं। दोनों को स्वीकार करने का अर्थ है पी.एम.ओ. व कैबिनेट सचिवालय को एक ही कार्यालय में समेट देना — यही वह भ्रम है जिसे परीक्षक परख रहा है। ये पृथक सचिवालय हैं जिनके पृथक प्रधान हैं।
- (d)न तो 1 और न ही 2 — कथन 1 सही है। प्रधानमंत्री सचिवालय का नाम 1977 में बदलकर प्रधानमंत्री कार्यालय रखा गया, इसलिए इस रूप में पी.एम.ओ. वास्तव में उसी वर्ष से चला आ रहा है; दोनों कथनों को अस्वीकार करने से एक ऐसा तथ्य छूट जाता है जिसे प्रश्न सही बताता है।
संघ की कार्यपालिका के शीर्ष पर दो पृथक सचिवालय सेवा देते हैं। प्रधानमंत्री कार्यालय प्रधानमंत्री का अपना सहायता तंत्र है — यह उनका पत्राचार संभालता है, हर मंत्रालय के कार्य पर उन्हें जानकारी देता है, उनके सार्वजनिक कार्यक्रमों व अंतरराष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं की सेवा करता है, और जितना भी नीतिगत भार वर्तमान प्रधानमंत्री इसे देना चाहें उतना उठाता है; इसका प्रधान प्रधानमंत्री के प्रमुख सचिव होते हैं। कैबिनेट सचिवालय संपूर्ण मंत्रिपरिषद की सामूहिक रूप से सेवा करता है और इसका प्रधान कैबिनेट सचिव होते हैं। दोनों में से कोई भी निकाय संविधान में नामित नहीं है: दोनों कार्यपालक संगठन की रचना हैं, जो अनुच्छेद 77(3) के अंतर्गत बने कार्य-संचालन नियमों के तहत काम करती हैं — यह अनुच्छेद राष्ट्रपति को सरकार के कार्य के अधिक सुविधाजनक संचालन और मंत्रियों के बीच उसके आबंटन के लिए नियम बनाने देता है। इसलिए इनका प्रभाव संवैधानिक पाठ के बजाय व्यवहार व व्यक्तित्व के साथ बढ़ता-घटता है।
इस जैसे दो-कथन प्रश्न सामान्यतः कमज़ोर कथन से तय होते हैं, और यहां कथन 2 पहचान देने वाला संकेत है — जिसने भी एक बार 'कैबिनेट सचिवालय' को 'पी.एम.ओ.' से अलग कर लिया, वह कभी 'कैबिनेट सचिव द्वारा प्रधानित' को स्वीकार नहीं करेगा। कथन 1 अधिक सूक्ष्म है, क्योंकि ईमानदार उत्तर है 'यह नाम 1977 से है; संस्था इससे पुरानी है'। UPPSC नाम-परिवर्तन को ही वह क्षण मानता है जब पी.एम.ओ. अस्तित्व में आया, और यही मानक पाठ्यपुस्तक स्थिति है, इसलिए कुंजी कथन 1 को सही मानती है। 2026 के पाठक के लिए वर्तमान टिप्पणियां: प्रधानमंत्री के प्रमुख सचिव का पद पी.के. मिश्रा के पास है, और पी.एम.ओ., जो दशकों तक रायसीना हिल के सचिवालय भवन के दक्षिण खंड (साउथ ब्लॉक) से काम करता रहा, फरवरी 2026 में नए सेवा तीर्थ परिसर में स्थानांतरित हो गया।
- प्रधानमंत्री सचिवालय का नाम मोरारजी देसाई के प्रधानमंत्रित्व काल में 1977 में बदलकर प्रधानमंत्री कार्यालय रखा गया।
- पी.एम.ओ. का प्रधान प्रधानमंत्री के प्रमुख सचिव होते हैं; कैबिनेट सचिवालय का प्रधान कैबिनेट सचिव होते हैं।
- कैबिनेट सचिवालय कैबिनेट बैठकों के लिए एजेंडा तैयार करता है, कैबिनेट समितियों को सचिवीय सहायता देता है और मंत्रालयों के बीच समन्वय करता है; यह वित्तीय संसाधनों का आबंटन नहीं करता — वह कार्य वित्त मंत्रालय का है।
- न तो पी.एम.ओ. और न ही कैबिनेट सचिवालय संविधान में उल्लिखित है। अनुच्छेद 77(3) राष्ट्रपति को सरकारी कार्य के अधिक सुविधाजनक संचालन हेतु नियम बनाने देता है, जिसके अंतर्गत भारत सरकार (कार्य आबंटन) नियम, 1961 बने हैं।
- कैबिनेट सचिव संघ के वरिष्ठतम सिविल सेवक होते हैं और सिविल सेवा बोर्ड के पदेन अध्यक्ष होते हैं।
- यह मान लेना कि कैबिनेट सचिव, वरिष्ठतम सिविल सेवक होने के नाते, पी.एम.ओ. का भी प्रधान होगा। वे कैबिनेट सचिवालय का नेतृत्व करते हैं; पी.एम.ओ. का प्रधान प्रधानमंत्री के प्रमुख सचिव हैं।
- पी.एम.ओ. को संवैधानिक या सांविधिक निकाय मान लेना। यह न तो है — यह अनुच्छेद 77(3) के अंतर्गत बने कार्य संचालन नियमों के तहत कार्यपालक व्यवस्था से अस्तित्व में है।
- 1977 पर अति-सुधार करते हुए यह मान लेना कि पी.एम.ओ. उससे पहले अस्तित्व में ही नहीं था। प्रधानमंत्री सचिवालय 1947 से चल रहा था; 1977 वह वर्ष है जब इसका नाम बदला गया।
UPPSC शीर्ष कार्यपालिका को यह पूछकर परखता है कि कोई निकाय किस कार्यालय के अधीन बैठता है या उसका प्रधान कौन है — 2020 में इसने पूछा था कि विकास निगरानी व मूल्यांकन कार्यालय किस निकाय के अधीन है, जिसमें पी.एम.ओ. व कैबिनेट सचिवालय को भ्रामक विकल्प के रूप में रखा गया था — जबकि UPSC यह पूछना पसंद करता है कि कौन कौन-सी शक्ति का प्रयोग करता है, जैसे मंत्रालय कौन बनाता है और विभागों का आबंटन कौन करता है।
संघ सरकार के संदर्भ में, निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. भारत सरकार के मंत्रालय/विभाग कैबिनेट सचिव की सलाह पर प्रधानमंत्री द्वारा सृजित किए जाते हैं। 2. प्रत्येक मंत्रालय राष्ट्रपति द्वारा, प्रधानमंत्री की सलाह पर, किसी मंत्री को आबंटित किया जाता है। ऊपर दिए गए कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?
- (a) केवल 1
- (b) केवल 2
- (c) 1 और 2 दोनों
- (d) न तो 1 और न ही 2
उत्तर(b) केवल 2
वही जाल वही चारा लेकर — एक कथन जो चुपके से कैबिनेट सचिव को ऐसी भूमिका में बिठा देता है जो उनकी है ही नहीं। UPSC का ग़लत कथन उन्हें मंत्रालय बनाने का सलाहकार बनाता है; UPPSC का उन्हें पी.एम.ओ. का प्रधान बनाता है। दोनों का उत्तर यह जानने से मिलता है कि कैबिनेट सचिवालय वास्तव में क्या करता है और उसका अधिकार कहां रुकता है।
निम्नलिखित में से कौन-सा/से कैबिनेट सचिवालय का कार्य/कार्य हैं? 1. कैबिनेट बैठकों के लिए एजेंडा तैयार करना 2. कैबिनेट समितियों को सचिवीय सहायता देना 3. मंत्रालयों को वित्तीय संसाधनों का आबंटन नीचे दिए गए कूट का उपयोग कर सही उत्तर चुनिए।
- (a) केवल 1
- (b) केवल 2 और 3
- (c) केवल 1 और 2
- (d) 1, 2 और 3
उत्तर(c) केवल 1 और 2
कैबिनेट सचिवालय के वास्तविक अधिकार-क्षेत्र को स्पष्ट करता है — कैबिनेट एजेंडा व कैबिनेट समितियों को सहायता, संपूर्ण मंत्रिपरिषद की सेवा करते हुए। UPPSC प्रश्न के विरुद्ध पढ़ें तो यह ठीक-ठीक दिखाता है कि इसका प्रधान प्रधानमंत्री के व्यक्तिगत सचिवालय का प्रधान भी क्यों नहीं हो सकता।
दीर्घकालिक नीतियों की प्रगति की निगरानी करने वाला विकास, निगरानी एवं मूल्यांकन कार्यालय, निम्नलिखित में से किसके अधीन एक संबद्ध कार्यालय है
- (a) प्रधानमंत्री कार्यालय
- (b) गृह मंत्रालय
- (c) कैबिनेट सचिवालय
- (d) नीति आयोग
उत्तर(d) नीति आयोग
UPPSC अगले वर्ष शीर्ष कार्यपालिका के उसी मानचित्र पर कार्य करता है, जिसमें प्रधानमंत्री कार्यालय व कैबिनेट सचिवालय को फिर से भ्रामक विकल्प के रूप में रखा गया है। दोनों बार जो कौशल परखा जा रहा है वह यह जानना है कि कौन-सा निकाय कहां बैठता है और किसे रिपोर्ट करता है, न कि कोई एक अकेला तथ्य।
- अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं
निम्नलिखित में से कौन-सा युग्म सही सुमेलित है?
- (a)प्रधानमंत्री कार्यालय — कैबिनेट सचिव
- (b)कैबिनेट सचिवालय — प्रधानमंत्री के प्रमुख सचिव
- (c)कैबिनेट सचिवालय — कैबिनेट सचिव
- (d)प्रधानमंत्री कार्यालय — केंद्रीय गृह सचिव
उत्तर(c) कैबिनेट सचिवालय — कैबिनेट सचिव। कैबिनेट सचिव कैबिनेट सचिवालय का नेतृत्व करते हैं, जो संपूर्ण मंत्रिपरिषद की सेवा करता है; प्रधानमंत्री कार्यालय का प्रधान प्रधानमंत्री के प्रमुख सचिव होते हैं।
- अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं
प्रधानमंत्री कार्यालय के संबंध में निम्नलिखित में से कौन-सा कथन सही है?
- (a)यह संविधान के अनुच्छेद 77 द्वारा सृजित एक संवैधानिक निकाय है
- (b)यह संसद के अधिनियम द्वारा सृजित एक सांविधिक निकाय है
- (c)इसका संविधान में कोई उल्लेख नहीं है और यह राष्ट्रपति द्वारा बनाए गए कार्य संचालन नियमों के अंतर्गत कार्य करता है
- (d)यह एक संवैधानिक निकाय है जिसका प्रधान राष्ट्रपति अपने विवेक से नियुक्त करते हैं
उत्तर(c) इसका संविधान में कोई उल्लेख नहीं है और यह राष्ट्रपति द्वारा बनाए गए कार्य संचालन नियमों के अंतर्गत कार्य करता है — अनुच्छेद 77(3) राष्ट्रपति को सरकारी कार्य के अधिक सुविधाजनक संचालन हेतु नियम बनाने का अधिकार देता है, और पी.एम.ओ. तथा कैबिनेट सचिवालय दोनों अपने किसी संवैधानिक या सांविधिक अधिकार-पत्र के बजाय इसी कार्यपालक ढांचे के भीतर कार्य करते हैं।