वैश्विक पर्यावरण सुविधा के संदर्भ में निम्नलिखित में से कौन-सा/से कथन सही है/हैं ? 1. इसकी स्थापना 1991 में हुई थी । 2. केवल विकसित देश ही इसके दाता (डोनर) हैं । नीचे दिए गए कूट से सही उत्तर चुनिए : कूट :
- (a)केवल 2
- (b)1 और 2 दोनों
- (c)न तो 1 न ही 2
- (d)केवल 1
सही उत्तर — (d) केवल 1। कथन 1 सही है: वैश्विक पर्यावरण सुविधा (Global Environment Facility) की स्थापना अक्टूबर 1991 में हुई थी, शुरुआत में विश्व बैंक के भीतर एक पायलट कार्यक्रम के रूप में, और 1992 के रियो पृथ्वी शिखर सम्मेलन के बाद इसे अपने स्वयं के शासन-तंत्र के साथ एक स्थायी, स्वतंत्र संस्था के रूप में पुनर्गठित किया गया। कथन 2 गलत है: GEF केवल विकसित देशों द्वारा वित्तपोषित नहीं है। इसकी पुनःपूर्ति (replenishment) के लिए मिश्रित योगदानकर्ताओं का एक समूह प्रतिबद्ध होता है जिसमें विकासशील देश भी शामिल हैं, और भारत इस निधि का दाता भी है और अनुदानग्राही भी। इसकी संचालन परिषद की संरचना भी यही बात दर्शाती है — इसकी सीटें 14 विकसित देशों, 16 विकासशील देशों और 2 संक्रमणशील अर्थव्यवस्थाओं में बँटी हैं, जिससे अनुदानग्राही जगत को एक अंतर्निहित बहुमत मिलता है जो कोई भी केवल-दाताओं वाला क्लब कभी नहीं देगा। इसलिए कथन 1 सही है, कथन 2 गलत है, और उत्तर है 'केवल 1'।
- (a)केवल 2 — यह उस एक कथन को अस्वीकार करता है जो सही है और उसे रखता है जो गलत है। 1991 GEF की स्थापना का सही वर्ष है, और यह दावा कि केवल विकसित देश ही इसे वित्तपोषित करते हैं असत्य है — विकासशील देश, जिनमें भारत भी शामिल है, इसकी पुनःपूर्ति में योगदान करते हैं।
- (b)1 और 2 दोनों — आधा सही। वर्ष सही है, लेकिन 'केवल विकसित देश ही दाता हैं' उस तरह की निरपेक्षता (absolute) है जिसे हमेशा परखा जाना चाहिए: GEF की अपनी सदस्यता (186 देश) और इसकी परिषद का 14/16/2 विभाजन दिखाता है कि योगदान और नियंत्रण जानबूझकर विकासशील देशों के साथ साझा किए गए हैं।
- (c)न तो 1 न ही 2 — यह एक सही कथन को भी खारिज कर देता है। GEF वास्तव में 1991 में स्थापित हुई थी — पहले विश्व बैंक की एक पायलट सुविधा के रूप में, फिर 1992 के रियो पृथ्वी शिखर सम्मेलन के बाद स्थायी और स्वतंत्र बनाई गई।
वैश्विक पर्यावरण सुविधा वैश्विक पर्यावरण संधि प्रणाली का धन-पक्ष है। 1991 में बनाई गई और रियो 1992 के बाद एक स्वतंत्र संस्था बनाई गई, यह न तो नियम तय करती है और न ही अपना स्वयं का शोध चलाती है; यह जलवायु परिवर्तन, जैव विविधता, भूमि क्षरण, रसायन व अपशिष्ट, और अंतरराष्ट्रीय जल-निकायों पर परियोजनाओं के लिए विकासशील देशों और संक्रमणशील अर्थव्यवस्थाओं को अनुदान व रियायती वित्त पहुँचाती है। चूँकि यह एक साथ कई अभिसमयों (conventions) की तिजोरी संभालती है, इसे उनमें से किसी एक की एजेंसी होने की बजाय उनका वित्तीय तंत्र (financial mechanism) नामित किया गया है।
कथन 2 ही भेद खोल देता है, और तकनीक सामान्य है: प्रारंभिक परीक्षा में, किसी बड़े बहुपक्षीय निकाय की सदस्यता या वित्तपोषण के बारे में 'केवल' वाला कथन प्रायः गलत साबित होने के लिए ही रखा जाता है। बहुपक्षीय पर्यावरण निधियाँ दाताओं और अनुदानग्राहियों के बीच सौदेबाज़ी के रूप में बनाई जाती हैं, इसलिए ऐसी संरचना जिसमें अनुदानग्राही न तो योगदान दें न मत दें, राजनीतिक रूप से असंभव होगी — और GEF की परिषद, जहाँ विकासशील देशों के पास विकसित देशों से अधिक सीटें हैं, यही साबित करती है। कथन 1 फिर आसान आधा हिस्सा है: स्थापना के लिए 1991, स्थायी संस्था में पुनर्गठन के लिए 1992 (रियो)।
- GEF की स्थापना अक्टूबर 1991 में विश्व बैंक के भीतर एक पायलट कार्यक्रम के रूप में हुई; 1992 के रियो पृथ्वी शिखर सम्मेलन के बाद इसे स्थायी, स्वतंत्र संस्था के रूप में पुनर्गठित किया गया
- यह UNFCCC, जैव विविधता अभिसमय (Convention on Biological Diversity), UNCCD, स्टॉकहोम अभिसमय और मिनामाता अभिसमय के लिए एक वित्तीय तंत्र के रूप में कार्य करती है
- सदस्यता 186 देशों की है; GEF परिषद की सीटें 14 विकसित / 16 विकासशील / 2 संक्रमणशील अर्थव्यवस्थाओं में बँटी हैं
- विकासशील देश, भारत सहित, GEF की पुनःपूर्ति में प्रतिबद्धता देते हैं — भारत दाता भी है और अनुदानग्राही भी
- GEF-8, 2022-2026 का पुनःपूर्ति चक्र, जून 2022 में प्रतिबद्ध किए गए रिकॉर्ड 5.33 अरब अमेरिकी डॉलर लेकर आया
- अक्टूबर 1991 — GEF विश्व बैंक के भीतर एक पायलट कार्यक्रम के रूप में स्थापित [कथन 1: सही]
- 1992 — रियो पृथ्वी शिखर सम्मेलन; GEF एक स्थायी, स्वतंत्र संस्था के रूप में पुनर्गठित
- UNFCCC, CBD, UNCCD, स्टॉकहोम व मिनामाता अभिसमयों के लिए नामित वित्तीय तंत्र
- आज: 186 सदस्य; परिषद की सीटें 14 विकसित / 16 विकासशील / 2 संक्रमणशील अर्थव्यवस्थाएँ [कथन 2: गलत — दाता केवल विकसित देश नहीं हैं]
- GEF-8 पुनःपूर्ति (2022-2026): रिकॉर्ड 5.33 अरब अमेरिकी डॉलर प्रतिबद्ध
कथन 1 (1991 में स्थापना) सही है; कथन 2 (केवल विकसित देश ही दाता हैं) गलत है — इसलिए विकल्प (d), केवल 1।
- बहुपक्षीय सदस्यता या वित्तपोषण के बारे में कथनों में 'केवल', 'सभी', 'कभी नहीं' जैसी निरपेक्षताओं को बिना परखे स्वीकार कर लेना
- GEF को हरित जलवायु निधि (Green Climate Fund) से भ्रमित करना, जो बहुत बाद में UNFCCC के अंतर्गत बनाई गई एक अलग संस्था है
- यह सोचना कि GEF वैज्ञानिक शोध करती है या पर्यावरण मानक तय करती है; यह परियोजनाओं को वित्तपोषित करती है, इनमें से कोई भी काम नहीं करती
UPPSC GEF को दो स्पष्ट कथनों के रूप में पूछता है — एक वर्ष और एक सदस्यता या वित्तपोषण संबंधी दावा। UPSC इसे कार्यात्मक रूप से पूछता है: GEF किन अभिसमयों के लिए वित्तीय तंत्र के रूप में कार्य करती है, और यह किस प्रकार की संस्था है (वित्तपोषक, न कि शोध एजेंसी, न ही OECD की शाखा)।
'वैश्विक पर्यावरण सुविधा' के संदर्भ में, निम्नलिखित में से कौन-सा/से कथन सही है/हैं?
- (a) यह 'जैव विविधता अभिसमय' और 'संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन फ्रेमवर्क अभिसमय' के लिए वित्तीय तंत्र के रूप में कार्य करती है
- (b) यह वैश्विक स्तर पर पर्यावरणीय मुद्दों पर वैज्ञानिक शोध करती है
- (c) यह अल्पविकसित देशों को उनके पर्यावरण की रक्षा के विशिष्ट उद्देश्य से प्रौद्योगिकी और धन के हस्तांतरण की सुविधा हेतु OECD के अंतर्गत एक एजेंसी है
- (d) (a) और (b) दोनों
उत्तर(a) यह 'जैव विविधता अभिसमय' और 'संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन फ्रेमवर्क अभिसमय' के लिए वित्तीय तंत्र के रूप में कार्य करती है
वही संस्था उसी विषय के अंतर्गत — UPSC का संस्करण यह परखता है कि GEF क्या है (CBD और UNFCCC का वित्तीय तंत्र, न कि कोई शोध संस्थान या OECD शाखा), जबकि UPPSC यह परखता है कि इसे कब बनाया गया और कौन इसे वित्तपोषित करता है। दोनों मिलकर पूरे प्रश्न-क्षेत्र को कवर करते हैं।
निम्नलिखित घटनाओं को कालानुक्रमिक क्रम में व्यवस्थित करें और नीचे दिए गए कूट से सही उत्तर चुनिए: I. रियो पृथ्वी शिखर सम्मेलन II. ब्रुंटलैंड आयोग रिपोर्ट का प्रकाशन III. मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल का प्रवर्तन IV. 'द लिमिट्स टू ग्रोथ' रिपोर्ट का प्रकाशन
- (a) I, IV, III, II
- (b) IV, II, III, I
- (c) IV, III, II, I
- (d) IV, I, III, II
उत्तर(b) IV, II, III, I
वही कालक्रम जिसके भीतर इस प्रश्न का कथन 1 बैठता है — लिमिट्स टू ग्रोथ (1972), ब्रुंटलैंड (1987), मॉन्ट्रियल प्रवर्तन (1989), रियो (1992)। GEF की स्थापना 1991 में हुई, इन अंतिम दो के बीच, और रियो में इसे स्थायी बनाया गया।
रियो शिखर सम्मेलन, 1992 का "एजेंडा – 21" किससे संबंधित है -
- (a) ओज़ोन परत का संरक्षण
- (b) सतत विकास
- (c) प्रदूषक-भुगतान सिद्धांत
- (d) पर्यावरण शिक्षा
उत्तर(b) सतत विकास
वही 1992 का रियो पृथ्वी शिखर सम्मेलन नीति-पक्ष से। एजेंडा 21 शिखर सम्मेलन की कार्य-योजना थी; पुनर्गठित GEF वह धन बना जिससे उसे भुगतान करना था।
- अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं
वैश्विक पर्यावरण सुविधा निम्नलिखित में से किनके लिए वित्तीय तंत्र के रूप में कार्य करती है? 1. संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन फ्रेमवर्क अभिसमय 2. जैव विविधता अभिसमय 3. पारे पर मिनामाता अभिसमय
- (a)केवल 1 और 2
- (b)केवल 2 और 3
- (c)केवल 1 और 3
- (d)1, 2 और 3
उत्तर(d) 1, 2 और 3 — GEF तीनों के लिए, साथ ही UNCCD और स्टॉकहोम अभिसमय के लिए भी, नामित वित्तीय तंत्र है।
- अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं
वैश्विक पर्यावरण सुविधा को किस घटना के बाद एक स्थायी, स्वतंत्र संस्था के रूप में पुनर्गठित किया गया?
- (a)स्टॉकहोम सम्मेलन, 1972
- (b)रियो पृथ्वी शिखर सम्मेलन, 1992
- (c)क्योटो प्रोटोकॉल, 1997
- (d)जोहान्सबर्ग शिखर सम्मेलन, 2002
उत्तर(b) रियो पृथ्वी शिखर सम्मेलन, 1992 — इसे 1991 में विश्व बैंक के भीतर एक पायलट कार्यक्रम के रूप में शुरू किया गया था।