UPPSC 2024 प्रारंभिक प्रश्नपत्र-I · प्रश्न 103 / 150

सही उत्तर — (a) 2 और 3। शोषण के विरुद्ध अधिकार दो-अनुच्छेद वाला अधिकार है: भाग III के अनुच्छेद 23 और 24, और इसके अलावा कुछ नहीं। कथन 2 अनुच्छेद 23 है, जो मानव के दुर्व्यापार, बेगार और अन्य ऐसे ही प्रकार के बलात् श्रम को निषिद्ध करता है, और किसी भी उल्लंघन को विधि के अनुसार दंडनीय अपराध बनाता है; ध्यान दें कि अनुच्छेद 23(2) एक अपवाद निकालता है, जो राज्य को लोक प्रयोजनों के लिए अनिवार्य सेवा लगाने की अनुमति देता है बशर्ते वह केवल धर्म, मूलवंश, जाति या वर्ग के आधार पर कोई भेद न करे। कथन 3 अनुच्छेद 24 है, जो चौदह वर्ष से कम आयु के किसी भी बालक को किसी कारखाने या खान में या किसी अन्य ख़तरनाक नियोजन में लगाए जाने को निषिद्ध करता है। साथ में ये शोषण के विरुद्ध अधिकार का पूरा हिस्सा हैं, इसलिए 2 और 3 पूर्ण व अनन्य उत्तर है — विकल्प (a), चिह्नित उत्तर। जिन दो कथनों को प्रश्न आपसे अस्वीकार करवाना चाहता है वे भाग III के अन्य शीर्षकों से संबंधित हैं। कथन 1, अस्पृश्यता का अंत, अनुच्छेद 17 है, जो समानता के अधिकार (अनुच्छेद 14 से 18) के भीतर बैठता है — संविधान अस्पृश्यता को शोषण का नहीं बल्कि भेदभाव का एक रूप मानता है, और उच्चतम न्यायालय का अपना पठन सदैव इसे वहीं रखता आया है। कथन 4, अल्पसंख्यकों के हितों की सुरक्षा, अनुच्छेद 29 और 30 है — अनुच्छेद 29 भिन्न भाषा, लिपि या संस्कृति रखने वाले नागरिकों के किसी भी वर्ग को उसे संरक्षित करने का अधिकार देता है, और अनुच्छेद 30 सभी अल्पसंख्यकों को, चाहे धार्मिक हों या भाषायी, अपनी पसंद की शिक्षा संस्थाएँ स्थापित करने और उनका प्रशासन करने का अधिकार देता है — और ये दोनों सांस्कृतिक व शैक्षिक अधिकार नामक अलग शीर्षक बनाते हैं। दोनों वास्तविक मौलिक अधिकार हैं, यही उन्हें प्रभावी जाल बनाता है; प्रश्न यह नहीं पूछ रहा कि क्या वे मौलिक अधिकार हैं बल्कि यह कि क्या वे इस विशेष शीर्षक के अंतर्गत बैठते हैं।

• (b)3 और 4 — आधा सही है। कथन 3 वास्तव में शोषण के विरुद्ध अधिकार से संबंधित है — अनुच्छेद 24 चौदह वर्ष से कम आयु के बच्चों को कारखानों, खानों और अन्य ख़तरनाक नियोजन से रोकता है। लेकिन कथन 4, अल्पसंख्यकों के हितों की सुरक्षा, सांस्कृतिक व शैक्षिक अधिकार शीर्षक है, अनुच्छेद 29 और 30, और इसका शोषण से कोई संबंध नहीं है। जो कोई इसे चुनता है उसने बाल-श्रम उपबंध को सही पहचाना है और फिर अल्पसंख्यक उपबंध को गलत जगह रख दिया है।
• (c)1 और 2 — दूसरी दिशा में आधा सही है, और सबसे आकर्षक गलत विकल्प है। कथन 2 सीधे अनुच्छेद 23 है। लेकिन कथन 1, अस्पृश्यता का अंत, अनुच्छेद 17 है, जो समानता के अधिकार (अनुच्छेद 14 से 18) के अंतर्गत आता है, शोषण के विरुद्ध अधिकार के नहीं। यह भ्रम समझ में आने योग्य है — व्यवहार में अस्पृश्यता बलात् व अपमानजनक श्रम से जुड़ी हुई थी — लेकिन संविधान इसे भेदभाव का एक रूप वर्गीकृत करता है और इसे समानता के साथ रखता है। UPSC ने ठीक यही 2020 में पूछा था और वहाँ उत्तर था समानता का अधिकार।
• (d)1 और 4 — दोनों कथन गलत जगह रखे गए हैं। कथन 1, अस्पृश्यता का अंत, समानता के अधिकार के अंतर्गत अनुच्छेद 17 है; कथन 4, अल्पसंख्यकों के हितों की सुरक्षा, सांस्कृतिक व शैक्षिक अधिकार के अंतर्गत अनुच्छेद 29 और 30 है। इनमें से कोई भी अनुच्छेद 23 और 24 के अंतर्गत नहीं आता, इसलिए इस विकल्प में वह कुछ भी नहीं है जो प्रश्न माँगता है।

संविधान का भाग III मौलिक अधिकारों को छह शीर्षकों के अंतर्गत समूहित करता है, और प्रारंभिक परीक्षा के प्रश्नों का एक बड़ा परिवार केवल यही परखता है कि क्या आप किसी उपबंध को सही शीर्षक के अंतर्गत रख सकते हैं। ये छह हैं: समानता का अधिकार (अनुच्छेद 14-18), स्वतंत्रता का अधिकार (19-22), शोषण के विरुद्ध अधिकार (23-24), धर्म की स्वतंत्रता का अधिकार (25-28), सांस्कृतिक व शैक्षिक अधिकार (29-30), और संवैधानिक उपचारों का अधिकार (32)। एक सातवाँ, अनुच्छेद 31 के अंतर्गत सम्पत्ति का अधिकार, 44वें संशोधन अधिनियम, 1978 द्वारा भाग III से हटा दिया गया था और अब अनुच्छेद 300A के अंतर्गत एक साधारण संवैधानिक अधिकार के रूप में बचा हुआ है। इस प्रश्न का हर कथन इनमें से किसी एक शीर्षक से संबंधित है — परीक्षक ने केवल अन्य शीर्षकों से तीन कथन उठाकर आपसे उन्हें छाँटने को कहा है।

दो विशेषताएँ शोषण के विरुद्ध अधिकार को विशिष्ट बनाती हैं और परीक्षा कक्ष में साथ ले जाने योग्य हैं। पहली, यह भाग III का सबसे छोटा शीर्षक है, केवल दो अनुच्छेद, इसलिए जो प्रश्न आपको तीन या चार उपबंध प्रस्तुत करता है वह संरचना द्वारा ही कम से कम एक-दो नकली प्रस्तुत कर रहा है। दूसरी, अनुच्छेद 23 और 24 उन गिने-चुने मौलिक अधिकारों में से हैं जो केवल राज्य के विरुद्ध ही नहीं बल्कि निजी व्यक्तियों के विरुद्ध भी प्रवर्तनीय हैं — एक नियोक्ता या तस्कर, केवल सरकार नहीं — यही कारण है कि इनमें एक स्पष्ट दंडात्मक तत्व है ('विधि के अनुसार दंडनीय अपराध होगा')। उच्चतम न्यायालय ने People's Union for Democratic Rights बनाम भारत संघ (1982), एशियाड श्रमिक मामले, में अनुच्छेद 23 को व्यापक रूप से पढ़ा, यह निर्धारित करते हुए कि किसी श्रमिक को वैधानिक न्यूनतम मज़दूरी से कम देना 'बलात् श्रम' के बराबर है क्योंकि आर्थिक बाध्यता भी बाध्यता है। इस प्रश्न का तर्क-मार्ग इसलिए यांत्रिक है: याद रखें कि यह शीर्षक केवल 23 और 24 है, कथन 2 को 23 पर और कथन 3 को 24 पर रखें, और फिर स्वयं को संतुष्ट करें कि अस्पृश्यता 17 पर और अल्पसंख्यक 29-30 पर बैठते हैं, जो इस दायरे से बाहर की संख्याएँ हैं।

• अनुच्छेद 23 — मानव के दुर्व्यापार, बेगार और अन्य ऐसे ही प्रकार के बलात् श्रम को निषिद्ध करता है, और उल्लंघन को विधि द्वारा दंडनीय अपराध बनाता है। अनुच्छेद 23(2) राज्य को लोक प्रयोजनों के लिए अनिवार्य सेवा लगाने की अनुमति देता है, बशर्ते वह केवल धर्म, मूलवंश, जाति या वर्ग के आधार पर कोई भेद न करे।
• अनुच्छेद 24 — चौदह वर्ष से कम आयु के किसी भी बालक को किसी कारखाने या खान में या किसी अन्य ख़तरनाक नियोजन में लगाए जाने को निषिद्ध करता है। चौदह संवैधानिक सीमा है, और यह अनुच्छेद 21A (86वें संशोधन अधिनियम, 2002 द्वारा जोड़ा गया) से मेल खाती है, जो छह से चौदह वर्ष के बच्चों के लिए नि:शुल्क व अनिवार्य शिक्षा देता है।
• अनुच्छेद 17 — 'अस्पृश्यता' का अंत किया जाता है और इसका किसी भी रूप में आचरण निषिद्ध है; इससे उत्पन्न किसी भी निर्योग्यता को लागू करना विधि के अनुसार दंडनीय अपराध है। यह समानता के अधिकार, अनुच्छेद 14 से 18, के अंतर्गत आता है और नागरिक अधिकार संरक्षण अधिनियम, 1955 तथा अनुसूचित जाति व अनुसूचित जनजाति (अत्याचार निवारण) अधिनियम, 1989 द्वारा प्रभावी बनाया जाता है।
• अनुच्छेद 29 और 30 — सांस्कृतिक व शैक्षिक अधिकार। अनुच्छेद 29 भिन्न भाषा, लिपि या संस्कृति रखने वाले नागरिकों के किसी भी वर्ग को उसे संरक्षित करने देता है; अनुच्छेद 30 सभी अल्पसंख्यकों को, चाहे धर्म पर आधारित हों या भाषा पर, अपनी पसंद की शिक्षा संस्थाएँ स्थापित करने और उनका प्रशासन करने का अधिकार देता है। कोई भी अनुच्छेद 'अल्पसंख्यक' शब्द को परिभाषित नहीं करता।
• वे अधिनियम जो शोषण के विरुद्ध अधिकार को दाँत देते हैं: अनैतिक व्यापार (निवारण) अधिनियम, 1956; बंधुआ मज़दूरी पद्धति (उन्मूलन) अधिनियम, 1976; और बाल श्रम (प्रतिषेध व विनियमन) अधिनियम, 1986, जिसका 2016 का संशोधन चौदह वर्ष से कम आयु के बच्चों के सभी नियोजन को रोकता है (पारिवारिक उद्यमों और मनोरंजन उद्योग को छोड़कर) और चौदह से अठारह वर्ष के किशोरों को ख़तरनाक व्यवसायों से रोकता है।

• अस्पृश्यता को 'शोषण' के अंतर्गत रख देना क्योंकि यह शोषण जैसी अनुभव होती है। संविधान इसे भेदभाव मानता है और अनुच्छेद 17 को समानता के अधिकार के अंतर्गत रखता है।
• यह मान लेना कि किसी भी असुरक्षित समूह की रक्षा करने वाला उपबंध शोषण के विरुद्ध अधिकार का है। अल्पसंख्यक अधिकार (अनु. 29-30) एक असुरक्षित समूह की रक्षा करते हैं लेकिन एक अलग शीर्षक बनाते हैं।
• अनुच्छेद 23 को अनुच्छेद 47 से मिला देना। मानव के दुर्व्यापार और बलात् श्रम का निषेध अनुच्छेद 23 के अंतर्गत मौलिक अधिकार है; मादक पेय पदार्थों के निषेध अनुच्छेद 47 के अंतर्गत नीति निदेशक तत्व है — UPSC ने ठीक यही भ्रम एक प्रश्न के रूप में सेट किया है।
• आयु में गलती करना। अनुच्छेद 24 चौदह वर्ष से कम कहता है, और वही चौदह अनुच्छेद 21A में भी आता है; अठारह केवल बाल श्रम अधिनियम के 2016 संशोधन के ख़तरनाक-व्यवसाय नियम में आता है, संविधान में नहीं।

यह ठीक यही स्टेम — 'शोषण के विरुद्ध अधिकार के अंतर्गत निम्नलिखित में से किसकी परिकल्पना की गई है' — अब UPSC (2017) और UPPSC (2024) दोनों द्वारा लगभग समान चार कथनों के साथ सेट किया जा चुका है, इसलिए यह राजव्यवस्था में सबसे भरोसे से दोहराए जाने वाले मदों में से एक है। सामान्य रूप 'इस उपबंध को उसके मौलिक अधिकार शीर्षक के अंतर्गत रखें' है, जिसे UPPSC कथन-समूह के रूप में और UPSC एकल-चयन या सुमेलन के रूप में पूछता है।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  कारखानों और खानों में चौदह वर्ष से कम आयु के बच्चों के नियोजन का निषेध भारतीय संविधान के किस अनुच्छेद में निहित है?

  • (a)अनुच्छेद 21A
  • (b)अनुच्छेद 23
  • (c)अनुच्छेद 24
  • (d)अनुच्छेद 39(e)

  उत्तर(c) अनुच्छेद 24 — यह चौदह वर्ष से कम आयु के किसी बच्चे को किसी कारखाने, खान या अन्य ख़तरनाक नियोजन में लगाने को रोकता है। अनुच्छेद 23 दुर्व्यापार और बलात् श्रम को कवर करता है, अनुच्छेद 21A छह से चौदह वर्ष के लिए नि:शुल्क व अनिवार्य शिक्षा की गारंटी देता है, और अनुच्छेद 39(e) श्रमिकों व बच्चों के स्वास्थ्य के दुरुपयोग न होने संबंधी नीति निदेशक तत्व है।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  भारतीय संविधान के अनुच्छेद 23 के बारे में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए: 1. यह मानव के दुर्व्यापार, बेगार और अन्य ऐसे ही प्रकार के बलात् श्रम को निषिद्ध करता है। 2. यह राज्य को लोक प्रयोजनों के लिए अनिवार्य सेवा लगाने की अनुमति देता है, बशर्ते केवल धर्म, मूलवंश, जाति या वर्ग के आधार पर कोई भेद न किया जाए। 3. यह केवल राज्य के विरुद्ध प्रवर्तनीय है, निजी व्यक्तियों के विरुद्ध नहीं। ऊपर दिए गए कथनों में से कौन-से सही हैं?

  • (a)केवल 1 और 2
  • (b)केवल 1 और 3
  • (c)केवल 2 और 3
  • (d)1, 2 और 3

  उत्तर(a) केवल 1 और 2 — कथन 1 और 2 अनुच्छेद 23(1) व 23(2) को दोहराते हैं। कथन 3 असत्य है: अनुच्छेद 23, अनुच्छेद 24 की तरह, उन गिने-चुने मौलिक अधिकारों में से है जो राज्य के साथ-साथ निजी व्यक्तियों के विरुद्ध भी उपलब्ध हैं, यही कारण है कि यह उल्लंघन को विधि द्वारा दंडनीय अपराध बनाता है।