UPPSC 2023 प्रारंभिक प्रश्नपत्र-I · प्रश्न 21 / 150

सही उत्तर — (a) राज्य निर्वाचन आयोग। संविधान का अनुच्छेद 243ट (73वें संशोधन अधिनियम, 1992 द्वारा जोड़ा गया) निर्वाचक नामावलियों की तैयारी के अधीक्षण, निदेशन और नियंत्रण तथा पंचायतों के सभी चुनावों के संचालन का दायित्व राज्य निर्वाचन आयोग (SEC) को सौंपता है। SEC में राज्यपाल द्वारा नियुक्त राज्य निर्वाचन आयुक्त होता है; उसे केवल उसी रीति और उन्हीं आधारों पर हटाया जा सकता है जिन पर उच्च न्यायालय के न्यायाधीश को हटाया जाता है, जो इस पद को वास्तविक स्वतंत्रता देता है। (अनुच्छेद 243यक इसी संस्था की भूमिका को नगरपालिका चुनावों तक विस्तारित करता है।)

• (b)राज्य व्यवस्थापिका — राज्य व्यवस्थापिका वे विधियाँ बनाती है जो पंचायती राज को प्रभावी करती हैं (राज्य पंचायती राज अधिनियम) और चुनाव जैसे विषयों पर विधान बना सकती है, परंतु वह स्वयं चुनाव नहीं कराती — यह दायित्व संवैधानिक रूप से राज्य निर्वाचन आयोग को सौंपा गया है।
• (c)भारत का निर्वाचन आयोग — भारत का निर्वाचन आयोग (अनुच्छेद 324) संसद, राज्य व्यवस्थापिकाओं और राष्ट्रपति/उपराष्ट्रपति पदों के चुनाव कराता है — स्थानीय निकायों के नहीं। पंचायत और नगरपालिका चुनाव इसके अधिकार-क्षेत्र से बाहर हैं।
• (d)पंचायती राज आयोग — 'पंचायती राज आयोग' नाम की कोई संवैधानिक संस्था नहीं है जो चुनाव कराती हो — यह नाम एक प्रशंसनीय-लगने वाला भ्रामक विकल्प है जिसका संविधान के भाग IX में कोई आधार नहीं है।

73वें संवैधानिक संशोधन (1992) ने भाग IX (अनुच्छेद 243 से 243-ओ) के माध्यम से पंचायती राज संस्थाओं को संवैधानिक दर्जा दिया। स्थानीय-निकाय चुनावों को राज्य सरकार के हस्तक्षेप से मुक्त रखने हेतु, इसने प्रत्येक राज्य में भारत के निर्वाचन आयोग से अलग एक स्वतंत्र प्राधिकरण के रूप में राज्य निर्वाचन आयोग (अनुच्छेद 243ट) की स्थापना की।

जाल शब्द 'निर्वाचन आयोग' की ऊपरी समानता में है। जो उम्मीदवार राष्ट्रीय (ECI, अनुच्छेद 324) और स्थानीय (SEC, अनुच्छेद 243ट/243यक) तंत्र को अलग नहीं कर पाते, वे विकल्प (c) चुन लेते हैं। नियम याद रखें: ECI = संसद + राज्य विधानसभाएँ + राष्ट्रपति/उपराष्ट्रपति; SEC = पंचायतें + नगरपालिकाएँ।

• अनुच्छेद 243ट सभी पंचायत चुनावों का संचालन राज्य निर्वाचन आयोग को सौंपता है; अनुच्छेद 243यक नगरपालिकाओं के लिए भी वही करता है।
• राज्य निर्वाचन आयुक्त की नियुक्ति राज्यपाल करता है और उसे केवल उच्च न्यायालय के न्यायाधीश की भाँति ही हटाया जा सकता है।
• भारत का निर्वाचन आयोग (अनुच्छेद 324) संसद, राज्य व्यवस्थापिका और राष्ट्रपति/उपराष्ट्रपति चुनाव संभालता है, स्थानीय निकायों को नहीं।
• दोनों उपबंध 1992 के 73वें (पंचायतें) और 74वें (नगरपालिकाएँ) संशोधनों के साथ आए।

• भारत के निर्वाचन आयोग (राष्ट्रीय) को राज्य निर्वाचन आयोग (स्थानीय निकाय) से भ्रमित करना।
• यह मान लेना कि राज्य व्यवस्थापिका या राज्यपाल स्थानीय चुनाव 'कराते' हैं जबकि वे केवल विधान बनाते हैं/नियुक्ति करते हैं।

UPPSC और UPSC दोनों भाग IX के अनुच्छेद-टैग सीधे परखते हैं ('कौन-सी संस्था/कौन-सा अनुच्छेद X') — 243ट (SEC), 243झ (वित्त आयोग), 243घ (आरक्षण), 243ङ (5-वर्षीय कार्यकाल / 6-माह में पुनर्निर्वाचन) याद रखें।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  पंचायतों और नगरपालिकाओं के चुनाव कराने वाले राज्य निर्वाचन आयुक्त को पद से किसकी भाँति हटाया जा सकता है?

  • (a)उच्च न्यायालय के न्यायाधीश की भाँति
  • (b)भारत के मुख्य निर्वाचन आयुक्त की भाँति
  • (c)राज्य के राज्यपाल की भाँति
  • (d)राज्य लोक सेवा आयोग के सदस्य की भाँति

  उत्तर(a) उच्च न्यायालय के न्यायाधीश की भाँति — अनुच्छेद 243ट राज्य निर्वाचन आयुक्त को उच्च न्यायालय के न्यायाधीश के समान हटाने से सुरक्षा देता है।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  पंचायत चुनाव कराने हेतु राज्य निर्वाचन आयोग का उपबंध किस संवैधानिक संशोधन द्वारा लाया गया?

  • (a)42वाँ संशोधन
  • (b)44वाँ संशोधन
  • (c)73वाँ संशोधन
  • (d)86वाँ संशोधन

  उत्तर(c) 73वाँ संशोधन (1992) — इसने भाग IX और अनुच्छेद 243ट जोड़ा जिसने राज्य निर्वाचन आयोग की स्थापना की।