UPPSC 2022 प्रारंभिक प्रश्नपत्र-I · प्रश्न 18 / 150

सही उत्तर — (b) चार्ल्स बूथ। बूथ का लन्दन-सर्वेक्षण, जो 'Life and Labour of the People in London' के नाम से प्रकाशित हुआ, वही अध्ययन है जिसका वर्णन प्रश्न में है। पहला खण्ड 1889 में प्रकाशित हुआ और यह कार्य 1892-97 के बीच नौ खण्डों तथा 1902-03 तक सत्रह खण्डों में विस्तृत हो गया। बूथ ने पूर्वी लन्दन की जाँच इस अपेक्षा के साथ आरम्भ की थी कि वे दरिद्रता के बारे में जो उन्हें अतिरंजित दावे लगते थे, उन्हें गलत सिद्ध करेंगे, परन्तु इसके विपरीत उन्होंने पाया कि लगभग 35 प्रतिशत जनसंख्या घोर निर्धनता में जी रही थी — जो उन प्रचारकों के दावों से भी अधिक थी जिन पर उन्हें सन्देह था। यही परिणाम इस सर्वेक्षण को बौद्धिक रूप से महत्वपूर्ण बनाता है: इसने निर्धनता को व्यक्तिगत आलस्य और नैतिक विफलता की भाषा से हटाकर सामाजिक संरचना की भाषा में ला दिया, यह दिखाते हुए कि यह रोज़गार, शिक्षा, धर्म और प्रशासन जैसी परिस्थितियों से आकार लेती है। बूथ को ब्रिटेन में निर्धनता के व्यवस्थित अध्ययन का आरम्भकर्ता माना जाता है, और उनके रंग-कूटबद्ध लन्दन के गली-नक्शे, जो प्रत्येक गली को उसके निवासियों की स्थिति के अनुसार श्रेणीबद्ध करते थे, आज भी प्रयुक्त निर्धनता-मानचित्रण पद्धति का मूल हैं। सीबोम राउनट्री के 1901 के यॉर्क सर्वेक्षणों के साथ पढ़ने पर, जिन्होंने पहली मात्रात्मक निर्धनता-रेखा दी, बूथ का कार्य आनुभविक निर्धनता-शोध की नींव है।

• (a)हेनरी जार्ज — अमेरिकी राजनीतिक अर्थशास्त्री हेनरी जार्ज ने 'Progress and Poverty' (1879) लिखी — भूमि-लगान के निजी विनियोग के कारण प्रगति के साथ निर्धनता के साथ-साथ चलने का एक सैद्धान्तिक तर्क, और एकल-कर आन्दोलन का स्रोत। यह कारणों के बारे में एक तर्क है, लन्दन के परिवारों का सर्वेक्षण नहीं।
• (c)सर हेनरी मेन — सर हेनरी मेन तुलनात्मक विधिशास्त्र से सम्बन्धित हैं, निर्धनता-शोध से नहीं। उनकी 'Ancient Law' (1861) प्रगतिशील समाजों की 'स्टेटस से कॉन्ट्रैक्ट' की ओर गति के लिये स्मरण की जाती है — यह विधिक और सामाजिक विकास से जुड़ा प्रबन्ध है।
• (d)किंग्सले डेविस — किंग्सले डेविस बीसवीं शताब्दी के अमेरिकी जनसांख्यिकीविद् और समाजशास्त्री थे, जो सामाजिक स्तरीकरण पर डेविस–मूर सिद्धान्त और 'जनसंख्या विस्फोट' शब्द को लोकप्रिय बनाने से जुड़े हैं। एक विक्टोरियाई लन्दन सर्वेक्षण के लेखक होने के लिये वे बहुत बाद के और गलत देश के हैं।

सामाजिक-सर्वेक्षण पद्धति यह विचार है कि किसी सामाजिक स्थिति को गिनकर स्थापित किया जा सकता है। बूथ से पहले, निर्धनता पर ब्रिटिश बहस किस्सों और नैतिक धारणाओं पर चलती थी; बूथ का योगदान यह था कि उन्होंने अन्वेषकों को गली-गली भेजा, परिवारों को वर्गीकृत किया, और आँकड़े प्रकाशित किये। एक बार निर्धनता मापी जा सकी, तो इसे सामाजिक कारणों और सामाजिक उपायों वाली एक सामाजिक समस्या के रूप में बहस का विषय बनाया जा सका — यही वाक्य प्रश्न में उद्धृत है। यही बौद्धिक रेखा 1901 में राउनट्री की निर्धनता-रेखा तक और अन्ततः किसी भी सरकार द्वारा प्रकाशित हर आधिकारिक निर्धनता-अनुमान तक जाती है।

यहाँ के चार में से तीन नाम सर्वेक्षण-शोध के अतिरिक्त किसी और कारण से प्रसिद्ध हैं, और यही विभेदक है: केवल बूथ ही किसी नगर के सर्वेक्षक हैं। यदि नाम अपरिचित लगें, तो वाक्यांश 'लन्दन में निर्धनता पर किये गये शोध सर्वेक्षण' पर ध्यान दें — हेनरी जार्ज अमेरिकी और सैद्धान्तिक हैं, मेन एक विधिवेत्ता हैं, डेविस बीसवीं सदी के मध्य के जनसांख्यिकीविद् हैं, और इनमें से किसी ने भी लन्दन का घरेलू सर्वेक्षण नहीं किया। पत्र में दो नाम गैर-मानक वर्तनी में छपे हैं ('Henary'), जिससे तात्पर्य नहीं बदलता।

• चार्ल्स बूथ की 'Life and Labour of the People in London' का पहला खण्ड 1889 में आया और यह नौ खण्डों (1892-97) तथा सत्रह खण्डों (1902-03) तक विस्तृत हुई।
• उनके पूर्वी लन्दन सर्वेक्षण में लगभग 35 प्रतिशत जनसंख्या घोर निर्धनता में पाई गई — जितने दावों को वे गलत सिद्ध करना चाहते थे, उससे भी अधिक।
• बूथ को ब्रिटेन में निर्धनता के व्यवस्थित अध्ययन का आरम्भकर्ता माना जाता है, और उनके रंग-कूटबद्ध गली-नक्शे निर्धनता-मानचित्रण पद्धति के मूल हैं।
• सीबोम राउनट्री के 1901 से आरम्भ यॉर्क सर्वेक्षणों ने पहली मात्रात्मक निर्धनता-रेखा तथा प्राथमिक व द्वितीयक निर्धनता के बीच भेद दिया।

• हेनरी जार्ज को इसलिये चुन लेना क्योंकि उनकी सबसे प्रसिद्ध पुस्तक के शीर्षक में 'Poverty' है। 'Progress and Poverty' एक सैद्धान्तिक ग्रन्थ है, सर्वेक्षण नहीं।
• उन्नीसवीं सदी के किसी भी प्रसिद्ध ब्रिटिश नाम को सम्भावित उत्तर मान लेना। मेन एक विधिवेत्ता हैं और पूर्णतः भिन्न साहित्य से सम्बद्ध हैं।
• बूथ को राउनट्री से भ्रमित कर लेना। बूथ ने 1889 से लन्दन का सर्वेक्षण किया; राउनट्री ने 1901 से यॉर्क का सर्वेक्षण किया और पहली मात्रात्मक निर्धनता-रेखा खींची।

UPPSC के सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र-I में समाजशास्त्र की एक अलग धारा चलती है — चिन्तक, अवधारणाएँ और क्लासिक अध्ययन — और यह 'किसने प्रतिपादित किया / यह शोध किसका था' के रूप में पूछा जाता है। UPSC शायद ही कभी चिन्तक को पूछता है और इसके बजाय इस परम्परा से उपजे मापन-तन्त्र की परख करता है।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  सर्वेक्षण 'Life and Labour of the People in London' निम्नलिखित में से किससे सम्बद्ध है?

  • (a)सीबोम राउनट्री
  • (b)चार्ल्स बूथ
  • (c)हर्बर्ट स्पेंसर
  • (d)एमिल दुर्खीम

  उत्तर(b) चार्ल्स बूथ — उनके बहु-खण्डीय लन्दन सर्वेक्षण ने, जो 1889 में आरम्भ हुआ, ब्रिटेन में निर्धनता के व्यवस्थित अध्ययन की स्थापना की और प्रसिद्ध रंग-कूटबद्ध निर्धनता-मानचित्र दिये।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  'प्राथमिक' और 'द्वितीयक' निर्धनता के बीच का भेद, पहली मात्रात्मक निर्धनता-रेखा के साथ, किस नगर के सर्वेक्षणों से सम्बद्ध है?

  • (a)लन्दन
  • (b)मैनचेस्टर
  • (c)यॉर्क
  • (d)लिवरपूल

  उत्तर(c) यॉर्क — सीबोम राउनट्री के 1901 से सर्वेक्षणों ने शारीरिक दक्षता के लिये आवश्यक न्यूनतम पर आधारित एक निर्धनता-रेखा परिभाषित की, और प्राथमिक निर्धनता (आय बहुत कम) को द्वितीयक निर्धनता (आय पर्याप्त परन्तु अन्यत्र व्यय) से अलग किया।