UPPSC 2022 प्रारंभिक प्रश्नपत्र-I · प्रश्न 128 / 150

सही उत्तर — (a) 1 तथा 2 दोनों। पहले पेपर का कूट लें, क्योंकि UPPSC 2022 इसे उलझा देता है: यहाँ ग्यारह के ग्यारह दो-कथन मदों में विकल्प (a) 1 तथा 2 दोनों, (b) केवल 1, (c) न तो 1 न ही 2 और (d) केवल 2 चलते हैं। चारों में से एक भी अपने सामान्य स्थान पर नहीं है: पारम्परिक कूट (a) केवल 1, (b) केवल 2, (c) 1 तथा 2 दोनों, (d) न तो होता है — इसलिए 'दोनों' (c) से (a) पर, 'केवल 1' (a) से (b) पर, 'केवल 2' (b) से (d) पर तथा 'न तो' (d) से (c) पर स्थानान्तरित हुआ है। जो अभ्यर्थी पाठ के बजाय स्थान पढ़ता है वह इसे संयोग से सही कर लेता है और फिर सामने के पृष्ठ पर Q127 खो देता है, जिसकी कुंजी (b) 'केवल 1' है। तत्त्व की दृष्टि से, दोनों कथन सही हैं। कथन 1: मेक इन इंडिया की शुरुआत 25 सितम्बर 2014 को प्रधानमन्त्री नरेन्द्र मोदी द्वारा हुई थी, इसलिए स्तम्भ में दिया गया वर्ष सही है। कथन 2: भारत के भीतर विनिर्माण को प्रोत्साहित करना और निवेश को सुगम बनाना कार्यक्रम का अपना घोषित उद्देश्य है — इसके प्रकाशित लक्ष्य थे विनिर्माण क्षेत्र की वृद्धि दर को 12-14 प्रतिशत वार्षिक तक बढ़ाना, 2022 तक अतिरिक्त दस करोड़ विनिर्माण नौकरियाँ बनाना, तथा विनिर्माण का जीडीपी में योगदान 2022 तक 25 प्रतिशत तक बढ़ाना, एक लक्ष्य जिसे बाद में 2025 तक संशोधित किया गया। यह पच्चीस क्षेत्रों को कवर करता है, जिनमें ऑटोमोबाइल तथा ऑटोमोबाइल पुर्ज़े भी शामिल हैं। दोनों कथन सही होने के कारण, उत्तर 'दोनों 1 तथा 2' है। 2026 में इसे पढ़ने वाले छात्र के लिए एक ईमानदार वर्तमान-टिप्पणी, क्योंकि परीक्षा जून 2022 में लिखी गई थी जब मूल लक्ष्य-वर्ष अभी-अभी आया था: कार्यक्रम के अपने ही मुख्य मापदण्ड पर, परिणाम विपरीत दिशा में गए हैं — विनिर्माण का जीडीपी में हिस्सा 2013-14 के 16.7 प्रतिशत से घटकर 2023-24 में 15.9 प्रतिशत रह गया। इससे उत्तर प्रभावित नहीं होता, जो इस बात पर निर्भर करता है कि कार्यक्रम कब शुरू हुआ और इसने क्या करने का लक्ष्य रखा, परन्तु यही वह तथ्य है जो किसी साक्षात्कार या मुख्य परीक्षा के उत्तर में चाहिए होगा।

• (b)केवल 1 — यह प्रारम्भ-वर्ष को स्वीकार करता है परन्तु उद्देश्य को अस्वीकार करता है। कम्पनियों को भारत में विनिर्माण के लिए प्रोत्साहित करना और निवेश को सुगम बनाना कार्यक्रम के बारे में कोई अनुमान नहीं है — यह वह लक्ष्य है जो कार्यक्रम स्वयं के लिए घोषित करता है, अपने वृद्धि-दर, रोज़गार व जीडीपी-हिस्सा लक्ष्यों के साथ।
• (c)न तो 1 न ही 2 — यह दोनों कथनों को अस्वीकार करता है, और एक भी अस्वीकार्य नहीं है। 25 सितम्बर 2014 की प्रारम्भ-तिथि दस्तावेज़ीकृत है, और विनिर्माण-व-निवेश उद्देश्य कार्यक्रम का घोषित उद्देश्य है।
• (d)केवल 2 — यह उद्देश्य को स्वीकार करता है परन्तु वर्ष पर विवाद करता है। अभ्यर्थी कभी-कभी मेक इन इंडिया को 2015 या 2016 का मान लेते हैं क्योंकि कई सम्बद्ध पहलें — स्किल इंडिया, स्टार्ट-अप इंडिया, व्यापार सुगमता की मुहिम — बाद में आईं, परन्तु कार्यक्रम स्वयं 25 सितम्बर 2014 को शुरू हुआ था।

मेक इन इंडिया 25 सितम्बर 2014 को शुरू किया गया एक औद्योगिक-नीति कार्यक्रम है, जिसे विनियमन को सरल बनाकर, क्षेत्रों को निवेश के लिए खोलकर तथा औद्योगिक अवसंरचना बनाकर भारत को एक विनिर्माण गन्तव्य बनाने के लिए डिज़ाइन किया गया। इसके तीन प्रकाशित लक्ष्य इसे एक मापने-योग्य आकार देते हैं: विनिर्माण वृद्धि 12-14 प्रतिशत वार्षिक, 2022 तक अतिरिक्त दस करोड़ विनिर्माण नौकरियाँ, तथा 2022 तक जीडीपी का 25 प्रतिशत विनिर्माण, जिसे बाद में 2025 तक संशोधित किया गया। यह पच्चीस चिह्नित क्षेत्रों के माध्यम से कार्य करता है, जिनमें शुरू से ही ऑटोमोबाइल तथा ऑटोमोबाइल पुर्ज़े शामिल हैं। इसके पीछे का आर्थिक तर्क संरचनात्मक-परिवर्तन का तर्क है — कि कृषि से बाहर निकलने वाले किसी देश को सेवाओं से पहले श्रम को विनिर्माण में ले जाना चाहिए, क्योंकि विनिर्माण अर्ध-कुशल श्रम को बड़े पैमाने पर सोखता है और व्यापार-योग्य उत्पाद उत्पन्न करता है।

प्रारम्भिक परीक्षा में योजना-प्रश्न लगभग हमेशा दो चीज़ें परखते हैं — प्रारम्भ-वर्ष और घोषित उद्देश्य — इसलिए प्रत्येक बड़ी योजना को इसी जोड़े के रूप में संचित करें और आप अधिकांश ऐसे प्रश्न स्पष्ट कर लेंगे। यह विशेष मद इसलिए सरल है कि दोनों भाग कार्यक्रम के अपने ही तथ्य हैं, न कि उसका मूल्यांकन; परीक्षक यह नहीं पूछ रहा कि मेक इन इंडिया सफल हुआ या नहीं। मूल्यांकन को अपने नोट्स में अलग रखें: नवीनतम उपलब्ध आँकड़ों के अनुसार जीडीपी में विनिर्माण का हिस्सा कार्यक्रम के आरम्भ से बढ़ने के बजाय घटा है, जो ठीक उस प्रकार का विरोधाभास है जिसे मुख्य परीक्षा तथा साक्षात्कार पुरस्कृत करते हैं। और सम्बद्ध पहलों को मूल से अलग रखें — स्किल इंडिया, डिजिटल इंडिया, स्टार्ट-अप इंडिया तथा बाद की उत्पादन संलग्न प्रोत्साहन योजनाएँ अपनी-अपनी प्रारम्भ-तिथियों वाली अलग योजनाएँ हैं, और इनके वर्षों में भ्रमित होना इस प्रश्न-प्रकार को असफल करने का सबसे सामान्य तरीका है।

• मेक इन इंडिया प्रधानमन्त्री नरेन्द्र मोदी द्वारा 25 सितम्बर 2014 को शुरू किया गया था।
• इसके घोषित लक्ष्य थे विनिर्माण वृद्धि को 12-14 प्रतिशत वार्षिक तक बढ़ाना, 2022 तक अतिरिक्त दस करोड़ विनिर्माण नौकरियाँ बनाना, तथा विनिर्माण का जीडीपी में हिस्सा 2022 तक 25 प्रतिशत तक बढ़ाना — अन्तिम लक्ष्य को बाद में 2025 तक संशोधित किया गया।
• यह कार्यक्रम पच्चीस क्षेत्रों को कवर करता है, ऑटोमोबाइल तथा ऑटोमोबाइल पुर्ज़े शुरू से ही शामिल हैं।
• अपने मुख्य मापदण्ड पर कार्यक्रम का प्रदर्शन कमज़ोर रहा है: विनिर्माण का जीडीपी में हिस्सा 2013-14 के 16.7 प्रतिशत से घटकर 2023-24 में 15.9 प्रतिशत हो गया।
• पूर्ववर्ती नीति-ढाँचा 2011 की राष्ट्रीय विनिर्माण नीति है, जिसने राष्ट्रीय निवेश एवं विनिर्माण क्षेत्र, एकल-खिड़की मंज़ूरी तथा प्रौद्योगिकी अधिग्रहण एवं विकास कोष की शुरुआत की।

• मेक इन इंडिया को स्किल इंडिया, स्टार्ट-अप इंडिया अथवा डिजिटल इंडिया की सम्बद्धता से 2015 या 2016 का मान लेना। प्रारम्भ 25 सितम्बर 2014 को हुआ था।
• कार्यक्रम के लक्ष्य को उसके परिणाम से भ्रमित करना। लक्ष्य विनिर्माण से जीडीपी का 25 प्रतिशत था; वास्तविक हिस्सा 2013-14 से थोड़ा घटा है।
• किसी अन्य वर्ष के प्रश्नपत्र से विकल्प-स्थान पढ़ना। UPPSC 2022 में सभी ग्यारह दो-कथन मद (a) दोनों, (b) केवल 1, (c) न तो, (d) केवल 2 के क्रम में चलते हैं।

UPPSC सरकारी कार्यक्रमों को दो-कथन मदों के रूप में सेट करता है जो प्रारम्भ-वर्ष को घोषित उद्देश्य के साथ जोड़ते हैं, अथवा योजना-से-मन्त्रालय मिलान के रूप में; राज्य पेपर केन्द्रीय योजनाओं के साथ उत्तर प्रदेश की अपनी योजनाएँ भी जोड़ता है। UPSC प्रारम्भ-वर्ष कम ही पूछता है और इसके बजाय डिज़ाइन की जाँच करता है — कोई नीति किन साधनों का उपयोग करती है, कौन-सा निकाय इसे लागू करता है, अथवा सूचीबद्ध कई विशेषताओं में से कौन-सी वास्तव में इससे सम्बन्धित है।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  'मेक इन इंडिया' पहल ने विनिर्माण क्षेत्र के जीडीपी में योगदान हेतु कितना लक्ष्य निर्धारित किया था ?

  • (a)15 प्रतिशत
  • (b)20 प्रतिशत
  • (c)25 प्रतिशत
  • (d)30 प्रतिशत

  उत्तर(c) 25 प्रतिशत — मूलतः 2022 तक पहुँचना था और बाद में 2025 तक संशोधित किया गया; वास्तविक हिस्सा 2023-24 में 15.9 प्रतिशत था, जो 2013-14 के 16.7 प्रतिशत से कम है।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  निम्नलिखित में से कौन-सा नीतिगत उपकरण 'मेक इन इंडिया' के बजाय 2011 की राष्ट्रीय विनिर्माण नीति द्वारा प्रस्तुत किया गया था ?

  • (a)राष्ट्रीय निवेश एवं विनिर्माण क्षेत्र
  • (b)उत्पादन संलग्न प्रोत्साहन योजनाएँ
  • (c)पच्चीस-क्षेत्र केन्द्रित सूची
  • (d)व्यापार सुगमता श्रेणीकरण

  उत्तर(a) राष्ट्रीय निवेश एवं विनिर्माण क्षेत्र — 2011 की नीति ने एकल-खिड़की मंज़ूरी तथा प्रौद्योगिकी अधिग्रहण एवं विकास कोष भी लाई।