निम्नलिखित समितियों में से किसने मात्र पोषक-तत्वों की आवश्यकता के आधार पर गरीबी रेखा का निर्धारण किया है ?
- (a)अलघ समिति
- (b)लकड़वाला समिति
- (c)तेन्दुलकर समिति
- (d)रंगराजन समिति
सही उत्तर — (a) अलघ समिति। डॉ. वाई.के. अलघ की अध्यक्षता वाले 1979 के टास्क फ़ोर्स ने भारत की पहली आधिकारिक गरीबी रेखा दी, जो पूर्णतः पोषण (कैलोरी) मानकों पर आधारित थी: ग्रामीण क्षेत्रों में प्रति व्यक्ति प्रतिदिन 2,400 किलोकैलोरी और शहरी क्षेत्रों में 2,100 किलोकैलोरी। इस कैलोरी आवश्यकता को पूरा करने हेतु आवश्यक व्यय ही गरीबी रेखा बना — एक विशुद्ध पोषण-आधारित मानदंड।
- (b)लकड़वाला समिति — लकड़वाला समिति (1993) ने कैलोरी आधार को बनाए रखा परन्तु इसकी मुख्य सिफारिश मूल्य सूचकांकों (CPI-AL/CPI-IW) के माध्यम से गरीबी रेखा को अद्यतन करना तथा राज्य-विशिष्ट गरीबी रेखाएँ बनाना थी — यह एक मूल्य-निर्धारण/पद्धति सुधार था, न कि नई पोषण-केवल परिभाषा।
- (c)तेन्दुलकर समिति — तेन्दुलकर समिति (2009) ने जान-बूझकर विशुद्ध कैलोरी मानदंड से हटकर एक व्यापक उपभोग टोकरी अपनायी जिसमें स्वास्थ्य व शिक्षा व्यय भी शामिल था, तथा मिश्रित संदर्भ अवधि आँकड़ों का उपयोग किया।
- (d)रंगराजन समिति — रंगराजन समिति (2014) ने कैलोरी, प्रोटीन और वसा मानकों को एक मानक गैर-खाद्य घटक के साथ मिलाकर उपयोग किया — यह एक व्यापक टोकरी थी, केवल पोषण नहीं।
भारत की गरीबी रेखा को क्रमिक विशेषज्ञ समूहों द्वारा पुनर्परिभाषित किया गया है। सबसे प्रारम्भिक — अलघ टास्क फ़ोर्स (1979) — ने गरीबी को केवल न्यूनतम कैलोरी सेवन से जोड़ा। बाद की समितियों ने क्रमशः टोकरी को व्यापक किया (मूल्य, राज्य-भिन्नता, फिर स्वास्थ्य/शिक्षा), अतः 'विशुद्ध रूप से पोषण-आधारित' विवरण केवल अलघ पर सटीक बैठता है।
शब्द 'मात्र/विशुद्ध रूप से' कुंजी है। कई समितियों ने कैलोरी मानदंड का उपयोग किया, परन्तु केवल अलघ ने गरीबी रेखा को अकेले पोषण पर आधारित किया; लकड़वाला ने इसे पुनः-मूल्यांकित किया, और तेन्दुलकर/रंगराजन ने खाद्येतर/अन्य आयाम जोड़े। जो भी समिति कैलोरी से आगे बढ़ी हो उसे हटा दें।
- अलघ टास्क फ़ोर्स, 1979 — पहली आधिकारिक गरीबी रेखा, केवल कैलोरी-आधारित
- मानदंड: ग्रामीण 2,400 किलोकैलोरी/दिन, शहरी 2,100 किलोकैलोरी/दिन
- लकड़वाला (1993): मूल्य-सूचकांक अद्यतन + राज्य-विशिष्ट रेखाएँ
- तेन्दुलकर (2009) व रंगराजन (2014): विशुद्ध कैलोरी से आगे व्यापक टोकरी की ओर बढ़े
- यह मान लेना कि तेन्दुलकर/रंगराजन केवल कैलोरी-आधारित हैं क्योंकि वे पोषण का उल्लेख करते हैं
- लकड़वाला के पुनर्मूल्यांकन को एक नई पोषण परिभाषा समझ लेना
एक समिति↔पद्धति मिलान के रूप में — 'किस समिति ने X किया (कैलोरी मानदंड / राज्य-विशिष्ट रेखाएँ / व्यापक टोकरी)' — UPSC व UPPSC दोनों के अर्थव्यवस्था खंडों में।
भारत में गरीबी रेखा से नीचे के व्यक्तियों को इस आधार पर वर्गीकृत किया जाता है कि
- (a) वे न्यूनतम निर्धारित खाद्य टोकरी के हकदार हैं
- (b) उन्हें वर्ष में न्यूनतम निर्धारित दिनों की संख्या के लिए काम मिलता है
- (c) वे कृषि श्रमिक परिवार व अनुसूचित जाति/जनजाति सामाजिक समूह से सम्बन्धित हैं
- (d) उनकी दैनिक मज़दूरी निर्धारित न्यूनतम मज़दूरी से कम है
उत्तर(a) वे न्यूनतम निर्धारित खाद्य टोकरी के हकदार हैं
वही अवधारणा — भारत की गरीबी रेखा न्यूनतम कैलोरी/खाद्य-टोकरी मानदंड पर आधारित है, ठीक वही पोषण-आधारित तर्क जो अलघ समिति ने प्रस्तुत किया था।
- अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं
भारत की गरीबी रेखा हेतु कैलोरी मानदंड (ग्रामीण 2,400 किलोकैलोरी / शहरी 2,100 किलोकैलोरी) सर्वप्रथम किसके द्वारा निर्धारित किए गए थे ?
- (a)लकड़वाला समिति
- (b)अलघ टास्क फ़ोर्स
- (c)तेन्दुलकर समिति
- (d)रंगराजन समिति
उत्तर(b) अलघ टास्क फ़ोर्स (1979)।
- अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं
किस समिति ने कैलोरी-आधारित गरीबी रेखा से हटकर स्वास्थ्य व शिक्षा व्यय सम्मिलित करने वाली व्यापक उपभोग टोकरी अपनाने की सिफारिश की ?
- (a)अलघ समिति
- (b)लकड़वाला समिति
- (c)तेन्दुलकर समिति
- (d)दांडेकर-रथ
उत्तर(c) तेन्दुलकर समिति (2009)।