भारत में गरीबी के अनुमान हेतु निम्नलिखित में से कौन-सा/से विधियों का प्रयोग किया जा रहा है/हैं ? 1. सिर गणना विधि 2. कैलोरी ग्रहण 3. पारिवारिक उपभोग व्यय 4. प्रति व्यक्ति आय नीचे दिये गये कूट से सही उत्तर चुनिए । कूट :
- (a)2 और 3
- (b)1, 2 और 3
- (c)केवल 3
- (d)1, 2, 3 और 4
सही उत्तर — (b) 1, 2 और 3। भारत के आधिकारिक गरीबी अनुमान पारिवारिक उपभोग व्यय (NSSO सर्वेक्षणों द्वारा मापित) पर आधारित रहे हैं, जिन्हें कैलोरी-ग्रहण मानक (जैसे अलघ और लकड़ावाला ढाँचों के अन्तर्गत ग्रामीण में 2400 किलो कैलोरी / शहरी में 2100 किलो कैलोरी) से मानकीकृत किया जाता है, तथा गरीबी को तब सिर गणना अनुपात (Head Count Ratio) — उन व्यक्तियों के अनुपात जिनका उपभोग गरीबी रेखा से नीचे है — के रूप में व्यक्त किया जाता है। अतः विधियाँ 1, 2 और 3 सभी प्रयोग की गई हैं। प्रति व्यक्ति आय (4) एक राष्ट्रीय-आय/वृद्धि समुच्चय है, कौन गरीब है यह पहचानने का साधन नहीं, इसलिए यह अपवर्जित है — जिससे (b) प्राप्त होता है।
- (a)2 और 3 — गलत — यह सिर गणना अनुपात (1) को छोड़ देता है, जो भारत में गरीबी दर्शाने हेतु प्रयुक्त मानक सारांश-मापक है।
- (c)केवल 3 — गलत — उपभोग व्यय केन्द्रीय है, परन्तु कैलोरी मानक (2) तथा सिर गणना अनुपात (1) भी प्रयुक्त हुए हैं, इसलिए यह 'केवल 3' नहीं है।
- (d)1, 2, 3 और 4 — गलत — यह गलत ढंग से प्रति व्यक्ति आय (4) को सम्मिलित करता है। भारत में गरीबी का अनुमान आय से नहीं, उपभोग से लगाया जाता है; प्रति व्यक्ति आय एक वृद्धि-मापक है, गरीबी-रेखा विधि नहीं।
भारत में गरीबी उपभोग-पक्ष पर मापी जाती है, आय-पक्ष पर नहीं। विशेषज्ञ समूहों (अलघ 1979, लकड़ावाला 1993, तेंदुलकर 2009, रंगराजन 2014) ने गरीबी रेखा को उस प्रति-व्यक्ति मासिक उपभोग व्यय के रूप में परिभाषित किया जो न्यूनतम टोकरी को पूरा करने हेतु आवश्यक है, जिसे मूलतः कैलोरी आवश्यकताओं से बाँधा गया था। राष्ट्रीय प्रतिदर्श सर्वेक्षण कार्यालय (NSSO) पारिवारिक उपभोग व्यय का डेटा एकत्र करता है, और गरीबी को फिर सिर गणना अनुपात (गरीबी रेखा से नीचे जनसंख्या का हिस्सा) के रूप में संक्षेपित किया जाता है।
जाल विकल्प (d) है, जो 'प्रति व्यक्ति आय' को जोड़ने के लिए लुभाता है क्योंकि यह गरीबी संकेतक जैसा प्रतीत होता है। याद रखें कि भारतीय विधि उपभोग-आधारित (NSSO) है, इसलिए आय-मापक बाहर हैं। सिर गणना अनुपात वह तरीका है जिससे परिणाम व्यक्त किये जाते हैं, कैलोरी-ग्रहण ने मूल मानक निर्धारित किया, तथा उपभोग व्यय डेटा-स्रोत है — कथन 1, 2 और 3।
- भारत में गरीबी रेखा = न्यूनतम प्रति-व्यक्ति उपभोग व्यय, ऐतिहासिक रूप से कैलोरी मानकों से बद्ध
- NSSO पारिवारिक उपभोग व्यय सर्वेक्षण डेटा उपलब्ध कराते हैं
- सिर गणना अनुपात = गरीबी रेखा से नीचे जनसंख्या का अनुपात (रिपोर्ट किया गया मापक)
- प्रति-व्यक्ति आय एक राष्ट्रीय-आय/वृद्धि समुच्चय है, गरीबी-अनुमान विधि नहीं
उत्तर (b) 1, 2 और 3: भारत गरीबी को उपभोग/कैलोरी/सिर गणना अनुपात से मापता है, प्रति व्यक्ति आय से नहीं।
- 'प्रति व्यक्ति आय' को सम्मिलित करना — भारत गरीबी को उपभोग से मापता है, आय से नहीं
- यह सोचना कि सिर गणना अनुपात केवल एक 'परिणाम' है, विधि नहीं — यह मानक अनुमान/मापन साधन है
UPPSC/UPSC पूछते हैं कि कौन-सी विधियाँ/समितियाँ गरीबी का अनुमान लगाती हैं, या उपभोग-आधारित रेखाओं की तुलना आय या बहुआयामी उपागमों से करते हैं।
भारत में गरीबी रेखा से नीचे के व्यक्तियों को इस आधार पर वर्गीकृत किया जाता है कि क्या
- (a) वे न्यूनतम निर्धारित खाद्य टोकरी के हकदार हैं
- (b) उन्हें एक वर्ष में निर्धारित न्यूनतम दिनों के लिए कार्य मिलता है
- (c) वे कृषि श्रमिक परिवार तथा अनुसूचित जाति/जनजाति सामाजिक समूह से सम्बद्ध हैं
- (d) उनकी दैनिक मज़दूरी निर्धारित न्यूनतम मज़दूरी से नीचे है
उत्तर(a) वे न्यूनतम निर्धारित खाद्य टोकरी के हकदार हैं
समान अवधारणा — भारत की गरीबी रेखा का आधार न्यूनतम कैलोरी/उपभोग टोकरी है, आय या मज़दूरी नहीं। यह पुष्ट करता है कि 'कैलोरी ग्रहण' और 'उपभोग व्यय' (न कि 'प्रति व्यक्ति आय') अनुमान विधियाँ क्यों हैं।
भारत में किसी दिये गये वर्ष में, आधिकारिक गरीबी रेखाएँ कुछ राज्यों में अन्य राज्यों की तुलना में अधिक होती हैं क्योंकि
- (a) गरीबी दरें राज्य-दर-राज्य भिन्न होती हैं
- (b) मूल्य स्तर राज्य-दर-राज्य भिन्न होते हैं
- (c) सकल राज्य उत्पाद राज्य-दर-राज्य भिन्न होता है
- (d) सार्वजनिक वितरण की गुणवत्ता राज्य-दर-राज्य भिन्न होती है
उत्तर(b) मूल्य स्तर राज्य-दर-राज्य भिन्न होते हैं
समान उपभोग-टोकरी तर्क — गरीबी रेखा एक निश्चित उपभोग टोकरी की लागत है, इसलिए यह वहाँ अधिक होती है जहाँ मूल्य अधिक हों। यह पुष्ट करता है कि भारत का गरीबी मापक उपभोग-व्यय-आधारित है, आय-आधारित नहीं।
- अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं
किस समिति ने मिश्रित संदर्भ अवधि उपभोग पर आधारित गरीबी रेखा की सिफारिश की और शुद्ध कैलोरी-आधारित मानक से हट गई ?
- (a)अलघ समिति
- (b)लकड़ावाला समिति
- (c)तेंदुलकर समिति
- (d)वांचू समिति
उत्तर(c) तेंदुलकर समिति (2009) — व्यापक उपभोग टोकरी और MRP डेटा की ओर स्थानान्तरित हुई।
- अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं
भारतीय गरीबी अनुमान में प्रयुक्त सिर गणना अनुपात किसे मापता है ?
- (a)गरीबी रेखा से नीचे रहने वाली जनसंख्या का अनुपात
- (b)गरीब वर्ग की गरीबी रेखा से नीचे की औसत कमी
- (c)निर्धनतम दशमांश की प्रति-व्यक्ति आय
- (d)किसी औसत परिवार का कैलोरी ग्रहण
उत्तर(a) गरीबी रेखा से नीचे रहने वाली जनसंख्या का अनुपात।