UPPSC 2019 प्रारंभिक प्रश्नपत्र-I · प्रश्न 35 / 150

सही उत्तर — (a) उल्टा 'यू' आकार। पर्यावरणीय कुजनेट्स वक्र (EKC) यह परिकल्पना है कि प्रति व्यक्ति आय बढ़ने के साथ पर्यावरणीय क्षति पहले बढ़ती है, आय के किसी मोड़-बिंदु स्तर पर शिखर पर पहुँचती है, और फिर घटती है — जब क्षति को ऊर्ध्वाधर अक्ष पर तथा प्रति व्यक्ति जीडीपी को क्षैतिज अक्ष पर आलेखित किया जाता है तो यह एक सहज उल्टा 'यू' अंकित करती है। दोनों भुजाओं के पीछे तर्क यह है कि आरंभिक औद्योगीकरण गंदा और संसाधन-भूखा होता है, जबकि धनी समाज सेवाओं की ओर झुकते हैं, स्वच्छ प्रौद्योगिकी अपनाते हैं, तथा सख्त पर्यावरणीय विनियमन की माँग करते व उसे वहन कर सकते हैं। यह नाम साइमन कुजनेट्स से लिया गया है, जिन्होंने 1955 में आय-असमानता हेतु एक समान उल्टे-यू पथ का प्रस्ताव दिया था जैसे-जैसे कोई अर्थव्यवस्था विकसित होती है; पर्यावरणीय संस्करण को 1990 के दशक के आरंभिक अनुभवजन्य कार्य से लोकप्रियता मिली, और इस लेबल का श्रेय सामान्यतः थॉमस पनायोतू (1993) को दिया जाता है।

• (b)उल्टा 'वी' आकार — उल्टा 'वी' एक तीक्ष्ण मोड़ का अभिप्राय रखता है — क्षति सीधी रेखा में बढ़ना, एक ही बिंदु पर अचानक मुड़ना, तथा सीधी रेखा में घटना। EKC को एक सहज वक्र के रूप में वर्णित व अनुमानित किया जाता है जिसका मोड़-बिंदु क्रमिक होता है, न कि कोने वाला शिखर।
• (c)उल्टा 'एल' आकार — उल्टे 'एल' का अर्थ होगा कि क्षति शुरू से ही अधिक है और फिर बस घट जाती है — इसमें कोई बढ़ती हुई भुजा नहीं होती। EKC का पूरा मुद्दा यही है कि जैसे-जैसे कोई निर्धन अर्थव्यवस्था औद्योगीकृत होती है, क्षति पहले बिगड़ती है, और बाद में ही सुधरती है।
• (d)इनमें से कोई नहीं — लागू नहीं, क्योंकि विकल्प (a) में दिया गया उल्टा-यू विवरण पर्यावरणीय कुजनेट्स वक्र का मानक पाठ्यपुस्तक कथन है।

पर्यावरणीय कुजनेट्स वक्र प्रकृति के किसी नियम के बारे में नहीं बल्कि पथ के बारे में एक दावा है: यह कहता है कि प्रति व्यक्ति आय और पर्यावरणीय क्षति के बीच संबंध अ-एकदिष्ट (non-monotonic) है। अर्थशास्त्री इसे सामान्यतः तीन प्रभावों में विभाजित करते हैं — पैमाना प्रभाव (अधिक उत्पादन का अर्थ अधिक प्रदूषण), संघटन प्रभाव (अर्थव्यवस्था कृषि से उद्योग की ओर और फिर कम प्रदूषणकारी सेवाओं की ओर स्थानांतरित होती है), तथा तकनीक प्रभाव (धनी देश स्वच्छ विधियाँ अपनाते हैं तथा सख्त मानक लागू करते हैं)। जब तक पैमाना प्रभाव हावी रहता है, वक्र बढ़ता है; एक बार जब संघटन व तकनीक प्रभाव इस पर भारी पड़ते हैं, तो वक्र नीचे मुड़ जाता है। यह मोड़-बिंदु आँकड़ों से अनुमानित किया जाता है और प्रत्येक प्रदूषक व प्रत्येक देश के लिए तीव्र रूप से भिन्न होता है।

यहाँ अंक पाने के लिए दो बातें काम आती हैं। पहली, आकार: 'कुजनेट्स' उल्टे-यू का संकेत है, क्योंकि मूल 1955 के कुजनेट्स वक्र ने आय-असमानता के बारे में यही दावा किया था कि यह विकास के साथ पहले बढ़ती और फिर घटती है। दूसरी, ज्यामितीय भ्रामक विकल्पों से बचें — जो परीक्षा उल्टा वी और उल्टा एल प्रस्तुत करती है वह यह परख रही है कि क्या आप जानते हैं कि यह वक्र सहज है और इसकी एक वास्तविक बढ़ती हुई प्रावस्था है। यह ईमानदार सतर्कता याद रखना भी उपयोगी है: प्रमाण मुख्यतः उन स्थानीय प्रदूषकों के लिए उल्टे-यू का समर्थन करते हैं जिनकी हानि वहीं महसूस होती है जहाँ वे उत्पन्न होते हैं, जैसे सल्फर डाइऑक्साइड, कणिकीय पदार्थ व जल-जनित संदूषण। कार्बन डाइऑक्साइड, नगरपालिका अपशिष्ट व जैव विविधता हानि के लिए यह गिरावट कमज़ोर है या अनुपस्थित है, तथा आलोचक बताते हैं कि धनी देशों में दिखने वाली कुछ 'सफाई' वास्तव में गंदे उत्पादन को विदेश स्थानांतरित करने भर को दर्शाती है।

• पर्यावरणीय कुजनेट्स वक्र पर्यावरणीय क्षति को प्रति व्यक्ति आय के विरुद्ध आलेखित करता है और उल्टे-यू आकार का होता है।
• आरंभिक औद्योगीकरण के दौरान क्षति बढ़ती है, आय के मोड़-बिंदु स्तर पर शिखर पर पहुँचती है, तथा फिर घटती है जैसे-जैसे अर्थव्यवस्थाएँ सेवाओं की ओर बढ़ती हैं, स्वच्छ प्रौद्योगिकी अपनाती हैं व विनियमन कड़ा करती हैं।
• इसका नाम साइमन कुजनेट्स के नाम पर है, जिनकी 1955 की परिकल्पना ने विकास के दौरान आय-असमानता हेतु एक उल्टे-यू पथ का वर्णन किया; कुजनेट्स को 1971 में अर्थशास्त्र का नोबेल पुरस्कार मिला।
• पर्यावरणीय संस्करण 1990 के दशक के आरंभिक अनुभवजन्य कार्य से विकसित हुआ, और इस शब्द का श्रेय सामान्यतः थॉमस पनायोतू (1993) को दिया जाता है।
• उल्टा-यू सल्फर डाइऑक्साइड व कणिकीय पदार्थ जैसे स्थानीय प्रदूषकों पर कार्बन डाइऑक्साइड, अपशिष्ट उत्पादन या जैव विविधता हानि की तुलना में कहीं बेहतर बैठता है।
• एक मानक आलोचना 'प्रदूषण-स्वर्ग' (pollution haven) प्रभाव है: धनी देशों में दिखने वाला सुधार आंशिक रूप से प्रदूषणकारी उत्पादन के निर्धन देशों में स्थानांतरण को दर्शाता है।

• EKC को इस वादे के रूप में पढ़ना कि वृद्धि स्वतः पर्यावरण ठीक कर देती है — यह एक अनुभवजन्य परिकल्पना है जो कुछ प्रदूषकों पर लागू होती है और कुछ पर नहीं।
• पर्यावरणीय कुजनेट्स वक्र को मूल कुजनेट्स वक्र से भ्रमित करना, जो प्रदूषण के बजाय आय-असमानता के बारे में है।
• 'उल्टा वी' की ओर आकर्षित हो जाना क्योंकि वक्र शिखर पर पहुँचता है — शिखर और मोड़ एक ही चीज़ नहीं हैं, और EKC को एक सहज वक्र के रूप में आलेखित किया जाता है।

UPPSC इसे एक-पंक्ति परिभाषात्मक स्मरण के रूप में पूछता है — आकार, नामकरण-स्रोत, अक्षों के दो चर — जबकि UPSC आस-पास के विचारों की परीक्षा लेना पसंद करता है: सतत विकास, वहन क्षमता, हरित लेखांकन एवं वृद्धि-बनाम-पर्यावरण का व्यापार-वहन।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  1955 में प्रस्तावित मूल कुजनेट्स वक्र ने प्रति व्यक्ति आय और किसके बीच संबंध का वर्णन किया?

  • (a)आय-असमानता
  • (b)वायु प्रदूषण
  • (c)बेरोज़गारी दर
  • (d)जनसंख्या वृद्धि

  उत्तर(a) आय-असमानता — साइमन कुजनेट्स ने यह परिकल्पना दी कि जैसे-जैसे कोई अर्थव्यवस्था विकसित होती है, असमानता पहले बढ़ती है और फिर घटती है, एक उल्टा यू जिसे पर्यावरणीय संस्करण ने बाद में उधार लिया।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  पर्यावरणीय कुजनेट्स वक्र द्वारा वर्णित उल्टा-यू संबंध अनुभवजन्य रूप से किस स्थिति में सर्वाधिक समर्थित है?

  • (a)कार्बन डाइऑक्साइड उत्सर्जन
  • (b)सल्फर डाइऑक्साइड व कणिकीय पदार्थ जैसे स्थानीय वायु प्रदूषक
  • (c)नगरपालिका ठोस अपशिष्ट उत्पादन
  • (d)जैव विविधता की हानि

  उत्तर(b) सल्फर डाइऑक्साइड व कणिकीय पदार्थ जैसे स्थानीय वायु प्रदूषक — इनकी हानि स्थानीय स्तर पर महसूस होती है तथा इन्हें कम करना सस्ता है, इसलिए धनी समाज इन्हें जल्दी विनियमित कर देते हैं; कार्बन डाइऑक्साइड, अपशिष्ट व जैव विविधता हानि में गिरावट कहीं कमज़ोर है या बिल्कुल नहीं है।