निम्नलिखित पर विचार कीजिए तथा उन्हें सही कालक्रमानुसार क्रम में व्यवस्थित कीजिए । 1. जवाहर रोजगार योजना 2. ग्रामीण क्षेत्र में महिलाओं और बच्चों का विकास 3. एकीकृत ग्रामीण विकास कार्यक्रम 4. राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार कार्यक्रम नीचे दिए गए कूट से सही उत्तर चुनिए : कूट :
- (a)3, 4, 1, 2
- (b)4, 3, 1, 2
- (c)4, 3, 2, 1
- (d)3, 4, 2, 1
सही उत्तर — (d) 3, 4, 2, 1। ये चारों कार्यक्रम भारत के ग्रामीण-विकास प्रयास के चार भिन्न क्षणों से संबंधित हैं, और आरम्भ के क्रम में वे इस प्रकार चलते हैं: एकीकृत ग्रामीण विकास कार्यक्रम (3), जो 1978-79 में 2,300 विकास खंडों में शुरू हुआ और 2 अक्टूबर 1980 से देश के हर खंड तक विस्तारित किया गया; राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार कार्यक्रम (4), जिसे अक्टूबर 1980 में पुनर्गठित व नामित किया गया और अप्रैल 1981 से एक नियमित योजना-कार्यक्रम बनाया गया; ग्रामीण क्षेत्र में महिलाओं और बच्चों का विकास (2), जो 1982-83 में पचास ज़िलों में IRDP के उप-कार्यक्रम के रूप में आरम्भ हुआ और 1994-95 तक सभी ज़िलों में विस्तारित हुआ; और जवाहर रोजगार योजना (1), जो 1 अप्रैल 1989 को राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार कार्यक्रम को 1983 के ग्रामीण भूमिहीन रोजगार गारंटी कार्यक्रम के साथ मिलाकर शुरू की गई। पहले IRDP, फिर NREP, फिर DWCRA, अंत में JRY — अर्थात 3, 4, 2, 1।
- (a)3, 4, 1, 2 — यह IRDP और NREP से सही आरम्भ होता है परन्तु फिर अंतिम जोड़े को उलट देता है, जवाहर रोजगार योजना को DWCRA से पहले रख देता है। यह संभव नहीं है: JRY 1989 में NREP और RLEGP से बनी थी, जबकि DWCRA पहले से ही 1982-83 से IRDP के महिला-उप-कार्यक्रम के रूप में चल रही थी। जो कार्यक्रम किसी पुराने कार्यक्रम को समाहित करता है, वह क्रम में अनिवार्यतः बाद में आएगा।
- (b)4, 3, 1, 2 — दोनों सिरों पर गलत। यह राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार कार्यक्रम को IRDP से आगे रखता है, जबकि IRDP 1978-79 में और NREP केवल 1980 में शुरू हुआ, और यह JRY को फिर से DWCRA से पहले रखता है। इससे बनने वाला क्रम 1989 की विलय-योजना को 1982-83 के उप-कार्यक्रम से पहले का बना देगा।
- (c)4, 3, 2, 1 — गलत विकल्पों में सबसे आकर्षक, क्योंकि इसका उत्तरार्ध — DWCRA फिर JRY — सही है। यह केवल पहले दोनों पर असफल होता है: NREP को IRDP से पहले रखा गया है। IRDP 1978-79 की जनता-काल की पहल थी जिसे 2 अक्टूबर 1980 को सार्वभौमिक बनाया गया, जबकि NREP ने अक्टूबर 1980 में अपना नाम और स्वरूप लिया, अतः दोनों में IRDP पहले है।
ये चारों कार्यक्रम एक ही विचार के चार संस्करण नहीं हैं; ये भारतीय ग्रामीण नीति द्वारा अपनाई गई तीन अलग-अलग रणनीतियाँ हैं, उसी क्रम में जिस क्रम में उन्हें अपनाया गया। IRDP स्व-रोज़गार रणनीति थी: गरीबी-रेखा से नीचे चिह्नित परिवारों को आय-अर्जक परिसंपत्ति — एक दुधारू पशु, एक हाथ-गाड़ी, किसी शिल्प के औज़ार — खरीदने के लिए बैंक-ऋण व सरकारी सब्सिडी का पैकेज। NREP मज़दूरी-रोज़गार रणनीति थी: सुस्त मौसम में काम चाहने वाले किसी भी व्यक्ति को, आंशिक रूप से अनाज में, मज़दूरी देने वाले सार्वजनिक कार्य, जो पीछे एक गाँव की परिसंपत्ति छोड़ जाते थे। DWCRA समूह रणनीति थी: किसी एक व्यक्ति की सहायता करने के बजाय, इसने ग्रामीण महिलाओं को लगभग पंद्रह के समूहों में संगठित किया, समूह को एक चक्रीय निधि (रिवॉल्विंग फंड) दी और उसे किसी साझा आर्थिक गतिविधि में सहायता की — यह उसी स्व-सहायता समूह मॉडल का पूर्वज है जिसे आज DAY-NRLM चलाता है। JRY ने फिर NREP और ग्रामीण भूमिहीन रोजगार गारंटी कार्यक्रम को एक ही योजना में मिलाकर मज़दूरी-रोज़गार रेखा को समेकित किया, जिसमें महिलाओं के लिए काम का एक वैधानिक हिस्सा आरक्षित था; इसे स्वयं बाद की योजनाओं ने प्रतिस्थापित किया और मज़दूरी-रोज़गार का विचार अंततः राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम, 2005 के अंतर्गत एक अधिकार बन गया।
योजनाओं पर कालक्रम-प्रश्न सूचियों से नहीं, आधार-बिंदुओं से जीते जाते हैं। इनमें से तीन को स्थिर कर लें और शेष अपने आप बैठ जाएगा: IRDP के लिए 1978-79, NREP के लिए 1980, और JRY के लिए 1 अप्रैल 1989। शेष कार्य दो संरचनात्मक नियम कर देते हैं। पहला, जो योजना अन्य योजनाओं को मिलाकर बनाई गई हो, वह उन सभी के बाद ही आ सकती है — JRY ने NREP (1980) और RLEGP (15 अगस्त 1983) को समाहित किया, अतः JRY तीसरे या उससे पहले नहीं हो सकती। दूसरा, कोई उप-कार्यक्रम अपने मूल कार्यक्रम के बाद आता है — DWCRA IRDP के अंतर्गत शुरू हुई थी, अतः उसे IRDP के बाद आना ही होगा। केवल इन्हीं दो नियमों को लागू करने से (d) को छोड़कर हर विकल्प समाप्त हो जाता है। तिथियों के पीछे की राजनीतिक लय पर ध्यान देना भी सार्थक है: IRDP जनता काल की है, NREP और RLEGP इंदिरा गांधी की वापसी की, DWCRA 1980 के दशक के आरम्भ की, और JRY राजीव गांधी की सरकार की।
- IRDP 1978-79 में 2,300 विकास खंडों में शुरू हुआ और 2 अक्टूबर 1980 से देश के सभी खंडों तक विस्तारित हुआ
- NREP को अक्टूबर 1980 में पुनर्गठित व नामित किया गया और अप्रैल 1981 से यह एक नियमित योजना-कार्यक्रम बना
- DWCRA 1982-83 में पचास ज़िलों में IRDP के उप-कार्यक्रम के रूप में शुरू हुई और 1994-95 तक सभी ज़िलों में विस्तारित हुई
- जवाहर रोजगार योजना 1 अप्रैल 1989 को राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार कार्यक्रम और ग्रामीण भूमिहीन रोजगार गारंटी कार्यक्रम को मिलाकर शुरू की गई
- RLEGP, जो JRY में मिलाया गया दूसरा घटक था, स्वयं 15 अगस्त 1983 को शुरू हुआ था
- JRY ने उत्पन्न व्यक्ति-दिवसों का कम से कम 30 प्रतिशत महिलाओं के लिए आरक्षित रखा, और इसका लक्ष्य समूह ग्रामीण — न कि नगरीय — गरीबी-रेखा से नीचे के लोग थे
- ये चारों ग्रामीण विकास मंत्रालय के कार्यक्रम हैं; स्व-रोज़गार रेखा बाद में SGSY (1999) और फिर राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका मिशन (2011) बनी
- 1978-79 - एकीकृत ग्रामीण विकास कार्यक्रम (मद 3): BPL परिवारों को सब्सिडी व बैंक-ऋण के ज़रिए स्व-रोज़गार; 2 अक्टूबर 1980 से सभी खंडों तक विस्तारित
- अक्टूबर 1980 - राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार कार्यक्रम (मद 4): ग्रामीण सार्वजनिक कार्यों के ज़रिए मज़दूरी-रोज़गार; अप्रैल 1981 से नियमित योजना-कार्यक्रम
- 1982-83 - ग्रामीण क्षेत्र में महिलाओं और बच्चों का विकास (मद 2): IRDP का उप-कार्यक्रम; चक्रीय निधि सहित ग्रामीण महिलाओं के समूह, स्व-सहायता समूह मॉडल का अग्रदूत
- 1 अप्रैल 1989 - जवाहर रोजगार योजना (मद 1): NREP (1980) और RLEGP (1983) का विलय; उत्पन्न व्यक्ति-दिवसों का कम से कम 30 प्रतिशत महिलाओं के लिए आरक्षित
समयरेखा पर मद-क्रमांकों को नीचे पढ़ने से 3, 4, 2, 1 मिलता है — कुंजी का विकल्प (d)।
- JRY को DWCRA से पहले रख देना क्योंकि 'जवाहर' पुराना लगता है; JRY 1989 की विलय-योजना है और चारों में अंतिम है
- NREP को IRDP से पहले रख देना; IRDP की तिथि 1978-79 है और NREP की 1980
- 2 अक्टूबर 1980 को — जब IRDP सभी खंडों में विस्तारित हुआ — उसके शुरू होने की तिथि समझ लेना
UPPSC इसे शुद्ध कालानुक्रमिक व्यवस्था के रूप में या योजना-को-आरम्भ-वर्ष से मिलाने वाले मद के रूप में पूछता है, जबकि UPSC किसी एक योजना की विषय-वस्तु को वरीयता देता है — उसका लक्ष्य समूह, उसका महिला-कोटा, या उसे कौन-सा मंत्रालय चलाता है।
जवाहर रोजगार योजना (JRY) के संबंध में निम्नलिखित में से कौन-सा सही है?
- (a) यह इंदिरा गांधी के प्रधानमंत्रित्व काल में शुरू की गई थी
- (b) इसका लक्ष्य प्रतिवर्ष दस लाख नौकरियाँ सृजित करना है
- (c) JRY का लक्ष्य समूह गरीबी-रेखा से नीचे रहने वाले नगरीय गरीब हैं
- (d) इस योजना के अंतर्गत उत्पन्न रोजगार का 30% महिलाओं के लिए आरक्षित है
उत्तर(d) इस योजना के अंतर्गत उत्पन्न रोजगार का 30% महिलाओं के लिए आरक्षित है
इसी अनुक्रम का अंतिम मद, विस्तार से परखा गया। UPSC की कुंजी उन दो तथ्यों की पुष्टि करती है जो JRY को कालक्रम के अंत में रखते हैं और उसे परिभाषित करते हैं — इसने 1 अप्रैल 1989 को इंदिरा गांधी के नहीं बल्कि राजीव गांधी के अधीन NREP और RLEGP को मिलाया, और इसने उत्पन्न रोजगार का 30 प्रतिशत महिलाओं के लिए आरक्षित रखा।
सूची – I (योजना) को सूची – II (आरम्भ वर्ष) से सुमेलित कीजिए तथा सूचियों के नीचे दिए गए कूट से सही उत्तर चुनिए : सूची – I: A. पी.एम. जन आरोग्य अभियान, B. पी.एम. वय वंदन योजना, C. पी.एम. रोजगार प्रोत्साहन योजना, D. स्वच्छ भारत अभियान सूची – II: 1. 2015, 2. 2018, 3. 2017, 4. 2014
- (a) A-2, B-3, C-1, D-4
- (b) A-1, B-2, C-3, D-4
- (c) A-2, B-3, C-4, D-1
- (d) A-2, B-4, C-3, D-1
उत्तर(a) A-2, B-3, C-1, D-4
UPPSC के दूसरे पसंदीदा प्रारूप में वही कौशल — कालानुक्रमिक व्यवस्था के बजाय योजना-को-आरम्भ-वर्ष से मिलाना। चाहे प्रश्नपत्र चार कार्यक्रमों को क्रम में रखने को कहे या हरेक को उसके वर्ष से जोड़ने को, अंतर्निहित योग्यता एक ही है — भारत सरकार की योजनाओं की एक तिथि-युक्त सूची जानना।
- अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं
1989 में शुरू हुई जवाहर रोजगार योजना, किन दो कार्यक्रमों को मिलाकर बनाई गई थी?
- (a)IRDP और DWCRA
- (b)NREP और RLEGP
- (c)NREP और IRDP
- (d)RLEGP और TRYSEM
उत्तर(b) NREP और RLEGP — 1980 का राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार कार्यक्रम और 1983 का ग्रामीण भूमिहीन रोजगार गारंटी कार्यक्रम।
- अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं
1982-83 में शुरू हुई DWCRA, किस कार्यक्रम के उप-कार्यक्रम के रूप में आरम्भ की गई थी?
- (a)राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार कार्यक्रम
- (b)एकीकृत ग्रामीण विकास कार्यक्रम
- (c)जवाहर रोजगार योजना
- (d)न्यूनतम आवश्यकता कार्यक्रम
उत्तर(b) एकीकृत ग्रामीण विकास कार्यक्रम — DWCRA ने IRDP के ढाँचे के भीतर ग्रामीण महिलाओं को समूहों में संगठित किया, जिसने स्व-सहायता समूह मॉडल का पूर्वानुमान किया।