नीचे दो कथन दिए गए हैं, जिनमें से एक को अभिकथन (A) तथा दूसरे को कारण (R) कहा गया है । अभिकथन (A) : सतत विकास पर्यावरण को नुकसान पहुँचाए बिना होना चाहिये और वर्तमान के विकास को भविष्य की पीढ़ियों की जरूरतों के साथ समझौता नहीं करना चाहिये । कारण (R) : एजेंडा 21 पर विश्व नेताओं द्वारा 1995 में हस्ताक्षर किए गए थे । नीचे दिए गए कूट से सही उत्तर चुनिए : कूट :
- (a)(A) और (R) दोनों सही हैं, किन्तु (R), (A) की सही व्याख्या नहीं करता है
- (b)(A) सही है, किन्तु (R) गलत है
- (c)(A) गलत है, किन्तु (R) सही है
- (d)(A) और (R) दोनों सही हैं और (R), (A) की सही व्याख्या करता है
सही उत्तर — (b) (A) सही है, किन्तु (R) गलत है। अभिकथन बस सतत विकास की मानक परिभाषा है, लगभग शब्दशः: ऐसा विकास जो वर्तमान की आवश्यकताओं को पूरा करे बिना भविष्य की पीढ़ियों की अपनी आवश्यकताएँ पूरी करने की क्षमता से समझौता किए। यह सूत्रीकरण 'अवर कॉमन फ्यूचर' से आता है, जो पर्यावरण एवं विकास पर विश्व आयोग की 1987 की रिपोर्ट है, जिसकी अध्यक्षता नॉर्वे की प्रधानमंत्री ग्रो हार्लेम ब्रुंटलैंड ने की थी — यही कारण है कि इसे सार्वभौमिक रूप से ब्रुंटलैंड परिभाषा कहा जाता है। यह सही है। कारण अपनी तारीख़ पर विफल होता है। एजेंडा 21 को पर्यावरण एवं विकास पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन, अर्थ समिट, में अपनाया गया था, जो जून 1992 में रियो डी जेनेरो में आयोजित हुआ था — 1995 में नहीं। उस दस्तावेज़ का 1995 से कोई संबंध नहीं है; जिस वर्ष का नाम कारण में लिया गया है वह पूरी तरह अन्य बातों से जुड़ा है, जैसे बर्लिन में जलवायु अभिसमय के पक्षकारों के सम्मेलन का पहला सत्र और कोपेनहेगन में सामाजिक विकास हेतु विश्व शिखर सम्मेलन, परंतु एजेंडा 21 से नहीं। यह भी ध्यान दें कि एजेंडा 21 में '21' इक्कीसवीं सदी को दर्शाता है जिसके लिए यह योजना लिखी गई थी, किसी वर्ष को नहीं, और यह भी कि तारीख़ ठीक कर देने पर भी कारण अभिकथन की व्याख्या नहीं करता: ब्रुंटलैंड परिभाषा 1987 की है और इसलिए एजेंडा 21 से पाँच वर्ष पहले की है। कोई कारण अपने परिणाम के बाद नहीं आ सकता। अंत में, इस प्रश्नपत्र पर कुछ भी चिह्नित करने से पहले छपे हुए कूट को पढ़ें। यह पुस्तिका परिचित UPSC व्यवस्था को उलट देती है — यहाँ पूरा कूट एक चक्रीय घुमाव (rotation) से बदला हुआ है, इसलिए किसी भी विकल्प की स्थिति (a से d) को याद की हुई सामान्य व्यवस्था मानकर मत पढ़ें; प्रत्येक विकल्प का वास्तविक अर्थ जानने के लिए छपे हुए पाठ को ही पढ़ना होगा। इस विशेष प्रश्न में सही उत्तर विकल्प (b) पर छपा हुआ पाठ ही है — '(A) सही है, किन्तु (R) गलत है' — जो केवल इस बात से तय होता है कि पुस्तिका ने उस पाठ को कहाँ छापा है, किसी अभ्यासित सामान्य कूट-स्थिति से नहीं।
- (a)(A) और (R) दोनों सही हैं, किन्तु (R), (A) की सही व्याख्या नहीं करता है — व्याख्यात्मक संबंध के बारे में सही है परंतु तथ्यों के बारे में गलत है, और यह पर्याप्त नहीं है। कारण सत्य नहीं है: एजेंडा 21 जून 1992 के रियो अर्थ समिट से संबंधित है, 1995 से नहीं। एक बार जब किसी कथन में गलत तारीख़ आ जाती है तो वह असत्य हो जाता है, और व्याख्या की परीक्षा तक पहुँचने से पहले ही प्रश्न रुक जाता है। यह भी ध्यान रखें कि इस पुस्तिका में विकल्प (a) अपना सामान्य अर्थ नहीं रखता — यहाँ यह 'दोनों सही, किन्तु (R), (A) की व्याख्या नहीं करता' वाला स्थान है, जो अधिकांश अभ्यर्थियों द्वारा अभ्यासित अर्थ से उल्टा है।
- (c)(A) गलत है, किन्तु (R) सही है — दोनों हिस्सों को उल्टा कर देता है। अभिकथन सतत विकास की स्थापित ब्रुंटलैंड परिभाषा है, जो 'अवर कॉमन फ्यूचर' (1987) से आती है और स्पष्ट रूप से सत्य है, जबकि कारण एजेंडा 21 की तारीख़ तीन वर्ष गलत बताता है और असत्य है। इस विकल्प को वे अभ्यर्थी चुनते हैं जो आधा-अधूरा याद रखते हैं कि एजेंडा 21 वास्तव में एक रियो दस्तावेज़ है, और परिचित नाम देखकर, बिना वर्ष जाँचे, कारण को सही मान लेते हैं।
- (d)(A) और (R) दोनों सही हैं और (R), (A) की सही व्याख्या करता है — दो बार असफल होता है। कारण अपनी तारीख़ पर असत्य है, इसलिए 'दोनों सही' पहले ही गलत हो जाता है; और तारीख़ ठीक कर देने पर भी तर्क नहीं टिकता, क्योंकि एजेंडा 21 को रियो में 1992 में अपनाया गया था जबकि अभिकथन की परिभाषा 1987 की ब्रुंटलैंड रिपोर्ट में प्रकाशित हुई थी। कोई दस्तावेज़ उस परिभाषा का कारण नहीं हो सकता जो उससे पाँच वर्ष पहले ही अस्तित्व में आ चुकी थी। यह इस पुस्तिका का वह विकल्प भी है जिसका अर्थ है 'R ही व्याख्या करता है' — वह स्थान जो सामान्य UPSC प्रश्नपत्र पर (a) होता।
सतत विकास वैश्विक नीति में पर्यावरण एवं विकास पर विश्व आयोग के माध्यम से दाखिल हुआ, जिसे संयुक्त राष्ट्र ने 1983 में स्थापित किया था और जिसकी अध्यक्षता ग्रो हार्लेम ब्रुंटलैंड ने की थी। इसकी 1987 की रिपोर्ट, 'अवर कॉमन फ्यूचर', ने इस विचार को इस प्रकार परिभाषित किया — ऐसा विकास जो वर्तमान की आवश्यकताओं को पूरा करे बिना भविष्य की पीढ़ियों की अपनी आवश्यकताएँ पूरी करने की क्षमता से समझौता किए — वही शब्दावली जो अभिकथन में उद्धृत है। पाँच वर्ष बाद पर्यावरण एवं विकास पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन, अर्थ समिट, जून 1992 में रियो डी जेनेरो में मिला और इस विचार को एक कार्यक्रम में बदल दिया। रियो ने पर्यावरण एवं विकास पर रियो घोषणा, वन सिद्धांतों का विवरण, और एजेंडा 21 — इक्कीसवीं सदी के लिए सतत विकास हेतु एक व्यापक गैर-बाध्यकारी कार्य योजना — उत्पन्न की, और इसने जलवायु परिवर्तन ढाँचा अभिसमय (UNFCCC) तथा जैव विविधता अभिसमय (CBD) को हस्ताक्षर के लिए खोला।
पर्यावरण में अभिकथन-कारण प्रश्न आमतौर पर किसी तारीख़ से तय होते हैं, और यह भी अपवाद नहीं है। व्याख्या की परीक्षा के आस-पास जाने से पहले प्रत्येक कथन को अलग से परखें। अभिकथन एक ऐसी परिभाषा है जिसे हर अभ्यर्थी ने पढ़ा है, इसलिए यह तुरंत उत्तीर्ण हो जाता है। कारण एक वास्तविक दस्तावेज़ को गलत वर्ष से जोड़ता है, और यही एक त्रुटि प्रश्न तय कर देती है — यही कारण है कि सतत-विकास कैलेंडर का एक संक्षिप्त, पक्का कालक्रम बनाना यहाँ किसी भी मात्रा में वैचारिक पठन से अधिक मूल्यवान है। स्टॉकहोम 1972, ब्रुंटलैंड रिपोर्ट 1987, मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल लागू 1989, रियो अर्थ समिट 1992, UNCCD 1994, रियो+5 1997 में, जोहान्सबर्ग 2002, रियो+20 2012 में, सतत विकास लक्ष्य 2015, पेरिस समझौता 2015। फिर उस गहरे बिंदु पर ध्यान दें जिसे प्रश्न भी पुरस्कृत करता है: एजेंडा 21 सतत-विकास विचार का परिणाम है, उसका कारण नहीं, इसलिए यह कभी उस परिभाषा के टिके रहने का कारण नहीं हो सकता।
- अभिकथन में दी गई परिभाषा ब्रुंटलैंड परिभाषा है, जो 'अवर कॉमन फ्यूचर' (1987) में प्रकाशित हुई थी, जो पर्यावरण एवं विकास पर विश्व आयोग की रिपोर्ट है जिसकी अध्यक्षता ग्रो हार्लेम ब्रुंटलैंड ने की थी
- एजेंडा 21 सतत विकास हेतु एक गैर-बाध्यकारी वैश्विक कार्य योजना है जिसे पर्यावरण एवं विकास पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन — अर्थ समिट — में जून 1992 में रियो डी जेनेरो में अपनाया गया था, 1995 में नहीं
- एजेंडा 21 में '21' उस इक्कीसवीं सदी को दर्शाता है जिसके लिए यह योजना लिखी गई थी, किसी वर्ष को नहीं
- 1992 के रियो सम्मेलन ने पर्यावरण एवं विकास पर रियो घोषणा और वन सिद्धांतों का विवरण भी उत्पन्न किया, और संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन ढाँचा अभिसमय तथा जैव विविधता अभिसमय को हस्ताक्षर के लिए खोला
- संयुक्त राष्ट्र मरुस्थलीकरण रोकथाम अभिसमय (UNCCD) को इनके साथ एक रियो अभिसमय के रूप में समूहित किया जाता है परंतु इसे अलग से 17 जून 1994 को पेरिस में अपनाया गया था, एजेंडा 21 की एक सिफारिश का अनुसरण करते हुए
- आगे के अनुवर्ती सम्मेलन हैं — रियो+5 (संयुक्त राष्ट्र महासभा का विशेष सत्र, 1997), जोहान्सबर्ग में 2002 का सतत विकास पर विश्व शिखर सम्मेलन, और रियो डी जेनेरो में 2012 का रियो+20, जिसके परिणाम दस्तावेज़ 'द फ्यूचर वी वांट' ने वह प्रक्रिया शुरू की जिसने 2015 में सतत विकास लक्ष्यों को जन्म दिया
- एजेंडा 21 में '21' को कोई वर्ष समझ लेना। यह इक्कीसवीं सदी को दर्शाता है; दस्तावेज़ स्वयं रियो, जून 1992 से है
- इस पुस्तिका में अभिकथन-कारण का कूट पूरी तरह घुमाया (rotate) हुआ है, अदला-बदली भर नहीं — चारों विकल्पों में से कोई भी अपनी सामान्य अभ्यासित स्थिति नहीं रखता। इसलिए हर बार छपा हुआ पाठ पढ़ें, स्मृति से याद किए गए कूट पर भरोसा न करें; प्रश्नपत्र के शेष उन्नीस अभिकथन-कारण प्रश्नों में यही अंतर अंक तय कर देता है
- 1992 के रियो अर्थ समिट को 2002 के जोहान्सबर्ग के सतत विकास पर विश्व शिखर सम्मेलन के साथ गड्डमड्ड कर देना, जिसने एजेंडा 21 को गढ़ा नहीं बल्कि केवल पुनः पुष्ट किया
UPPSC इस क्षेत्र को या तो अभिकथन-कारण जोड़ी के रूप में पूछता है, जैसा यहाँ और 2019 में हुआ, या एक-पंक्ति वाले तथ्यात्मक संबंध के रूप में — 2023 में इसने बस यह पूछा कि रियो समिट, 1992 का 'एजेंडा 21' किससे संबंधित है। UPSC दो-कथन वाले प्रश्नों को प्राथमिकता देता है जो यह परखते हैं कि क्या आप किसी दस्तावेज़ को सही सम्मेलन और सही वर्ष पर रख सकते हैं, तथा ब्रुंटलैंड परिभाषा की वैचारिक सामग्री पर एक-पंक्ति वाले प्रश्नों को।
'एजेंडा 21', जो कभी-कभी समाचारों में देखा जाता है, के संदर्भ में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए: 1. यह सतत विकास के लिए एक वैश्विक कार्य योजना है। 2. इसकी उत्पत्ति 2002 में जोहान्सबर्ग में आयोजित सतत विकास पर विश्व शिखर सम्मेलन से हुई थी। ऊपर दिए गए कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?
- (a) केवल 1
- (b) केवल 2
- (c) 1 और 2 दोनों
- (d) न तो 1 न ही 2
उत्तर(a) केवल 1
मौजूदा प्रश्न का कारण, स्वयं एक प्रश्न के रूप में सेट किया गया। UPSC ने ठीक वही प्रलोभन दिया था — एजेंडा 21 को गलत शिखर सम्मेलन से जोड़ना — और उस कथन को गलत ठहराया था। एजेंडा 21 सतत विकास के लिए एक वैश्विक कार्य योजना है, परंतु यह 1992 में रियो से निकला था, यही कारण है कि मौजूदा कारण में दी गई 1995 की तारीख़ घातक है।
सतत विकास को उस विकास के रूप में वर्णित किया जाता है जो वर्तमान की आवश्यकताओं को पूरा करे बिना भविष्य की पीढ़ियों की अपनी आवश्यकताएँ पूरी करने की क्षमता से समझौता किए। इस परिप्रेक्ष्य में, सतत विकास की अवधारणा अंतर्निहित रूप से निम्नलिखित में से किस अवधारणा से जुड़ी हुई है?
- (a) सामाजिक न्याय और सशक्तीकरण
- (b) समावेशी विकास
- (c) वैश्वीकरण
- (d) वहन क्षमता (carrying capacity)
उत्तर(d) वहन क्षमता (carrying capacity)
इस प्रश्न के अभिकथन को शब्दशः अपने ही स्टेम के रूप में उद्धृत करता है और फिर पूछता है कि यह विचार किससे जुड़ा है। यह इस बात की सबसे स्वच्छ पुष्टि है कि अभिकथन का वाक्य सतत विकास की स्वीकृत परिभाषा है, और यह वहन क्षमता की अवधारणा में एक कदम और आगे ले जाता है।
रियो समिट, 1992 का "एजेंडा – 21" किससे संबंधित है -
- (a) ओज़ोन परत का संरक्षण
- (b) सतत विकास
- (c) प्रदूषक-भुगतान सिद्धांत
- (d) पर्यावरण शिक्षा
उत्तर(b) सतत विकास
तारीख़ वाले प्रश्न पर UPPSC का अपना उत्तर। वर्तमान प्रश्नपत्र से दो वर्ष पहले आयोग ने पूछा था कि रियो समिट, 1992 का एजेंडा 21 किससे संबंधित है — और वर्ष 1992 को स्वयं कथन में छापा था। जिस अभ्यर्थी ने वह प्रश्न हल किया होगा, वह यहाँ 1995 को स्वीकार नहीं कर सकता था।
नीचे दो कथन दिए गए हैं, जिनमें से एक को अभिकथन (A) तथा दूसरे को कारण (R) कहा गया है। अभिकथन (A) : सतत विकास मानव समाज के कल्याण के लिए महत्वपूर्ण है। कारण (R) : सतत विकास एक ऐसा विकास है जो वर्तमान की आवश्यकताओं को पूरा करे बिना भविष्य की पीढ़ियों की अपनी आवश्यकताएँ पूरी करने की क्षमता से समझौता किए। नीचे दिए गए कूट से सही उत्तर चुनिए :
- (a) (A) और (R) दोनों सही हैं और (R), (A) की सही व्याख्या करता है
- (b) (A) और (R) दोनों सही हैं परंतु (R), (A) की सही व्याख्या नहीं करता
- (c) (A) सही है, किन्तु (R) गलत है
- (d) (A) गलत है, किन्तु (R) सही है
उत्तर(a) (A) और (R) दोनों सही हैं और (R), (A) की सही व्याख्या करता है
छह वर्ष पहले सतत विकास पर वही अभिकथन-कारण जोड़ी — और इस प्रश्नपत्र की कूट-समस्या का सटीक उदाहरण। 2019 में कारण स्वयं ब्रुंटलैंड परिभाषा था, दोनों कथन सही थे, और उत्तर मानक व्यवस्था के तहत (a) था जिसमें (a) का अर्थ है 'R ही व्याख्या करता है'। 2025 में वह अर्थ (d) पर चला गया है। वही आयोग, वही विषय, विपरीत कूट — यही कारण है कि आपको हर बार छपे हुए विकल्प पढ़ने होंगे।
- अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं
सतत विकास की यह परिभाषा — 'ऐसा विकास जो वर्तमान की आवश्यकताओं को पूरा करे बिना भविष्य की पीढ़ियों की अपनी आवश्यकताएँ पूरी करने की क्षमता से समझौता किए' — निम्नलिखित में से किसमें दी गई थी?
- (a)द लिमिट्स टू ग्रोथ (1972)
- (b)अवर कॉमन फ्यूचर, ब्रुंटलैंड रिपोर्ट (1987)
- (c)एजेंडा 21 (1992)
- (d)द फ्यूचर वी वांट (2012)
उत्तर(b) अवर कॉमन फ्यूचर, ब्रुंटलैंड रिपोर्ट (1987) — पर्यावरण एवं विकास पर विश्व आयोग की रिपोर्ट, जिसकी अध्यक्षता ग्रो हार्लेम ब्रुंटलैंड ने की थी।
- अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं
एजेंडा 21 निम्नलिखित में से किस सम्मेलन में अपनाया गया था?
- (a)मानव पर्यावरण पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन, स्टॉकहोम, 1972
- (b)पर्यावरण एवं विकास पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन, रियो डी जेनेरो, 1992
- (c)सतत विकास पर विश्व शिखर सम्मेलन, जोहान्सबर्ग, 2002
- (d)सतत विकास पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन, रियो डी जेनेरो, 2012
उत्तर(b) पर्यावरण एवं विकास पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन, रियो डी जेनेरो, 1992 — अर्थ समिट, जिसने रियो घोषणा भी उत्पन्न की और UNFCCC व CBD को हस्ताक्षर के लिए खोला।